李世愉

（遵義師范學(xué)院 歷史文化與旅游學(xué)院，貴州遵義563006）

列入國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目的《中國(guó)土司制度 通史》已經(jīng)啟動(dòng)，這是一個(gè)令土司學(xué)界十分期待的研究課題。它標(biāo)志著中國(guó)的土司研究將邁上一個(gè)新臺(tái)階。我們預(yù)祝它的成功，同時(shí)想談幾點(diǎn)個(gè)人的思考和建議。

一、要充分認(rèn)識(shí)《中國(guó)土司制度通史》撰寫之困難

任何制度史的研究都是一項(xiàng)艱苦的工作，而《中國(guó)土司制度通史》的撰寫則更具挑戰(zhàn)性。這主要在于以往學(xué)術(shù)界對(duì)土司問(wèn)題關(guān)注較少，相對(duì)于其他制度（如賦稅制度、科舉制度、職官制度等）而言，土司制度的研究是比較滯后的，整體研究比較薄弱。主要體現(xiàn)在：

1.制度層面可供借鑒的成果不多

在目前統(tǒng)計(jì)的屬于土司范圍的研究成果中，①如李良品、彭福榮等主編的《中國(guó)土司制度與土司文化研究發(fā)展報(bào)告（1908-2012）》（群言出版社，2016年版）及其后數(shù)年的年度報(bào)告即有各年度論著的統(tǒng)計(jì)。真正屬于制度層面的論著并不多，制度的研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。以往對(duì)土司制度的研究，主要關(guān)注的是土司制度的起源、形成的時(shí)間和發(fā)展過(guò)程，探討土司制度與羈縻制度的關(guān)系，以及對(duì)土司制度的評(píng)價(jià)，對(duì)改土歸流的研究，而針對(duì)土司制度本身的研究明顯較弱。對(duì)于一個(gè)推行數(shù)百年之久，而且至今仍有影響的制度，如果沒(méi)有深入的、全方位的研究，是不可能真正認(rèn)識(shí)和理解的。目前對(duì)土司制度中的一些問(wèn)題仍有不同看法，甚至有較大分歧，如土司制度創(chuàng)立的時(shí)間、土司制度終結(jié)的時(shí)間、土司制度的實(shí)質(zhì)及評(píng)價(jià)。這里除了認(rèn)識(shí)、理解上的不同外，恐怕與制度研究不夠深入有很大關(guān)系。這些帶有理論性的問(wèn)題不解決，土司制度通史的撰寫恐怕是很困難的。因?yàn)檫@是作為第一部土司制度通史不能回避，且必須予以解答的問(wèn)題。

同時(shí)，我們更應(yīng)該看到，在土司制度的研究中，還有許多空白，且至今也沒(méi)有對(duì)土司制度的整體內(nèi)容進(jìn)行過(guò)認(rèn)真的梳理。土司制度作為一種地方行政管理制度，而土司又是世襲的地方官。因此，這一制度應(yīng)包括兩部分內(nèi)容：一是對(duì)土司的管理；二是對(duì)土司地區(qū)的治理。具體而言，對(duì)土司的管理主要包括職銜與品級(jí)制度、承襲制度、分襲制度、印信和號(hào)紙制度、朝貢制度、獎(jiǎng)懲制度、撫恤制度、安插制度，以及對(duì)土司的各種限制措施。對(duì)土司地區(qū)的治理主要包括土兵制度、賦稅制度、教育制度、科舉制度、司法制度，以及改土歸流、分別流土考成、流土并治政策等。每項(xiàng)具體制度中又都有許多內(nèi)容，這些制度都應(yīng)該有一二部研究專著問(wèn)世，實(shí)際上，涉及制度的專著少之又少，而且有份量的論文亦寥寥。相當(dāng)一些制度至今少有研究，如土司地區(qū)的賦稅制度（包括蠲免、賑災(zāi)、土司養(yǎng)廉）、土司分襲制度、土司安插制度（包括革除土司的異地安插）、土司地區(qū)的司法制度、分別流土考成制度等，而歷代對(duì)土司轄區(qū)疆界的劃分，土司治所的建立與遷徙，更是少有問(wèn)津者。像元明清三朝先后共設(shè)了多少土司，恐怕也沒(méi)有人能夠說(shuō)清楚。②龔蔭先生曾以一己之力統(tǒng)計(jì)了元明清三朝的土司共有2569家（見(jiàn)《中國(guó)土司制度》，云南人民出版社，1992年），實(shí)際上多有遺漏。其后再無(wú)人統(tǒng)計(jì)。這些都是撰寫《中國(guó)土司制度通史》不可回避的重要內(nèi)容。因此，一定要先從專題研究入手，把一個(gè)一個(gè)具體制度搞清楚，從而為土司制度通史的撰寫打下良好的基礎(chǔ)。

2.已有的研究成果缺乏貫通性

撰寫《中國(guó)土司制度通史》，就是要強(qiáng)調(diào)一個(gè)“通”字，要融會(huì)貫通，上下銜接。而現(xiàn)有的土司制度研究成果，恰恰缺少全面性和貫通性，這與學(xué)者各自的研究興趣與學(xué)術(shù)專長(zhǎng)有一定的關(guān)系。歷史學(xué)界多是將土司制度劃分為斷代加以研究，如《清代土司制度論考》[1]《從設(shè)土到改流――元明時(shí)期廣西土司制度研究》；[2]而民族史學(xué)界的研究則側(cè)重某一民族或某一地區(qū)，如《土家族土司興亡史》[3]《壯族土司制度》[4]《西北土司制度研究》[5]《貴州土司史》[6]《石砫土司文化研究》[7]《涼山土司研究》。[8]專著如此，論文則更表現(xiàn)了這一特點(diǎn)。總體而言，當(dāng)今對(duì)土司的研究，涉及制度層面的少，即使有，如承襲制度、朝貢制度，也是探討某一斷代或某一地區(qū)，甚至是某一個(gè)土司的狀況，貫通元明清三朝的研究極為罕見(jiàn)。而更多的研究，則放在區(qū)域性土司的研究、個(gè)案土司的研究。造成這一狀況的原因，主要是學(xué)者單兵作戰(zhàn)，缺少相互間的聯(lián)系與溝通，各依本人的學(xué)術(shù)專長(zhǎng)及興趣從事研究，這無(wú)可厚非，況且有些文章質(zhì)量很高，但畢竟不屬于通史性質(zhì)的研究。《中國(guó)土司制度通史》的撰寫，不應(yīng)是元明清三朝內(nèi)容的簡(jiǎn)單相加，而是要打破現(xiàn)有研究的條塊分割狀況，同時(shí)要打通朝代，打通區(qū)域和民族，打通學(xué)科，把各學(xué)科分散的土司研究結(jié)合起來(lái)，形成合力，共同進(jìn)行全面、系統(tǒng)、深入、貫通性的研究。我們期望《中國(guó)土司制度通史》這一重大項(xiàng)目能夠組織各方面各斷代的專家，勠力攻關(guān)，砥礪而成。

二、土司制度的研究應(yīng)有歷史大視野

制度史的研究離不開(kāi)時(shí)代背景，因?yàn)槿魏沃贫鹊某霈F(xiàn)都可看作是時(shí)代的產(chǎn)物，擔(dān)負(fù)著時(shí)代的責(zé)任，反映了時(shí)代的需要。研究土司制度，更應(yīng)該把它置于中國(guó)歷史發(fā)展進(jìn)程的大視野之下。土司制度的產(chǎn)生、發(fā)展、消亡，不是孤立的現(xiàn)象，它是在中國(guó)特定的歷史背景下進(jìn)行的。這種特殊的歷史背景是由中國(guó)具有悠久歷史的統(tǒng)一多民族國(guó)家和多元一體中華民族這樣一個(gè)國(guó)情所決定的，這是中國(guó)不同于其他國(guó)家的特殊國(guó)情。也就是說(shuō)，土司制度的推行，是中華民族融合、統(tǒng)一過(guò)程中的產(chǎn)物。因此，研究土司制度離不開(kāi)這一歷史背景?，F(xiàn)在有一些關(guān)于土司問(wèn)題的研究，特別是區(qū)域土司及個(gè)案土司的研究，常常會(huì)出現(xiàn)看不出時(shí)代的土司制度，似乎土司制度在什么時(shí)間、什么地區(qū)都可能出現(xiàn)，這是典型的歷史虛無(wú)主義的表現(xiàn)。我們說(shuō)，將土司制度置于具有中國(guó)特色的歷史大背景下進(jìn)行考察，是因?yàn)榻y(tǒng)一多民族的中國(guó)，經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程。那么，土司制度又是出現(xiàn)在哪一個(gè)發(fā)展階段呢？為什么會(huì)出現(xiàn)在這一階段呢？這是我們研究土司制度必須搞清楚的。因此，研究土司制度的創(chuàng)建與推行，還要搞清楚元明清三朝的歷史地位。元明清是中華民族形成的最后歷史階段，都處于社會(huì)的轉(zhuǎn)型期，也是最關(guān)鍵的時(shí)段。三個(gè)王朝都是統(tǒng)一王朝，堅(jiān)持倡導(dǎo)“大一統(tǒng)”。而這統(tǒng)一的局面一直延續(xù)了近650年。在這650年中，中國(guó)的邊疆治理日益加強(qiáng)，邊疆與內(nèi)地一體化的進(jìn)程較之以前更加快了速度。而土司制度的建立正是打上了這一時(shí)代的烙印。因此，研究土司制度不能離開(kāi)元明清三個(gè)朝代所處的歷史地位，以及三個(gè)王朝的政治制度、邊疆民族地區(qū)的特點(diǎn)、邊疆與內(nèi)地的關(guān)系、中央政府的治邊思想。否則，忽視、脫離這個(gè)歷史大背景，孤立地看待土司制度及相關(guān)的人物或事件，那樣的結(jié)論一定是缺乏說(shuō)服力的，更談不上對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。

