■ 陳印政

天津大學(xué)大學(xué)文化與校史研究所 天津 300072

1 引言

粵港澳大灣區(qū)（以下簡稱“大灣區(qū)”）是我國開放程度最高、經(jīng)濟活力和創(chuàng)新活力最強的區(qū)域之一。2019年初中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，大灣區(qū)將建設(shè)具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心，同時把“創(chuàng)新驅(qū)動”作為發(fā)展的首要基本原則，并將“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系，集聚國際創(chuàng)新資源，建設(shè)具有國際競爭力的創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域[1]”，作為未來的發(fā)展目標，這就決定了大灣區(qū)未來的經(jīng)濟發(fā)展，將更多地發(fā)揮智力優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，以科技創(chuàng)新贏得發(fā)展的主動權(quán)。研究科技創(chuàng)新對大灣區(qū)的驅(qū)動作用機制，首先有助于實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展動能由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)變，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量；其次有助于保持大灣區(qū)的繁榮穩(wěn)定，使其繼續(xù)在國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮支撐和引領(lǐng)作用；再次是有助于研究科技創(chuàng)新與區(qū)域發(fā)展之間的互動機制，總結(jié)該地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的實踐經(jīng)驗，豐富創(chuàng)新管理領(lǐng)域的理論研究。

2 大灣區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略背景

2.1 科技創(chuàng)新深刻影響世界發(fā)展格局

當今世界秩序正在經(jīng)歷新一輪的巨大變革和調(diào)整，大國戰(zhàn)略博弈全面加劇，國際體系深度變革，國際秩序正處在轉(zhuǎn)型期，很多國際規(guī)則正遭遇挑戰(zhàn)，不確定不穩(wěn)定因素明顯增多。新一代信息技術(shù)蓬勃發(fā)展，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算引領(lǐng)著新的研究熱潮，新的社會治理體系初見端倪；人工智能、量子科技、核聚能等技術(shù)，將深刻改變?nèi)祟惿a(chǎn)和生活方式，并對新的世界格局產(chǎn)生重要的影響。

針對新興技術(shù)突破和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的總結(jié)表明，新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出明顯的集群式發(fā)展的特征，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量高的地區(qū)，同時也是創(chuàng)新相對活躍的地區(qū)[2-4]。因此，世界各國均把推動科技創(chuàng)新和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略制高點。大灣區(qū)作為我國科技創(chuàng)新活躍和新興產(chǎn)業(yè)聚集的核心區(qū)域之一，在引領(lǐng)未來的發(fā)展方向上將發(fā)揮重要作用。

2.2 大灣區(qū)建設(shè)事關(guān)我國高質(zhì)量發(fā)展進程

黨的十九大報告提出，“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期[5]”。大灣區(qū)建設(shè)肩負著踐行新發(fā)展理念，成為時代先鋒的重要使命，需要在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過程中，發(fā)揮“排頭兵”的引領(lǐng)作用，率先實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。

大灣區(qū)有條件在貫徹新發(fā)展理念、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上做示范。改革開放40年來，大灣區(qū)經(jīng)濟科技飛速發(fā)展，深圳已經(jīng)邁入創(chuàng)新型城市行列，華為、騰訊、大疆、格力、比亞迪、華大基因等一大批知名科技企業(yè)在大灣區(qū)迅速發(fā)展壯大，成為具備國際競爭力的世界知名企業(yè)。大灣區(qū)還集聚了一批具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者，他們勇于創(chuàng)新、敢于失敗、善于挑戰(zhàn)，既具有創(chuàng)新精神，又擁有創(chuàng)新發(fā)展所需要的技術(shù)與資本積累，這對于區(qū)域的創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展，是難能可貴的。

2.3 港珠澳大橋建成開通具有深遠的戰(zhàn)略意義

從政治層面來看，粵港澳三地首次合作建設(shè)大型跨海交通工程，豐富和發(fā)展了“一國兩制”方針的理論和實踐。從工程開建之初就構(gòu)建了緊密的工作機制，共同協(xié)商、解決港珠澳大橋建設(shè)過程中所出現(xiàn)的難題，實現(xiàn)了建設(shè)技術(shù)上、政策制度上的新突破。

從經(jīng)濟層面來看，作為香港、澳門與珠江三角洲地區(qū)的交通平臺，港珠澳大橋可有效彌補過往陸運交通可達性的短板，推動地區(qū)間經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展?；浉郯拇鬄硡^(qū)連接“一國”“兩制”、三個關(guān)稅區(qū)，大灣區(qū)的發(fā)展、港珠澳大橋建成通車對于香港、澳門和珠江三角洲西岸地區(qū)在推動經(jīng)濟發(fā)展方面具有重要的戰(zhàn)略意義。大灣區(qū)各地在人才與產(chǎn)業(yè)上的潛在互補性，需要通過更高效的物流與溝通才能激發(fā)出來。

從社會層面來看，港珠澳大橋開通，進一步深化了三地同胞的血緣之情。在港珠澳大橋珠澳口岸，創(chuàng)新性地實現(xiàn)了“合作查驗”“一次放行”的通關(guān)模式，為粵澳兩地的人員往來提供便利，可拉進粵港澳三地的距離，積極促進各地之間相互理解、溝通。

3 大灣區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的成效與特點

大灣區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展，具有其他地區(qū)所無法比擬的優(yōu)勢，例如這里“擁有具有世界競爭力的生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)集群，是亞太地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。珠三角九市是內(nèi)地市場化改革的試驗田和先行者，是世界上多種產(chǎn)品的主要制造地，廣州、深圳具有創(chuàng)新研發(fā)和運營總部優(yōu)勢，港澳兩個特別行政區(qū)則具有科技創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新優(yōu)勢[6]”。

大灣區(qū)政府和企業(yè)已經(jīng)把實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，化作自身發(fā)展的內(nèi)生動力，充分認識到“發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力”“市場經(jīng)濟的熱土，一定是科技創(chuàng)新的熱土”“如果不走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的道路，新舊動能不能順利轉(zhuǎn)換，企業(yè)就不可能真正強大起來”“強起來要靠創(chuàng)新，創(chuàng)新要靠人才”。

大灣區(qū)的企業(yè)，大多已經(jīng)將實施創(chuàng)新驅(qū)動作為追求的目標，他們具有創(chuàng)新熱情和創(chuàng)業(yè)激情，廣東省企業(yè)在融入并促進大灣區(qū)發(fā)展，持續(xù)提升企業(yè)的創(chuàng)新潛力與競爭優(yōu)勢等方面取得了長足進展。同時，也存在如何完善公平有序的營商環(huán)境、支持民營企業(yè)參與國家重大科技專項等問題。

3.1 建成了一批較完備的區(qū)域制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

2019年上半年，“廣東經(jīng)濟總量首破5萬億元，增速為6.5%，先進制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值增速均快于整體，二者占規(guī)模以上工業(yè)比重分別提至56.5%和31.6%[7]”。廣東先進制造業(yè)已經(jīng)成為不折不扣的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)出了多個像華為、格力、比亞迪等年營業(yè)收入超千億的企業(yè)。目前，廣東正在圍繞電子信息、綠色石化、汽車、智能家電、機器人等行業(yè)，謀劃制定先進制造業(yè)集群培育方案和專項行動計劃，并已形成了佛山智能制造裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等20個產(chǎn)值超百億元的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。廣東已發(fā)展成為全國乃至全世界最重要的制造業(yè)基地之一，大灣區(qū)也日益成為全國乃至全球創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

