本報(bào)駐德國(guó)特約記者 馬迎晨 本報(bào)記者 趙覺(jué)珵

繼2011年宣布棄核后，德國(guó)再次宣布放棄另一種重要的能源——煤炭。當(dāng)?shù)貢r(shí)間26日，在經(jīng)歷長(zhǎng)達(dá)20多個(gè)小時(shí)的艱苦談判后，由德國(guó)總理默克爾親自任命的德國(guó)煤炭退出委員會(huì)宣布，該國(guó)將在2038年前關(guān)閉所有煤炭火力發(fā)電廠(chǎng)。美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》援引波茨坦氣候影響研究所所長(zhǎng)約翰·羅克斯特倫的話(huà)稱(chēng)，“全世界都在關(guān)注德國(guó)，一個(gè)以工業(yè)工程為基礎(chǔ)的國(guó)家做出的歷史性決定”。

民間高度認(rèn)同

據(jù)法新社27日?qǐng)?bào)道，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的激烈爭(zhēng)吵后，迫于作為歐洲最大經(jīng)濟(jì)體的減排壓力，煤炭退出委員會(huì)決定德國(guó)在2038年前停止使用煤電。去年，德國(guó)成立由默克爾指名的28人煤炭退出委員會(huì)，包含來(lái)自政府、能源行業(yè)、環(huán)保組織和學(xué)界等各界人士，商議德國(guó)退出煤電使用的時(shí)間表。

法新社稱(chēng)，盡管德國(guó)在環(huán)保領(lǐng)域十分知名，但仍然嚴(yán)重依賴(lài)煤炭這一污染最嚴(yán)重的化石燃料。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》稱(chēng)，煤炭在德國(guó)依然提供近40%的電力，與大多數(shù)其他西方經(jīng)濟(jì)體相比，德國(guó)對(duì)煤炭的依賴(lài)程度更高。相比之下，英國(guó)的煤電占比僅為5%。

煤炭退出委員會(huì)主席之一的羅納德·波菲拉稱(chēng)這項(xiàng)提議為“歷史性的成就”，認(rèn)為這將幫助德國(guó)實(shí)現(xiàn)2030年的減排目標(biāo)。德國(guó)《法蘭克福匯報(bào)》援引德國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)阿爾特邁爾的話(huà)稱(chēng)，政府將“仔細(xì)和建設(shè)性地審查”這些建議?！巴嗣骸笔恰敖鼛资暌笞罡叩霓D(zhuǎn)型過(guò)程”，現(xiàn)在有望以較大的社會(huì)共識(shí)成功進(jìn)行。德國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)朔爾茨則表示，“如果我們都朝著共同目標(biāo)努力，就可以使德國(guó)成為能源政策的典范?！钡聡?guó)《明鏡周刊》報(bào)道稱(chēng)，幾乎3/4的德國(guó)人認(rèn)為煤電不是適應(yīng)未來(lái)的模式。在德國(guó)電視二臺(tái)曾經(jīng)公布的一項(xiàng)調(diào)查中，有73%的受訪(fǎng)者認(rèn)為，盡快退出煤電是重要或者非常重要的。

法新社稱(chēng)，具體的計(jì)劃將于本周五公布。除非有意外情況，否則德國(guó)政府將遵從委員會(huì)的建議。

各方妥協(xié)的產(chǎn)物

德國(guó)為煤電設(shè)下大限，很大程度上是在履行此前公布的氣候行動(dòng)目標(biāo)。不過(guò)，由于2011年日本福島核電站事件，德國(guó)宣布將在2022年徹底退出核電使用，這也讓德國(guó)的棄煤之路更加艱難。

在上周的達(dá)沃斯論壇年會(huì)上，默克爾承諾，德國(guó)將逐漸停止以煤炭作為電力來(lái)源，并將可再生能源的發(fā)電比重從現(xiàn)在的38%提升至2030年的65%。默克爾表示，“我們需要利用更多的天然氣，能源價(jià)格也應(yīng)該更加經(jīng)濟(jì)適用?！?/p>

廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)27日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者分析稱(chēng)，這份計(jì)劃將放棄煤電的時(shí)間拖到2038年，對(duì)于實(shí)現(xiàn)全球氣候變化目標(biāo)而言實(shí)際上已經(jīng)有些晚了。距今長(zhǎng)達(dá)近20年的期限也可以看出，這是一份各方利益集團(tuán)妥協(xié)的產(chǎn)物。

林伯強(qiáng)分析稱(chēng)，放棄煤炭也就意味著德國(guó)需要讓可再生能源更加大規(guī)模的介入。目前來(lái)看，風(fēng)電和太陽(yáng)能等新能源的發(fā)展速度正在加快，也在逐步得到市場(chǎng)認(rèn)可。如果德國(guó)政府可以進(jìn)一步擴(kuò)大新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)降低電網(wǎng)成本，在具備足夠規(guī)模的情況下，可再生能源從市場(chǎng)上看是具備競(jìng)爭(zhēng)力的。

至少補(bǔ)償800億歐元

“遠(yuǎn)離煤炭是必要的昂貴轉(zhuǎn)型”，英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》27日援引德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)事務(wù)和能源部國(guó)務(wù)秘書(shū)托馬斯·巴萊斯的話(huà)稱(chēng)。毫無(wú)疑問(wèn)，對(duì)于德國(guó)這樣一個(gè)體量龐大的工業(yè)國(guó)家而言，退出煤電使用會(huì)使德國(guó)主要的能源產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)行業(yè)受到嚴(yán)重影響?！缎l(wèi)報(bào)》稱(chēng)，德國(guó)最大的電力和天然氣公司萊茵集團(tuán)已經(jīng)表示，2038年的最后期限“為時(shí)過(guò)早”。根據(jù)媒體披露出的文件內(nèi)容，德國(guó)政府計(jì)劃到2022年將其42.6吉瓦的煤電發(fā)電量減少到30吉瓦左右，到2030年降至17吉瓦左右。

法新社稱(chēng)，根據(jù)計(jì)劃，關(guān)閉煤電廠(chǎng)的相關(guān)州將在未來(lái)20年里從德國(guó)聯(lián)邦財(cái)政獲得總共400億歐元的補(bǔ)償。此外，還有400億歐元被用于價(jià)格補(bǔ)貼，防止電價(jià)上漲。

對(duì)于德國(guó)退出煤電的高昂代價(jià)，林伯強(qiáng)分析稱(chēng)，盡管800億歐元的支出看上去很高，但如果分割成20年來(lái)看，對(duì)德國(guó)財(cái)政支出造成的壓力有限?！?/p>