研究土司制度，要有歷代邊疆治理的大視野和邊疆研究的全局觀。我們知道，土司制度是元明清三朝推行的一種地方行政管理制度，體現(xiàn)了中央王朝對(duì)邊疆民族地區(qū)的治理，而且它是秦漢以來(lái)歷代中央王朝經(jīng)營(yíng)邊疆、開(kāi)發(fā)邊疆、治理邊疆的一個(gè)重要發(fā)展階段，有其產(chǎn)生、發(fā)展的歷史原因。它也是邊疆少數(shù)民族地區(qū)從“化外”到內(nèi)屬的一個(gè)重要發(fā)展階段，體現(xiàn)了邊疆地區(qū)與內(nèi)地一體化的進(jìn)程。土司制度中有著突出的、明顯的“因俗而治”的思想，這在歷代的治邊思想中也是一脈相承的。因此，研究土司制度必須將其置于國(guó)家治理的框架內(nèi)，緊扣歷代對(duì)邊疆的治理，這樣才能看出土司制度在西南邊疆形成與鞏固中的歷史作用及其價(jià)值。實(shí)際上，土司制度中的諸多內(nèi)容，都離不開(kāi)“國(guó)家治理”，離不開(kāi)邊疆與內(nèi)地一體化的趨勢(shì)，即使我們研究某一地區(qū)的土司或某個(gè)土司，也不能丟掉這個(gè)大視野和全局觀。否則，我們不僅不能真正回答什么是土司制度，反而會(huì)導(dǎo)致碎片化的研究。[9]

另外，我們強(qiáng)調(diào)有歷史的大視野，邊疆治理的大視野，也是要發(fā)揮史學(xué)的資政功能。從史學(xué)的功能看，土司研究的發(fā)端乃至今日的繁榮，其根本原因在于“時(shí)政”的需要。民國(guó)時(shí)期開(kāi)始的土司研究，正是當(dāng)時(shí)學(xué)者們從關(guān)注時(shí)政出發(fā)，集中探討對(duì)殘存土司的處理政策，從而使這一時(shí)期的土司研究帶有很強(qiáng)的時(shí)代感。今天，在貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，建設(shè)強(qiáng)大邊疆的時(shí)候，土司問(wèn)題的研究更提上了日程。因?yàn)橥了局贫缺旧砼c國(guó)家的命運(yùn)息息相關(guān)，它為當(dāng)今的區(qū)域民族自治提供了很好的歷史借鑒，既有正面的，也有反面的。就此而言，《中國(guó)土司制度通史》的撰寫本身帶有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)感和使命感?？梢哉f(shuō)，元明清時(shí)期推行的土司制度，盡管在不斷地調(diào)整、變化，但它始終與國(guó)家認(rèn)同及統(tǒng)一多民族大家庭的團(tuán)結(jié)，與歷代邊疆的發(fā)展與鞏固，有著緊密的聯(lián)系，至今有著重要的史鑒意義。因此，只有在歷史大視野下研究土司制度，抓住國(guó)家治理研究土司制度，才能發(fā)揮它的史學(xué)功能。

三、要重視制度史研究的特點(diǎn)

既然要撰寫《中國(guó)土司制度通史》，就要注意制度史研究的特點(diǎn)。應(yīng)該說(shuō)，制度史的研究與其他研究（如人物、事件、典籍等）有所不同，有它自身的一些特點(diǎn)。這是我們?cè)谧珜憽吨袊?guó)土司制度通史》時(shí)應(yīng)該引起注意的，大致有以下幾點(diǎn)。