3.2 培育了一批具有創(chuàng)新勇氣和自強骨氣的企業(yè)家

企業(yè)家的初心和使命是企業(yè)發(fā)展的源動力。雖然不同的企業(yè)對初心和使命的理解有所不同，但歸根結(jié)底是要實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，讓人民過上更加美好幸福的生活。格力電器董事長董明珠提出，“不忘初心就要堅持自主創(chuàng)新，不負使命就要強盛中國制造”，只有努力實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，把創(chuàng)新主動權(quán)牢牢掌握在自己手中，在市場競爭中才不會被別人“卡脖子”。比亞迪公司董事局主席王傳福認為，“中國企業(yè)的初心和使命，就是要實現(xiàn)社會價值。比亞迪將解決城市污染問題，實現(xiàn)人居環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展作為企業(yè)創(chuàng)新的方向”。深圳蘭度科技有限公司在創(chuàng)業(yè)之初就提出“持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新，改善人類健康”的發(fā)展使命，并將“務(wù)實，高效，創(chuàng)新，責(zé)任，尊重和鼓勵首創(chuàng)精神”確立為企業(yè)的核心價值觀。

3.3 打造了一個政府、群團、企業(yè)共建共享的創(chuàng)新生態(tài)

大灣區(qū)各級政府均出臺了功能完善、定位精準、措施有效的創(chuàng)新支持政策。既有人才、科技、知識產(chǎn)權(quán)、金融等普惠性政策，也有針對總部經(jīng)濟、區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包等特定領(lǐng)域的專項政策，更有精準支持新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥等IAB產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向性政策，涵蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同階段，涉及創(chuàng)新鏈的全過程。廣州市科協(xié)以舉辦中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果交易會為契機，僅2018年就組織舉辦45場創(chuàng)新成果對接會，促成127個項目簽約落地，成交金額約66.28億元，并通過互聯(lián)網(wǎng)思維加強資源集成共享，把科技創(chuàng)新網(wǎng)辦成了“永不落幕的交易會”。廣東各類企業(yè)，無論是知名上市企業(yè)、國有企業(yè)，還是小微企業(yè)，對技術(shù)創(chuàng)新都有著非常旺盛的需求。

3.4 探索了具有自身特色的科技創(chuàng)新服務(wù)模式

以深圳清華大學(xué)研究院為例，該院自創(chuàng)立之初就實現(xiàn)了“五個第一”：第一家新型科研機構(gòu)，第一個提出“四不像”理念及運行模式（既是大學(xué)又不完全像大學(xué)，文化不同；既是研究機構(gòu)又不完全像科研院所，功能不同；既是企業(yè)又不完全像企業(yè)，目標不同；既是事業(yè)單位又不完全像事業(yè)單位，機制不同。[8]），第一家創(chuàng)業(yè)投資公司，第一個新型科研機構(gòu)的科技金融平臺，第一家海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。2015年，“深圳清華大學(xué)研究院產(chǎn)學(xué)研深度融合的科技創(chuàng)新孵化體系建設(shè)”榮獲廣東省科學(xué)技術(shù)獎特等獎。

廣州華南新材料產(chǎn)業(yè)園全力打造“全鏈條孵化體系+精準服務(wù)體系”，通過“華新薈”等線上咨詢系統(tǒng)，及時幫助會員提供相應(yīng)的政策解答、職稱評定、人才落戶等服務(wù)。通過科協(xié)系統(tǒng)的推薦，園區(qū)先后有多位青年人才獲得各種榮譽，包括大灣區(qū)創(chuàng)新十強和創(chuàng)業(yè)十強青年人才等稱號。

