十九大提出我國在完成“站起來”“富起來”的目標(biāo)之后，“強(qiáng)起來”成為新的發(fā)展目標(biāo)，這也意味著我國的發(fā)展已來到一個新時代?？v觀歷史，一個國家要成功轉(zhuǎn)型為強(qiáng)國，除了要有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實力與軍事實力以外，還必須有強(qiáng)大的文化軟實力，而文化軟實力是在強(qiáng)大的教育基礎(chǔ)上實現(xiàn)的[1]。隨著國際合作的日益緊密，教育交流成為增強(qiáng)全球影響力進(jìn)而在日益緊密的競爭中取得勝利的關(guān)鍵途徑之一[2]。百年大計，教育為本，為實現(xiàn)教育強(qiáng)國的目標(biāo)，推動全面開放新格局，最終實現(xiàn)“強(qiáng)起來”的時代任務(wù)，就要堅持“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”的指導(dǎo)思想，跟隨十九大的指導(dǎo)方向，全面、科學(xué)、現(xiàn)代化地發(fā)展我國留學(xué)生教育事業(yè)。

1 發(fā)展留學(xué)生教育意義重大，要徹底貫徹十九大精神

首先，強(qiáng)國必先強(qiáng)教，當(dāng)今世界各國的競爭早已不是原始的人口競爭，而是人才的競爭，培養(yǎng)世界高尖人才是成為引領(lǐng)世界教育的教育強(qiáng)國基礎(chǔ)，高尖人才是完成“強(qiáng)起來”的有生力量。一個國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化都會在留學(xué)生教育中體現(xiàn)出來，而留學(xué)生教育也影響著國家的綜合實力。發(fā)展留學(xué)生教育事業(yè)就是推進(jìn)改革開放，通過和各國留學(xué)生及教育工作者交流學(xué)習(xí)，吸取各國先進(jìn)知識和經(jīng)驗，充分利用國際環(huán)境發(fā)展我國教育事業(yè)，加快教育國際化進(jìn)程，為我國轉(zhuǎn)型為強(qiáng)國建立夯實的基礎(chǔ)。留學(xué)生占有率是衡量一國高等教育國際化程度和國際吸引力的重要指標(biāo)，高等教育強(qiáng)國的留學(xué)生占有率一般都在3%以上[3]?，F(xiàn)今中國成為第三大國際留學(xué)生目的地，同時也是最大的留學(xué)生輸出國，要從高等教育大國蛻變?yōu)楦叩冉逃龔?qiáng)國，在2049年成功地站在世界教育的中心，成為真正的高等教育強(qiáng)國，我國的留學(xué)生教育仍然任重道遠(yuǎn)。

教育的發(fā)展長期以來都是國家的工作重點，十九大指出要繼續(xù)堅持《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，并要以“一帶一路”建設(shè)為重點，加強(qiáng)對外交流，發(fā)展留學(xué)生教育，深化我國教育改革。在資金投入方面政府將繼續(xù)增加獎學(xué)金數(shù)量，推動落實撥款。在留學(xué)生名額方面會繼續(xù)擴(kuò)大，并通過完善入學(xué)考試機(jī)制等來優(yōu)化來華留學(xué)人員，擴(kuò)大學(xué)歷留學(xué)生比例。十九大還出臺了許多高層次國際人文交流機(jī)制建設(shè)工作，如籌辦“中國—東盟教育周”活動等。這些政策促進(jìn)了區(qū)域性、全球性的教育交流和合作，為我國教育發(fā)展，尤其是留學(xué)生教育的發(fā)展構(gòu)建了良好的環(huán)境。我們要緊跟時代發(fā)展，把握歷史契機(jī)，在新時代下徹底貫徹十九大精神，以擴(kuò)大留學(xué)生規(guī)模為主要方式，提高教育質(zhì)量為基本策略，實現(xiàn)教育強(qiáng)國的目標(biāo)。

留學(xué)生教育不只是知識與智慧的傳播,更是文化的交流和友誼的傳遞。新時代下中國的外交是向世界展示一個真實、發(fā)展、開放、和諧的中國的過程，留學(xué)生教育有著很好的國際傳播能力。通過留學(xué)生教育進(jìn)行的文化輸出已經(jīng)成為各國展示文化軟實力的重要方式，也是我國外交工作中重要的一環(huán)。來華留學(xué)生在我國學(xué)習(xí)期間，必定會受到我國的文化思想的熏陶，相較于普通人會了解到更真實、更立體的中國。留學(xué)生歸國后，在社會各行各業(yè)工作時述說中國故事會更有經(jīng)驗和說服力，對提高我國的國際地位、影響力和競爭力有著不可小覷的作用。例如美國就有通過文化影響全球的戰(zhàn)略。在一個全球化成為發(fā)展趨勢的世界里，對于跨文化教育的理解是至關(guān)重要的，它有利于有文化差異的世界和全球人類的發(fā)展，為世界的和平、和諧添磚加瓦[4]。

2 增加文化影響力，擴(kuò)大留學(xué)生規(guī)模

魏浩[5]等對全球46個國家的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)文化因素是影響國際留學(xué)生流動的重要因素。我國與發(fā)達(dá)國家相比，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低、教育質(zhì)量較弱，對世界其他國家的人才和留學(xué)生的吸引力也較弱，但是，憑借獨特的我國文化因素仍然可以吸引國際人才和留學(xué)生的到來。與美國這樣的留學(xué)生輸出大國相比，我國目前非學(xué)歷留學(xué)生占很大部分，尤其是來自發(fā)達(dá)國家的留學(xué)生，他們絕大多數(shù)不會在中國就讀一年以上，其選擇學(xué)校的依據(jù)不僅僅是學(xué)校的聲望或?qū)W術(shù)地位，更可能是在學(xué)校期間能獲得的經(jīng)驗及所接觸到的文化，大多數(shù)留學(xué)生來華是為了學(xué)習(xí)語言和文化的[6]。而對于有多年的中國求學(xué)經(jīng)歷的學(xué)歷留學(xué)生而言，他們深受中國語言、傳統(tǒng)文化和中國思想的影響，是中國故事最佳的傾聽者，因此，通過文化魅力擴(kuò)大留學(xué)生規(guī)模是目前最符合我國國情的方式。

而且，經(jīng)過幾千年的傳承，我國文化博大精深，有著很多其他國家沒有的獨特內(nèi)涵，但目前我國文化的影響力與內(nèi)涵相比卻相差甚遠(yuǎn)。通過文化傳播不僅可以讓更多的人認(rèn)識中國、了解中國，也可能會讓很多留學(xué)生想體驗中國、學(xué)習(xí)中國，從而擴(kuò)大來華留學(xué)生數(shù)量。在全球范圍內(nèi)推廣漢語的應(yīng)用可以大規(guī)模吸引來華留學(xué)生，目前已設(shè)立漢語水平考試作為國際漢語能力標(biāo)準(zhǔn)，也可以在各個國家積極開展?jié)h語培訓(xùn)和漢語水平考試，不斷提升漢語水平考試的影響力和權(quán)威性。以推廣漢語和傳播中國文化為目的的孔子學(xué)院自2004年11月在韓國成立以來，便如雨后春筍般迅速發(fā)展，現(xiàn)今已實現(xiàn)全球廣泛覆蓋[7]?？鬃訉W(xué)院的發(fā)展像中國經(jīng)濟(jì)一樣是個奇跡，正是因為其承載著我國的文化與精神。而孔子學(xué)院的發(fā)展不僅體現(xiàn)了我國文化魅力，更證明世界想要了解中國的想法，在如此大好形式下，應(yīng)以推廣漢語水平考試和建好孔子學(xué)院為主要措施，加強(qiáng)中外文化的交流與融合，促進(jìn)中國文化的傳播，擴(kuò)大來華留學(xué)生規(guī)模。

3 跟隨十九大指導(dǎo)，提高留學(xué)生教育質(zhì)量

吸引留學(xué)生來華的因素不僅僅有文化，還有學(xué)校的專業(yè)學(xué)科水平、大學(xué)的整體聲望等，提高教育質(zhì)量是教育改革的核心，也是擴(kuò)大留學(xué)生規(guī)模的內(nèi)在因素，更是實現(xiàn)留學(xué)生教育持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力。我們應(yīng)緊跟十九大的指導(dǎo)，從培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化教師、構(gòu)建國際化課程體系、提供優(yōu)質(zhì)教育資源等方面入手，全面提高教育質(zhì)量。