1.要對(duì)土司制度進(jìn)行全面的、整體的研究

撰寫《中國(guó)土司制度通史》，一定要對(duì)土司制度進(jìn)行全方位的、整體性的研究，至少要關(guān)注這樣兩個(gè)方面。

一是要研究闡述土司制度創(chuàng)立、推行、消亡的全過(guò)程。土司制度推行了600余年，貫穿三個(gè)朝代。因此，《中國(guó)土司制度通史》的撰寫，必須突出一個(gè)“通”字，即要全面闡述土司制度的起源、創(chuàng)立、發(fā)展、調(diào)整、演變，乃至終結(jié)的全過(guò)程，清晰地展示它的發(fā)展脈絡(luò)。如果只是選取某一斷代，或某一時(shí)段進(jìn)行研究，恐怕很難全面了解、正確認(rèn)識(shí)土司制度。或許有人講“窺一斑可知全豹”，殊不知，搞歷史研究，如果只關(guān)注局部，往往會(huì)成為“盲人摸象”，難免有“一葉障目”之弊。一部高質(zhì)量的制度通史，不應(yīng)是幾個(gè)斷代、幾個(gè)階段的簡(jiǎn)單拼湊，它應(yīng)該有一條主線貫穿始終。那么，撰寫土司制度通史的主線是什么？這是需要撰寫者認(rèn)真思考的。作為地方行政管理制度的土司制度，體現(xiàn)了國(guó)家治理，因此，把國(guó)家治理作為一條主線應(yīng)該是恰當(dāng)?shù)摹?/p>

二是要對(duì)具體制度進(jìn)行全方位的逐一的研究，特別是要下功夫?qū)σ酝芯枯^少、甚至無(wú)人問(wèn)津的制度進(jìn)行深入探討，從而體現(xiàn)土司制度的整體性。也就是說(shuō)，通過(guò)我們的研究要全方位地揭示出土司制度的全貌，而非局部，同時(shí)也要反映出不同朝代、不同地區(qū)推行土司制度的差異。前面已經(jīng)談到，就內(nèi)容而言，土司制度可分為兩個(gè)方面：一是對(duì)土司的管理；一是對(duì)土司地區(qū)的治理。每個(gè)方面都包含了許多具體的制度，而這些具體制度在不同時(shí)期、不同地區(qū)的推行中還是有很大區(qū)別的，這是研究中需要特別注意的。只有對(duì)土司制度進(jìn)行全面的、整體的研究，才能真正看清土司制度的全貌，以及在推行中的異同。

2.要對(duì)土司制度進(jìn)行動(dòng)態(tài)的考察，避免靜態(tài)的描述

我們強(qiáng)調(diào)對(duì)制度進(jìn)行動(dòng)態(tài)考察，是因?yàn)槿魏沃贫榷加兴a(chǎn)生、發(fā)展、變化的軌跡。因此，對(duì)制度的研究也應(yīng)該體現(xiàn)出制度本身所固有的動(dòng)態(tài)特征，避免只對(duì)制度做靜態(tài)描述。那種照抄政書中所載制度條例的做法是最為簡(jiǎn)單方便的，卻不能如實(shí)反映出制度在歷史存在的實(shí)際狀況。同樣，研究土司制度，這樣一項(xiàng)跨越三個(gè)朝代的特殊地方行政管理制度，一定要認(rèn)真探討它的出現(xiàn)及在元明清不同時(shí)期的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。特別是對(duì)一些具體的制度，都要進(jìn)行動(dòng)態(tài)的考察，如承襲制度，它是土司制度的核心內(nèi)容，涉及面很廣，并非簡(jiǎn)單的父死子繼問(wèn)題。這一制度，不僅元明清三朝都有具體的規(guī)定，而且在實(shí)踐中不斷發(fā)展變化，各個(gè)時(shí)期都有不同的特點(diǎn)，如明初統(tǒng)治者即在土司承襲問(wèn)題上大做文章，洪武、永樂(lè)、洪熙時(shí)，經(jīng)常由皇帝在土司的請(qǐng)襲文書上批“姑準(zhǔn)任事”“準(zhǔn)襲，不世襲”“不世襲，若不守法度時(shí)拿了廢了”①正德《土官底簿》，《四庫(kù)全書珍本初集》，北京，商務(wù)印書館，1935。，以此要挾、恐嚇土司。正德時(shí)所輯《土官底簿》有大量如上記載，以至出現(xiàn)“其官雖世及，而請(qǐng)襲之時(shí)，必以并無(wú)世襲之文上請(qǐng)”②《四庫(kù)全書總目》卷79《史部·職官類〈土官底簿〉提要》，北京，中華書局，1965。，故清人在修《四庫(kù)全書》時(shí)，為《土官底簿》撰寫的提要稱，明初統(tǒng)治者“欲以示駕馭之權(quán)”③《四庫(kù)全書總目》卷79《史部·職官類〈土官底簿〉提要》，北京，中華書局，1965。。而清代則把承襲制度視為保證土司權(quán)力平穩(wěn)過(guò)渡及地方安寧的重要舉措，因此對(duì)承襲制度作了諸多調(diào)整，制定了許多新條例，如順治十六年（1659）確立了“預(yù)制土官”④《清世祖實(shí)錄》卷126，順治十六年五月壬午。之法，即事先確定土司的繼承人，以避免臨襲時(shí)發(fā)生紛爭(zhēng)；康熙十一年（1672）規(guī)定“土官子弟年至十五，方準(zhǔn)承襲”⑤光緒《大清會(huì)典事例》卷589《土司·襲職》。，避免土司年幼，不諳政務(wù)；雍正三年（1725）規(guī)定土司承襲流程的時(shí)間，自土司病故，至督撫具題請(qǐng)襲，“定限六個(gè)月內(nèi)”⑥《清世宗實(shí)錄》卷36，雍正三年九月乙巳。，避免地方官趁機(jī)勒索。

