吳麗曉

（作者單位：浙江省泰順縣財政局）

引言

隨著中國在近年來的國民經(jīng)濟(jì)水平提高，行政事業(yè)單位的工作承擔(dān)著公益性工作，承擔(dān)的責(zé)任越來越重。行政事業(yè)單位要更好地展開工作，在民眾中樹立良好的形象，就需要強(qiáng)化財務(wù)內(nèi)控建設(shè)工作。行政事業(yè)單位采用內(nèi)部控制的方式的同時，還要合理應(yīng)用信息技術(shù)，對于行政事業(yè)單位更好地展開工作起到了一定的促進(jìn)作用。

一、行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理中所存在的問題

(一)行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理意識不高

行政事業(yè)單位現(xiàn)在的內(nèi)控管理中，如果財務(wù)內(nèi)控管理意識不高，很多人就不會認(rèn)識到內(nèi)控管理的重要性，更不會了解財務(wù)內(nèi)控的內(nèi)涵，同時還不會意識到內(nèi)控管理有多重要。所以，對于這個問題要高度重視，并落實到具體的行動中，才能夠做到內(nèi)控管理到位。處于信息化時代，人們的思維建立在信息化基礎(chǔ)上，就需要強(qiáng)化內(nèi)控管理意識，提出相應(yīng)的解決措施，提高內(nèi)控管理意識，將內(nèi)控管理落實到位，推動行政事業(yè)單位快速發(fā)展。

(二)行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控制度需要進(jìn)一步完善

行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控制度存在著不完善性，對于人們的工作缺乏約束力，使得內(nèi)控不能夠有效地發(fā)揮作用。行政單位需要展開內(nèi)控建設(shè)工作，還要根據(jù)具體的工作需要加大力度。信息化背景下，需要完善內(nèi)控制度，使行政事業(yè)單位快速發(fā)展起來。

(三)行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控監(jiān)督力度不夠

行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控監(jiān)督力度不夠，必然會影響單位各項工作的展開。在行政事業(yè)單位內(nèi)控監(jiān)督的過程中，由于監(jiān)督管理沒有采取有效的監(jiān)管措施使得內(nèi)控管理建設(shè)沒有得到加強(qiáng)。信息技術(shù)的應(yīng)用使得內(nèi)控監(jiān)管更容易，但是如果監(jiān)管不到位，就會導(dǎo)致行政事業(yè)單位的各項工作不能順利展開。對于這些問題要采取措施解決。

二、行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理問題的解決策略

(一)行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理中要提高領(lǐng)導(dǎo)的重視程度

行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理中，要有效地解決內(nèi)控管理問題，就需要提高領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。只有這樣，才能使內(nèi)控管理處于運(yùn)行狀態(tài)的時候順利展開工作。應(yīng)用信息技術(shù)實施內(nèi)控管理，就是將信息技術(shù)與內(nèi)控管理融合，為行政事業(yè)單位的發(fā)展提供便利。

行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理中，通常會將財務(wù)內(nèi)部控制落實到行為上，沒有滲入到意識中，使得內(nèi)部控制浮于表面，發(fā)揮短期效應(yīng)，沒有切實地發(fā)揮作用，使得內(nèi)控效應(yīng)沒有得到提升。對于行政事業(yè)單位而言，這是需要重點考慮的問題，而且還要作為一個重要的議題展開研究。行政事業(yè)單位的財務(wù)內(nèi)部控制過程中，要注重強(qiáng)化工作人員財務(wù)管理意識，幫助他們將內(nèi)部控制意識建立起來，使財務(wù)管理人員在工作的過程中，能夠承擔(dān)起內(nèi)控責(zé)任，持有高度負(fù)責(zé)的態(tài)度實施財務(wù)管理，將內(nèi)部控制工作落實到位。上級領(lǐng)導(dǎo)部門對于內(nèi)部控制工作要高度重視，發(fā)揮帶頭作用，使行政事業(yè)單位的所有人員都重視財務(wù)內(nèi)控制度，并將制度落實到位，由此可以提升財務(wù)內(nèi)部控制的水平。

(二)行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理中要對財務(wù)內(nèi)控制度予以健全

行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理中，財務(wù)內(nèi)控制度是必不可少的。落實財務(wù)內(nèi)控制度，就要明確財務(wù)管理流程，在控制工作中做到過程化管理，將制度落實到每一個環(huán)節(jié)。內(nèi)部單位行為對行政事業(yè)單位的內(nèi)控管理具有非常大的影響。處于信息環(huán)境下，應(yīng)用信息技術(shù)以及新技術(shù)就可以對內(nèi)控制度進(jìn)一步完善，對于行政單位更好地發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用。

行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理中，要認(rèn)識到制度管理的重要性。這就需要從財務(wù)管理的實際工作出發(fā)對財務(wù)內(nèi)控制度不斷地完善，主要是結(jié)合行政事業(yè)單位的工作實際以及未來發(fā)展情況調(diào)整和完善制度，確保制度建設(shè)工作中能夠滿足財務(wù)內(nèi)控的需要，符合單位發(fā)展需求。在執(zhí)行財務(wù)內(nèi)部控制的工作中，要注重單位的所有部門都要落實權(quán)責(zé)，能夠?qū)⒇?zé)任細(xì)化到所有的工作人員，讓每一名工作人員都承擔(dān)責(zé)任，認(rèn)識到內(nèi)控的重要性，使其在進(jìn)行財務(wù)控制的過程中，能夠端正態(tài)度，高度負(fù)責(zé)心對待單位的各項工作，對內(nèi)部控制更加重視，這樣不僅關(guān)乎到單位的發(fā)展，也關(guān)乎到自身的發(fā)展。此外，行政事業(yè)單位財務(wù)管理中，內(nèi)部控制制度的進(jìn)一步完善，還需要注重提升工作人員的職業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平，使工作人員有很強(qiáng)的專業(yè)能力完成控制工作。在內(nèi)部控制執(zhí)行的過程中，能夠?qū)ω攧?wù)報表做好總結(jié)工作和分析工作，不僅工作效率會有所提升，工作質(zhì)量也會提高。

(三)行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理中要對財務(wù)內(nèi)控管理的監(jiān)督機(jī)制健全

行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理要想達(dá)到財務(wù)內(nèi)部控制管理的目標(biāo)，就需要建立健全的財務(wù)內(nèi)部控制管理工作，必須明確管理的目的以及管理的行為，這對于行政事業(yè)單位有效地展開工作有很大的幫助。建立財務(wù)內(nèi)控管理監(jiān)督機(jī)制，就是通過財務(wù)內(nèi)部控制使行政機(jī)構(gòu)處于運(yùn)行狀態(tài)的時候更加高效地完成任務(wù)。

行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控管理中，預(yù)算是重要的環(huán)節(jié)。預(yù)算管理效果對行政事業(yè)單位的收支情況具有直接的影響。在內(nèi)部控制管理工作中，要認(rèn)識到預(yù)算管理是非常重要的。在管理工作中，對于預(yù)算要準(zhǔn)確把握，發(fā)揮其指導(dǎo)作用，基于此，科學(xué)地建立預(yù)算管理制度，可以實現(xiàn)預(yù)算的規(guī)范化管理。

在預(yù)算管理的過程中，要明確行政事業(yè)單位的收支情況，對行政事業(yè)單位每一筆業(yè)務(wù)產(chǎn)生的費(fèi)用都要詳細(xì)記錄，還要認(rèn)真分析，為預(yù)算管理提供有效的參考依據(jù)；另外，還要強(qiáng)化預(yù)算報表的審核工作，對于預(yù)算管理的質(zhì)量要高度重視；在調(diào)節(jié)預(yù)算的過程中，要從行政事業(yè)單位的發(fā)展情況以及預(yù)算情況出發(fā)，對于預(yù)算的支出做出調(diào)整，使得行政事業(yè)單位在資金運(yùn)作方面符合實際需要，滿足行政事業(yè)單位的各方面要求。

結(jié)束語

綜上所述，中國的行政事業(yè)單位都有屬于自己的管理理念。處于信息化背景下，由于管理觀念的不同，落實到具體的行為中就會有所不同，就會導(dǎo)致內(nèi)部控制管理制度趨于復(fù)雜化。作為事業(yè)單位的管理人員，就需要充分認(rèn)識到做好財務(wù)內(nèi)部控制建設(shè)的重要性。在具體的工作中，就需要從細(xì)節(jié)出發(fā)，提高財務(wù)管理意識，認(rèn)識到這是行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部建設(shè)的關(guān)鍵。