3.5 造就了一批新型工程技術(shù)人才

港珠澳大橋是百年工程，“大橋每一個節(jié)點的進展、每一次攻關(guān)、每一次創(chuàng)新，都蘊含著可經(jīng)受歷史考驗的中國工匠精神[9]”。港珠澳大橋是科技工程，從項目前期的可研階段到開工建設(shè)，科技創(chuàng)新的理念貫穿始終，在關(guān)鍵裝備、關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵材料，甚至生態(tài)環(huán)保等各個領(lǐng)域，都凝聚著科技工作者的智慧，為我國交通領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和跨域發(fā)展，起到了重要的引領(lǐng)作用。據(jù)不完全統(tǒng)計，整個工程期間“開展科研專題研究300余項，獲得發(fā)明專利授權(quán)逾百項、發(fā)表論文逾500篇、創(chuàng)建工法逾40項[10]”，破解了一項項世界性的技術(shù)難題，可以說，港珠澳大橋建設(shè)的整個過程，不但積累了豐富的核心技術(shù)經(jīng)驗，而且鍛煉了一支勇于創(chuàng)新的科技工作者隊伍，更關(guān)鍵的是，留下了一種通過技術(shù)創(chuàng)新逢山開路、遇水架橋的奮斗精神。

4 大灣區(qū)創(chuàng)新發(fā)展面臨的主要問題

目前，大灣區(qū)發(fā)展雖然取得了有目共睹的成績，與世界先進水平相比，與社會對大灣區(qū)發(fā)展質(zhì)量的期待相比，仍然面臨著諸多現(xiàn)實的問題，例如文韻等提出“仍面臨創(chuàng)新驅(qū)動不足、產(chǎn)業(yè)布局不合理、中心—邊緣城市極化發(fā)展以及城市間同質(zhì)化競爭等問題[11]”；邴綨綸認為“港澳與廣東省城市間的地緣經(jīng)濟關(guān)系從互補性轉(zhuǎn)變?yōu)楦偁幮?，整體競爭出現(xiàn)同質(zhì)化傾向，嚴重阻礙了地區(qū)的深度合作和區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展，港澳也逐漸失去海外接單，內(nèi)地生產(chǎn)的搭配優(yōu)勢[12]”；呂秉梅提出大灣區(qū)仍然面臨“城市群的定位不明確，區(qū)域內(nèi)資源流動是否順暢，如何有效調(diào)控城市群的發(fā)展，如何讓城市群的發(fā)展成果普及到社會大眾？[13]”等現(xiàn)實問題。就本研究而言，認為急需解決的關(guān)鍵問題如下。

4.1 民營企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展中的實際困難更需關(guān)注

民營企業(yè)家憑借敏銳的市場洞察力，在一些具有市場潛力的領(lǐng)域大膽投資，研制出新產(chǎn)品、新技術(shù)，在現(xiàn)有體制機制下進行市場化應(yīng)用面臨很多障礙。例如比亞迪公司自主投資100多億元研制出的云軌項目具有很好的應(yīng)用前景，但是一些條規(guī)化的市場準入制度，影響了這一創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。民營高新技術(shù)企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展過程中面臨的各種問題，更需要相關(guān)政府部門的包容和支持。

4.2 科技成果產(chǎn)業(yè)化機制需進一步完善

大灣區(qū)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平已在國內(nèi)領(lǐng)先，但是科技成果轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)業(yè)化率仍然嚴重偏低?！洞龠M科技成果轉(zhuǎn)化法》等政策支撐不到位、科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)化人才嚴重不足、社會資源不能有效配置、科技服務(wù)體制不完善、科技服務(wù)機構(gòu)小散亂弱現(xiàn)象仍然存在，迫切需要相關(guān)部門按照市場機制、結(jié)合地區(qū)特點加強對技術(shù)服務(wù)體系新的頂層設(shè)計。

4.3 民營企業(yè)科技工作者職稱評定支持力度不夠

現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)人員職稱評審“重學(xué)歷、輕能力”的指標體系設(shè)計不科學(xué)，制約優(yōu)秀人才的認定和選拔。職稱評審政策宣傳不到位，評審體制機制不暢通，民營企業(yè)科技人員對申報渠道、評審標準缺乏了解等諸多因素，都制約了優(yōu)秀人才，特別是創(chuàng)新型人才到民營企業(yè)發(fā)展的空間。

5 創(chuàng)新驅(qū)動大灣區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略思考

大灣區(qū)發(fā)展優(yōu)勢明顯，人力資源豐富，產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈相對完整并有著良好的相關(guān)政策。在多年的發(fā)展過程中，大灣區(qū)各級政府在服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新方面積累了豐富的經(jīng)驗，如努力搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺；積極創(chuàng)新服務(wù)科技工作者的形式和內(nèi)容；組織和支持科技工作者參加各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動等?，F(xiàn)就下一步如何實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，更好發(fā)揮平臺優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，尋找更好的著力點、切入點和結(jié)合點，服務(wù)大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提出如下建議。

5.1 建立重大工程項目決策咨詢機制

5.1.1 針對廣深磁懸浮高速鐵路開展可行性研究港珠澳大橋的開通讓大灣區(qū)的發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?，特別是對加強香港、澳門與珠海之間的溝通，起到巨大的促進作用。但就廣州與深圳、香港之間的交通而言，目前主要依托高鐵和汽車，受車站距離市區(qū)較遠等因素的影響，平均出行時間需要2 h。如果在深圳與廣州之間建設(shè)時速600 km的超導(dǎo)磁懸浮列車，不但能夠加強兩地之間的聯(lián)系，而且能夠提升我國超導(dǎo)磁懸浮列車的研究水平，具有世界性的示范意義。

與目前普遍使用的高鐵相比，磁懸浮列車具有許多優(yōu)勢：首先是速度快，由于不存在軌道對車輪的摩擦阻力，所以能夠?qū)崿F(xiàn)高速運行，而且減少了耗能；另外，磁懸浮列車還具有無震動顛簸、無噪音、對周圍環(huán)境無污染等許多優(yōu)點，因而受到人們的青睞。目前，日本、德國、法國、英國、美國和俄羅斯等國都在研制速度更快的磁懸浮列車，我國也要抓緊推進。

5.1.2 建議重點發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè) 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是廣東省重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，由生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)兩部分組成。醫(yī)藥行業(yè)具有資本密集、知識密集、產(chǎn)品開發(fā)周期長和高風(fēng)險、高收益、低污染等特點。受癌癥、糖尿病、認知障礙等疾病治療領(lǐng)域中一些新分子藥物的出現(xiàn)以及人們對傳統(tǒng)商業(yè)模式依賴性的下降等重要因素的影響，目前全球的藥物研發(fā)正在逐漸升溫。

我國的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)起步晚于發(fā)達國家，實力不強，與發(fā)達國家在產(chǎn)品競爭力和市場占有率等方面的差距依然很大。大灣區(qū)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)雖然在我國處于領(lǐng)先地位，但與世界先進水平相比，仍然存在較大的差距。廣東省將此作為發(fā)展的重點之一，并希望未來發(fā)展成為十萬億級的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這就需要組織專家針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力、相關(guān)需求和支持政策開展深入研究。建議廣東省盡快組織專家，編研《粵港澳大灣區(qū)健康生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略分析報告》。

5.2 建立智庫與區(qū)域發(fā)展的深入?yún)f(xié)同機制

大灣區(qū)政府在注重本土智庫建設(shè)，發(fā)揮專家作用的同時，積極與外部高端智庫對接，初步建立了與高端智庫之間的溝通協(xié)調(diào)機制。例如中國工程院和廣東省政府聯(lián)合成立了中國工程科技發(fā)展戰(zhàn)略廣東研究院；同時通過展會、科技人才服務(wù)等渠道，密切了與全國的學(xué)會、協(xié)會之間的聯(lián)系。

中國工程科技發(fā)展戰(zhàn)略廣東研究院將圍繞大灣區(qū)建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心，聚焦制約國家經(jīng)濟社會發(fā)展和廣東科技創(chuàng)新的“卡脖子”核心關(guān)鍵技術(shù)，組織開展系列研討。與此同時，研究院將緊扣國家重大戰(zhàn)略部署，緊密結(jié)合廣東重大科技戰(zhàn)略需求，并圍繞重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)、核心技術(shù)所面臨的工程科技需求，積極開展具有戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性的基礎(chǔ)與應(yīng)用研究，助推大灣區(qū)經(jīng)濟和社會高質(zhì)量發(fā)展。

從面向未來的戰(zhàn)略角度考慮，建議以中國工程科技發(fā)展戰(zhàn)略廣東研究院為支撐，利用中國科協(xié)聯(lián)系全國學(xué)會的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和人才資源優(yōu)勢，共同建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地、科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新示范基地，助推大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。一是要共同營造創(chuàng)新合作政策環(huán)境，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)，爭取更多的國家政策支持，克服企業(yè)創(chuàng)新過程中的政策壁壘，促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展；二是要建立長效合作機制，通過院士專家工作站、學(xué)會服務(wù)站、博士后工作站等平臺，組織科研院所、大學(xué)和學(xué)會的科技工作者解決技術(shù)難題，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化；三是以中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果交流會為契機，推進科技成果和專利技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，建立科學(xué)家、企業(yè)家與投資家共同選擇研發(fā)方向的機制，打造高品質(zhì)的創(chuàng)新驅(qū)動助力合作平臺；四是通過“中國科協(xié)海外人才離岸創(chuàng)業(yè)基地”，為在海外的人才團隊開展技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)融資及離岸創(chuàng)業(yè)等提供服務(wù)，更好地吸引海外科技人才資源，為大灣區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)。

5.3 精準對接大灣區(qū)企業(yè)科技創(chuàng)新需求

促進大灣區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展，需要精準對接企業(yè)的科技需求，幫助企業(yè)解決制約發(fā)展的“卡脖子”難題。建議圍繞廣東省經(jīng)濟社會發(fā)展最迫切的瓶頸問題、熱點問題，摸清企業(yè)的需求，明確哪些難題需要什么水平的專家解決。在此基礎(chǔ)上，除繼續(xù)發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動助力示范市的作用外，要發(fā)揮全國學(xué)會聯(lián)系高水平專家的優(yōu)勢，面向全國學(xué)會找專家、找項目、找方向。

企業(yè)和園區(qū)科協(xié)是科技工作者之家，具有上聯(lián)全國學(xué)會專家，下聯(lián)企業(yè)技術(shù)人員的優(yōu)勢，加強企業(yè)和園區(qū)科協(xié)建設(shè)，不僅能夠精準對接企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展中的技術(shù)難題和科技需求，而且能夠迅速響應(yīng)，尋找難題的解決路徑。建議充分發(fā)揮科協(xié)組織的引領(lǐng)作用，激發(fā)科技人員創(chuàng)新活力，積極開展群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動，把企業(yè)科協(xié)和園區(qū)科協(xié)建設(shè)成對外引進資源的窗口，幫助企業(yè)準確把握產(chǎn)業(yè)技術(shù)動向和科技前沿，為獲取最新信息提供渠道，同時通過資源共享、信息互動和智慧碰撞，推動技術(shù)瓶頸的突破。同時，要積極對接國家級學(xué)會，爭取將國際性高端學(xué)術(shù)論壇，特別是與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高度契合的論壇放到大灣區(qū)舉辦，切實加強科協(xié)對大灣區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的實際支持。

6 結(jié)語

粵港澳大灣區(qū)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，既是自身發(fā)展的內(nèi)在需要，也是國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐點。大灣區(qū)地理位置優(yōu)勢明顯，是實施“一帶一路”戰(zhàn)略的交通樞紐，也是未來擴大改革開放政策的前沿基地，這對于凝聚港澳的向心力，促進區(qū)域經(jīng)濟與社會的高質(zhì)量發(fā)展，也具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。雖然大灣區(qū)還存在諸多體制與機制方面的約束，實踐過程中還存在需要破解的難題，但是與大灣區(qū)企盼高質(zhì)量發(fā)展的愿望相比，與勇于創(chuàng)新的奮斗精神相比，有理由相信，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略將是一條正確的發(fā)展道路。