對(duì)具體制度、措施的研究，我們必須先搞清楚為什么要制定這樣的一項(xiàng)制度或措施，同時(shí)要研究探討它在推行中有什么變化，對(duì)于某一制度的變化，更要找出其變化的原因。例如，清雍正初，為了削弱土司勢(shì)力，藍(lán)鼎元提出，“惟有削土之一法可令土司畏懼”，并“請(qǐng)定削土則例”，建議“將所削之土分立本人子弟為眾土司，使其地小勢(shì)分，事權(quán)不一，不能為害”⑦藍(lán)鼎元：《論邊省苗蠻事宜書》，《鹿洲全集·鹿洲初集》卷1。。其后又有人提出類似建議。雍正三年六月，川陜總督岳鐘琪再次提出這一問(wèn)題，終于引起清廷重視，在當(dāng)年九月確立了土司分襲制度。⑧見(jiàn)《清世宗實(shí)錄》卷36，雍正三年九月乙巳。再如，清代土司承襲流程原無(wú)時(shí)限規(guī)定，常有土司承襲達(dá)數(shù)年之久，造成地方混亂。雍正三年，川陜總督岳鐘琪奏報(bào)，土司承襲，例由地方官詳報(bào)督撫，而有些地方官“藉此居奇，將印信封固，不容開(kāi)用，勒索陋規(guī)，疊千累百，不飽不行。貧窮應(yīng)襲，甚有數(shù)年不能襲職管事者。土司不能用印管事，遂使部族番目專權(quán)生事，起釁爭(zhēng)奪，釀成仇殺，最為隱害?！辈⒎Q：“且聞此弊各省皆同，不獨(dú)川陜?yōu)槿弧！苯ㄗh“必將此等土司承襲之處，定立嚴(yán)限”“不許地方官留難駁詰”①中國(guó)第一歷史檔案館藏《朱批奏折》，民族事務(wù)類，第0898號(hào)卷，雍正三年六月初四日岳鐘琪奏。。正是根據(jù)岳鐘琪反映的情況及建議，清政府做出了關(guān)于“督撫具題請(qǐng)襲期限”的規(guī)定。

總之，要通過(guò)我們的研究展現(xiàn)出土司制度推行600年的跌宕起伏的曲折經(jīng)歷，盡可能恢復(fù)其原貌，切忌照抄制度條文，只做靜態(tài)描述。

3.要研究土司制度推行的狀況

制度研究，一定要努力探討該制度在推行實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的各種情況，從而對(duì)該制度做出客觀公允的評(píng)價(jià)。因?yàn)橹贫鹊闹贫ň褪菫榱藢?shí)施與推行，而制度的制定與實(shí)施又是一對(duì)矛盾，當(dāng)他們相適應(yīng)時(shí)，制度就能順利執(zhí)行；反之則會(huì)督促制度的調(diào)整與變化，以使二者相適應(yīng)。各項(xiàng)制度都是在不斷調(diào)整、變化中發(fā)展的。因此，制度研究一定要關(guān)注它的實(shí)施狀況，盡可能地以豐富的案例來(lái)反映制度在實(shí)施過(guò)程中是如何不斷完善的。研究土司制度同樣如此。

對(duì)于土司制度推行情況的研究，可以從兩個(gè)方面入手。

（1）從執(zhí)行情況看土司制度的推行

評(píng)價(jià)一個(gè)制度的推行效果，首先要考察它的執(zhí)行情況。所謂執(zhí)行情況，包括制度制定后是否能夠在各個(gè)地區(qū)全面推行，各級(jí)地方官員是否能夠嚴(yán)格地按照規(guī)定的章程、條例辦事。因?yàn)閷?duì)一項(xiàng)制度的執(zhí)行力度決定了它的實(shí)際效果。對(duì)于土司制度的推行，要認(rèn)真研究元明清三朝在所有土司地區(qū)的實(shí)際執(zhí)行情況，對(duì)一些具體的制度，如承襲制度、賦稅制度、朝貢制度、土兵征調(diào)、辦學(xué)校等，做必要的數(shù)字統(tǒng)計(jì)，從中反映土司制度在不同時(shí)期不同地區(qū)的執(zhí)行力度和實(shí)際效果。應(yīng)該說(shuō)，在元明清三朝的絕大多數(shù)情況下，各地方是能夠照章辦事的，這也是土司制度取得較好效果的重要原因之一。當(dāng)然，在某些時(shí)期或某些地區(qū)也會(huì)有不能嚴(yán)格照章辦事的情況，甚至某些條例成為擺設(shè)。對(duì)于這種情況要做必要的原因分析，這里除地方官員的素質(zhì)、能力外，或許有制度本身的缺陷，這往往成為制度調(diào)整的重要原因。只有做這樣的研究和分析，《中國(guó)土司制度通史》才能顯示出它的特殊價(jià)值。

（2）從實(shí)施效果看土司制度的推行

對(duì)任何一項(xiàng)制度要做出客觀、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，都要看它的實(shí)際推行效果，而不是制度條文。對(duì)土司制度的評(píng)價(jià)也一定要看它的推行效果。那么又該如何把握這個(gè)“推行效果”呢？我們認(rèn)為，以下幾個(gè)方面是不可忽視的。

一是從國(guó)家對(duì)土司地區(qū)治理效果看土司制度的推行。土司制度的確立和推行，體現(xiàn)了“國(guó)家治理”。那么這個(gè)治理效果究竟如何，可以看出土司制度的實(shí)際推行情況。治理效果有多方面的表現(xiàn)，這里特別要關(guān)注的是邊疆地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定與否，這是一個(gè)重要標(biāo)志。

二是從邊疆與內(nèi)地一體化的進(jìn)程看土司制度的推行。土司制度的確立是中國(guó)自秦漢以來(lái)邊疆與內(nèi)地一體化進(jìn)程中的的重要發(fā)展階段，也是西南少數(shù)民族地區(qū)從“化外”到“內(nèi)屬”的一個(gè)重要過(guò)渡階段。這當(dāng)中，西南邊疆的形成與鞏固，邊疆少數(shù)民族的國(guó)家認(rèn)同是重要標(biāo)志，是我們?cè)谘芯恐袘?yīng)下功夫探討的。如果我們得出這樣的結(jié)論：“隨著土司制度的創(chuàng)立與推行，西南邊疆不斷鞏固，西南少數(shù)民族的國(guó)家認(rèn)同也越來(lái)越強(qiáng)烈?！蹦蔷统浞煮w現(xiàn)了土司制度的歷史作用和價(jià)值。

三是從土司制度實(shí)施后帶來(lái)的社會(huì)變化看土司制度的推行。這實(shí)際是對(duì)土司文化的研究。土司文化是土司制度推行過(guò)程中出現(xiàn)和存續(xù)的一種歷史現(xiàn)象。它反映在土司地區(qū)社會(huì)生活、社會(huì)習(xí)俗、社會(huì)觀念等各個(gè)層面。對(duì)于土司文化的研究，可以深入地了解土司制度實(shí)施的效果和影響，以及由此而形成的歷史文化積淀，而尤其要關(guān)注的是土司制度推行數(shù)百年來(lái)對(duì)今天的影響。

四是從土司制度本身弊端的顯露看土司制度的推行。這是我們?nèi)?、客觀評(píng)價(jià)土司制度不可缺少的內(nèi)容。在我們肯定土司制度的同時(shí)，不能不指出它的弊端，畢竟土司制度是一種世襲制，有其落后的一面。在土司制度推行過(guò)程中，土司擁兵自重、尾大不掉的情況時(shí)有出現(xiàn)，甚至有土司叛亂，造成地方動(dòng)蕩。此外，土司對(duì)土民的盤剝、欺壓，以及土司家族內(nèi)部的爭(zhēng)襲奪印等情況，都是土司制度本身弊端的必然反映。研究這些弊端有助于全面了解土司制度，客觀公允地評(píng)價(jià)土司制度。

四、要重視史料的挖掘與利用

以往對(duì)土司問(wèn)題的研究，特別是對(duì)制度層面的研究不夠深入，其中很重要的一個(gè)原因在于對(duì)史料的收集整理工作沒(méi)能跟上，因此也就談不上利用。

土司制度推行600余年，留下了豐富的史料，只是以往對(duì)土司問(wèn)題較少關(guān)注，因而對(duì)史料的收集、①對(duì)地方史料的收集，最早出版者，當(dāng)屬謝華的《湘西土司輯略》，中華書局，1959。整理并不很多，②如云南楚雄彝族文化研究所編《清代武定彝族那氏土司檔案史料校編》，中央民族學(xué)院出版社，1993。主要是地方學(xué)者對(duì)當(dāng)?shù)厥妨系氖占瑢?duì)地方檔案的整理，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。目前由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院古代史研究所（原歷史研究所）主持的重大項(xiàng)目《中國(guó)土司制度史料編纂整理與研究》已結(jié)項(xiàng)，成果《中國(guó)土司制度史料集成》即將出版，為《中國(guó)土司制度通史》的撰寫提供了史料保證。為充分挖掘利用史料，這里有三點(diǎn)建議。

一是對(duì)傳統(tǒng)史料要深入挖掘。這里所謂的傳統(tǒng)史料，是指以往研究土司制度經(jīng)常會(huì)使用的正史、實(shí)錄、政書（如《明會(huì)典》《清會(huì)典事例》）、地方志、文集等。實(shí)際上，以往對(duì)這些史料的利用很不充分，大有挖掘的空間。比如《明史·土司傳》中涉及大量元代土司的設(shè)置，以及明代土司地區(qū)賦稅制度的重要信息?！洞笄鍟?huì)典》及《事例》中涉及土司制度的史料更為豐富，除承襲、賦稅、朝貢等制度外，還可以清晰地看出清政府有一系列對(duì)土司的限制管理措施，如劃定疆界，嚴(yán)禁土司擅自離境，更不得越境掠奪人口；嚴(yán)禁土目擾民及土司私自延幕；嚴(yán)禁土司置買、典賣田產(chǎn)；嚴(yán)禁土司報(bào)捐應(yīng)試；清初在緝捕“逃人”過(guò)程中要求各地土司務(wù)必協(xié)助察拿逃人；清政府為懲治“漢奸”，要求各土司務(wù)必阻止其入境，更不得在土司境內(nèi)從事開(kāi)墾、砍伐、采礦等活動(dòng)。這些都是十分珍貴的史料，以往則很少被利用。

二是要充分利用中國(guó)第一歷史檔案館及臺(tái)北故宮博物院所藏清代檔案。據(jù)初步了解，這兩處所藏涉及土司的檔案至少有五千余件，包括了土司制度的方方面面，而且多是土司制度執(zhí)行過(guò)程中的內(nèi)容，涉及土司制度的調(diào)整、土司制度推行的狀況，遇到的問(wèn)題，以及許多我們難以想到的內(nèi)容。如內(nèi)閣刑科題本涉及土司地區(qū)司法案件，明顯反映出土司地區(qū)由因俗而治向依法而治的轉(zhuǎn)變；[10]吏科題本關(guān)于土司承襲的檔案，把土司承襲的全過(guò)程清晰地展現(xiàn)在我們面前。[11]臺(tái)北故宮博物院藏有雍正朝改土歸流的檔案500余件，這對(duì)于研究雍正朝的改土歸流無(wú)疑是最有價(jià)值的史料。

三是要重視地方上的契約文書、金石碑刻的收集整理。這里會(huì)有許多珍貴的史料，是研究土司制度推行狀況不可或缺的，但需要下大力氣在各地挖掘收集，而對(duì)已有的成果要充分利用，如廣西壯族自治區(qū)編寫組整理的《廣西少數(shù)民族地區(qū)碑文契約資料集》，③該書由民族出版社于2009年出版。高聰、譚洪沛主編的《貴州清水江流域明清土司契約文書——九南篇》。④該書由民族出版社于2013年出版。此外，像云南梁河縣南甸宣撫司博物館藏光緒十六年（1890）云貴總督嚴(yán)禁土官暴虐土民碑拓片，對(duì)研究土司地區(qū)的賦稅問(wèn)題頗有價(jià)值。