3.1 提高師資力量是關(guān)鍵

教師是教育的第一資源，是發(fā)展教育事業(yè)的關(guān)鍵所在。留學(xué)生教育最大的障礙就是語言障礙，目前國內(nèi)只有醫(yī)學(xué)專業(yè)實現(xiàn)了全英語授課，這也是除語言類專業(yè)之外，醫(yī)學(xué)專業(yè)是留學(xué)生所占比例最高專業(yè)的原因之一。為了保證授課教師能夠與學(xué)生順利的交流,盡量減少甚至消除語言障礙,授課教師必須具備足夠的英語聽說能力，為了避免在交流時因文化差異、宗教信仰等原因產(chǎn)生的誤會，留學(xué)生教育工作者最好還要對留學(xué)生的背景有所了解。這要求教師在有很高專業(yè)素質(zhì)的基礎(chǔ)上英語素質(zhì)也要過硬。目前,就這種標(biāo)準(zhǔn),我國的師資力量在質(zhì)量和數(shù)量上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。為解決這一關(guān)鍵問題，十九大也提出了培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊伍至關(guān)重要。首先,要迅速緩解師資力量在英語方面的不足的現(xiàn)象，破除語言障礙，然后提高教學(xué)能力。選擇教學(xué)經(jīng)驗豐富的教師，在教師獲得授課權(quán)利之前要通過試講，只有在教學(xué)語言、教學(xué)方式、教學(xué)內(nèi)容等方面試講合格后才可以給留學(xué)生授課,并且要接受定期考評[8]。為了滿足不同專業(yè)留學(xué)生教學(xué)所需不同，高校教師評審要下放至高校。其次，為使教育國際化,學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)還應(yīng)不斷地汲取國際上的各種有益的、可以實施的教學(xué)改進(jìn)措施，教師需了解學(xué)科發(fā)展的前沿,同國際優(yōu)秀教師工作者進(jìn)行交流,吸收采納國外一些優(yōu)秀的教學(xué)模式和教學(xué)內(nèi)容[9]。最后，創(chuàng)建國際一流且有中國特色的教師隊伍，促進(jìn)留學(xué)生教育國際化進(jìn)程。

3.2 改進(jìn)教學(xué)形式和課程體系是重點

在合格師資和語言障礙的背后,對教學(xué)方式和課程設(shè)置的不滿也是留學(xué)生的主要訴求[10]。許多留學(xué)生來華之前接受的是典型的以學(xué)生為主體的西方教育模式,而國內(nèi)的教學(xué)形式主要是以與西方有很大差別的教師為主體的模式，所以不可避免的很多來華留學(xué)都感到不適應(yīng)。留學(xué)生和本土學(xué)生共同上課是趨同化的要求，也是讓來華留學(xué)生受到同本土學(xué)生同樣水平教育的保證。針對留學(xué)生的特殊性，在增設(shè)專業(yè)漢語課程外，還可以設(shè)置一些西方國家教學(xué)方式的課程可。如小組教學(xué)、互動式教學(xué)、分散法教學(xué)等方式。這樣可以使留學(xué)生的不適應(yīng)反應(yīng)減輕,更適應(yīng)中國留學(xué)生活。教師授課還可以結(jié)合多媒體、幻燈片，適當(dāng)輔以板書等形式進(jìn)行講授。這樣不僅可以削弱語言的不便，加強(qiáng)留學(xué)生對知識的理解，也可以大大增加教學(xué)的趣味。增設(shè)選修課程,優(yōu)化學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)，提高學(xué)習(xí)的深度和廣度,逐漸建立一套完整的適合我國的教學(xué)體系。

3.3 加強(qiáng)教材建設(shè)是基礎(chǔ)

教材是教師進(jìn)行教學(xué)的基本工具,教材的優(yōu)劣直接影響教學(xué)質(zhì)量[11]。目前，由于多種原因，我國缺乏統(tǒng)一的、正式的留學(xué)生教材，現(xiàn)有的教材內(nèi)容主要是基礎(chǔ)知識，覆蓋面不廣，講述方式傳統(tǒng)，缺少新知識、新方法，與國際前沿嚴(yán)重脫軌。他們主要是教師自己根據(jù)學(xué)科特點和多年教學(xué)經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)而編寫的。優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容遵循以原版教材為主、國內(nèi)統(tǒng)編教材為輔、自編教材為補(bǔ)的教材建設(shè)原則[12]。大量參考國外教材，尤其是留學(xué)生教學(xué)質(zhì)量一流的院校教材，結(jié)合國內(nèi)的教材和自編的教材，集思廣益，把中國特色和國際化相結(jié)合，建立完善、統(tǒng)一、正式的教材。為來華留學(xué)生提供多元化、多層次、有特色的高質(zhì)量教育，深化留學(xué)生教育改革。十九大代表、教育部副部長杜占元提到要以教育信息化全面推動教育現(xiàn)代化。在留學(xué)生教育工作中可以推進(jìn)教育信息化的建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋。對于優(yōu)秀的教材，應(yīng)建立獎勵機(jī)制并給予支持和鼓勵。

國運興衰，系于教育；教育振興，全民有責(zé)。十九大的召開，為發(fā)展留學(xué)生教育提供前所未有的良好條件，同時，為推動全面開放的格局，完成全新的外交使命，實現(xiàn)強(qiáng)起來的目標(biāo)，留學(xué)生教育也面臨了前所未有的挑戰(zhàn)。堅持十九大的指導(dǎo)方向，全方位深化教育改革，加快我國教育的國際化、現(xiàn)代化進(jìn)程，實現(xiàn)教育強(qiáng)國的目標(biāo)，為民族振興奠定基石。