何磊 中國石油長慶油田分公司資本運營部

引言：隨著當(dāng)前市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展推進，很多國有企業(yè)由于受到傳統(tǒng)體制的影響其市場競爭力不斷下降，為了進一步促進企業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展，就必須要針對現(xiàn)有體制進行不斷改革，并在此過程中對自身的資產(chǎn)實施自查、評估，實現(xiàn)自身股權(quán)設(shè)置的進一步優(yōu)化，不斷提升企業(yè)經(jīng)營效率， 這樣才能進一步促進國有企業(yè)資產(chǎn)實現(xiàn)保值增值。

一、國有企業(yè)資產(chǎn)評估中存在的問題

（一）資產(chǎn)評估內(nèi)容不全面

在國有企業(yè)的改制過程中，資產(chǎn)評估的實施首先必須要對企業(yè)自身進行全面了解，要以實際情況出發(fā)來全面進行資產(chǎn)評估，如果資產(chǎn)評估工作受到局限，就非常容易出現(xiàn)評估不全面的現(xiàn)象。例如，一些國有企業(yè)由于自身結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜，土地、房產(chǎn)等實物資產(chǎn)以及品牌、商標(biāo)等無形的資產(chǎn)眾多，很多實物資產(chǎn)企業(yè)或者擁有產(chǎn)權(quán)，或者沒有所有權(quán)只有使用權(quán)，很多情況下，由于歷史原因出現(xiàn)了證照不全的現(xiàn)象，從而使得國企的資產(chǎn)構(gòu)成非常復(fù)雜。因此，首先必須要實現(xiàn)對資產(chǎn)的細致劃分，并結(jié)合歷史情況以及現(xiàn)實情況，將資產(chǎn)的客觀價值進行真實的反映，這樣才能實現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)評估的全面性。

（二）資產(chǎn)評估方法脫離企業(yè)發(fā)展實際

在實際針對國有企業(yè)的資產(chǎn)進行評估的時候，要充分結(jié)合企業(yè)實際情況以及市場屬性來選擇合理的評估方法，必須要充分結(jié)合企業(yè)行業(yè)特征、環(huán)境因素、政策因素等來充分保證評估方法的合理性，盡量避免資產(chