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我四十年里經(jīng)歷的改革

2019-01-28 12:35姜超峰
中國儲運(yùn) 2019年1期
關(guān)鍵詞:市場經(jīng)濟(jì)土地改革

文/姜超峰

四十年前,我參加了1978年的高考,那是我高中畢業(yè)11年后的高考。這11年里,我下鄉(xiāng)當(dāng)過知青,進(jìn)工廠當(dāng)過臨時工。一次次地推薦工農(nóng)兵大學(xué)生都沒有我的份,一次次招正式工也沒我的份。幾番險(xiǎn)被辭退,每念斯恥,汗未嘗不發(fā)背沾衣。我以為我這輩子完了,沒想到,1977年鄧小平拍板的第一個改革,是恢復(fù)由于文化大革命沖擊而中斷的高考,并且不問考生家庭出身,這就給我?guī)砹烁淖兠\(yùn)的機(jī)會。高考改變了我的命運(yùn),我衷心感謝文革后的第一個改革,還有推動這個改革的劉道玉、查全性教授。

我經(jīng)歷的第二個改革是國家管理權(quán)限的改革。1982年,我畢業(yè)分到機(jī)械工業(yè)部工作,能到行業(yè)最高機(jī)關(guān)工作,深感幸運(yùn),以為再也沒有失業(yè)之憂了。沒想到1983年,國務(wù)院大幅度精簡機(jī)構(gòu),從100個部委壓縮到61個。其后又連續(xù)進(jìn)行多次改革,到2007年,國務(wù)院部委壓縮到27個。期間,涉及到多少人員調(diào)整,多少人失去位子,多少人離休、退休、降職免職。有的人好不容易熬到的副部、司局級、處級,結(jié)果改革風(fēng)吹來,官位吹沒了。多少部管企業(yè)、院校、研究院所下放,脫離了幾十年的隸屬關(guān)系,從央企變成了地企。但我們的領(lǐng)導(dǎo)和職工二話不說,服從了國家大局。可以說,是他們付出了艱辛,放棄了權(quán)利,支持了改革。我聽到不少案例,兩個清華大學(xué)上世紀(jì)60年代畢業(yè)的學(xué)生,在重慶的三線工廠工作,因效益不好,工資不高,不得不撿垃圾賣錢補(bǔ)貼家用。

我經(jīng)歷的第三個改革是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的改革。在高度集權(quán)的經(jīng)濟(jì)體制內(nèi),一切都是計(jì)劃的。工資、物品、價格、生產(chǎn)全部按中央計(jì)劃執(zhí)行。漸漸的,生活用品放開,可以寬松買賣,投機(jī)倒把罪名不再了。生產(chǎn)資料從調(diào)撥改為雙軌制再改為市場定價,才有了全民下海倒鋼材的潮流。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)之爭延續(xù)很長時間,還是鄧公一句話,資本主義也有計(jì)劃,社會主義也有市場給定了性。(我在1983年的課堂上也講過,當(dāng)代資本主義不是純粹的自由經(jīng)濟(jì),中國也不是純粹的計(jì)劃經(jīng)濟(jì),它們都是混合經(jīng)濟(jì)。)這個時期,權(quán)力可以搞到資源,短缺市場可以賣高價。不論土地還是商品,官商勾結(jié)是必然現(xiàn)象。這段改革讓我們迅速熟悉市場經(jīng)濟(jì)是咋回事,真正的企業(yè)該如何經(jīng)營,市場經(jīng)濟(jì)的法規(guī)制度從無到有,金融體系該如何建立。我們很僥幸,國家經(jīng)濟(jì)沒有長時期亂下去,我們把無序變成了有序,抑制了高達(dá)30%的通貨膨脹,渡過了亞洲金融危機(jī)。當(dāng)然也有一些教訓(xùn),那就是,如果改革方案再完整一些,就不會有那么多的人下崗;如果改革控制再嚴(yán)一些,不會造成那么多的資產(chǎn)流失,東北也許不會那么艱難。

我所經(jīng)歷的第四個改革是土地使用商品化的改革。不知什么時候,也不知從哪里興起的,土地使用權(quán)可以買賣了。由此帶動了房地產(chǎn)熱,土地財(cái)政熱。房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動了40多個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也帶動了政府的土地財(cái)政。房地產(chǎn)吸收了買房人大量的資金,使通貨膨脹化為無形(低通貨膨脹還是有的)。高杠桿帶來了系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),帶來了35萬億元的個人消費(fèi)貸款。土地改革讓物流設(shè)施離城市越來越遠(yuǎn),與政府提出的降低物流成本的要求越來越遠(yuǎn)。土地改革的好處是讓大家更珍惜土地,畢竟14億人飯碗要端在自己手里。唯一希望的是政府官員們不要浪費(fèi)土地財(cái)政收來的錢,不要亂蓋大樓,亂鋪攤子。

期望進(jìn)行金融改革。壟斷的存貸利息差,給銀行帶來幾乎壟斷的利潤,也養(yǎng)成了金融的傲慢。向來是錦上添花,從不雪里送炭。2013年,互聯(lián)網(wǎng)金融出現(xiàn),大大沖擊了銀行家們。然而,互聯(lián)網(wǎng)金融帶來便利的同時,也帶來了e租寶、泛亞等騙錢的圈套,再想想2015年的股市崩盤、2016年的外匯離境,讓人不寒而栗。所以,中央把防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)放在重點(diǎn)工作的首位。

我們77、78級大學(xué)生現(xiàn)在大都已經(jīng)退休,我們的職責(zé)在過去的36年里已經(jīng)完成。好不好由后人評說吧,但我們慶幸工作在這樣一個時代。此時此刻,想對年輕人說的話是:你們知識全面系統(tǒng),你們比我們剛工作時眼界寬闊,要珍惜年輕、珍惜活力,繼續(xù)改革。

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