總之，要想《中國(guó)土司制度通史》交出滿意的答卷，廣泛收集史料，充分利用史料，深入挖掘史料是不可或缺的。

五、要確立我們?cè)谕了狙芯恐械脑捳Z(yǔ)權(quán)

一部高質(zhì)量的《中國(guó)土司制度通史》的撰寫，對(duì)于土司研究者來(lái)說(shuō)，應(yīng)該是一個(gè)具有里程碑意義的事情。因此，對(duì)于土司制度的一些基本理論問(wèn)題要進(jìn)行深入的研究，拿出令人信服的結(jié)論。比如，土司制度到底是一種什么制度？它的核心內(nèi)容是什？這關(guān)系到對(duì)它的評(píng)價(jià)。我們認(rèn)為，土司制度是元明清政府推行的一種地方行政管理制度，體現(xiàn)了“國(guó)家治理”。同樣，改土歸流作為土司制度中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是體現(xiàn)了國(guó)家治理。在我國(guó)為三個(gè)土司遺址申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的說(shuō)明中特別強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)，也得到了聯(lián)合國(guó)教科文組織世界文化遺產(chǎn)委員會(huì)的認(rèn)可。這是最為重要的核心內(nèi)容，而絕非西方某些學(xué)者所云，推行土司制度是一種殖民。⑤美國(guó)學(xué)者喬荷曼（John E.Herman）的《云霧之間：中國(guó)在貴州的殖民，1200-1700》即持此觀點(diǎn)。李林《“開(kāi)化”與“殖民”兩套詮釋話語(yǔ)的論爭(zhēng)與困境——兼與John E.Herman教授商榷》（載《中央研究院近代史所集刊》第80期，2013.6）一文對(duì)此進(jìn)行了批評(píng)。對(duì)此，我們一定要堅(jiān)持對(duì)土司制度詮釋的話語(yǔ)權(quán)。另外，對(duì)土司制度創(chuàng)建的標(biāo)志、土司制度終結(jié)的標(biāo)志，如何看待改土歸流，如何看待土司文化與民族文化的關(guān)系，以及土司制度在邊疆與內(nèi)地一體化進(jìn)程中的作用，等等，都是《中國(guó)土司制度通史》必須回答和解決的，都應(yīng)做出實(shí)事求是的評(píng)價(jià)和客觀公允的結(jié)論。在這一過(guò)程中，要完善相關(guān)理論的研究，堅(jiān)持在“國(guó)家治理”的理念下去探討土司制度及其推行，以確立我們的話語(yǔ)體系。

同時(shí)，對(duì)土司制度中的一些基本概念要進(jìn)行辨析，做出符合歷史實(shí)際的闡述。作為學(xué)術(shù)研究，必須強(qiáng)調(diào)在概念使用上的規(guī)范性。土司制度推行600多年中出現(xiàn)了諸多概念術(shù)語(yǔ)，因此，準(zhǔn)確闡述土司制度中的一些基本概念，對(duì)規(guī)范今后的研究，無(wú)疑會(huì)起到重要的引導(dǎo)作用。比如土官、土司這兩個(gè)概念是大家經(jīng)常使用的，一些人在使用中有些隨心而欲，不理解二者之同異，以致造成誤解，認(rèn)為歷史上曾出現(xiàn)過(guò)“土官制度”，又出現(xiàn)過(guò)“土司制度”，殊不知，我們今天所講的“土司制度”是一種約定俗成的規(guī)范用語(yǔ)，包括自元至清的土司制度。盡管元代尚無(wú)“土司”一詞，只稱“土官”，就像隋唐稱“貢舉”，不稱“科舉”，而今日所謂之“科舉制度”，包括了自隋唐以來(lái)的科舉考試。還有經(jīng)常使用的“改土歸流”，也是約定俗成的一種規(guī)范用語(yǔ)。在歷史文獻(xiàn)中會(huì)有“改土為流”“改土設(shè)流”“改流”等多種用法，但并不意味著有對(duì)立于“改土歸流”的“改土為流”。還有許多概念用語(yǔ)，如土舍、土目、官男等等，在不同時(shí)期，不同地區(qū)也有不同的用法。對(duì)此，我們均應(yīng)做出明確的解釋，并且解決使用中的規(guī)范化問(wèn)題。

總之，通過(guò)對(duì)相關(guān)理論問(wèn)題的探討及對(duì)一些基本概念的闡述，要建立起規(guī)范的土司研究話語(yǔ)體系，確立我們?cè)谕了狙芯恐械脑捳Z(yǔ)權(quán)。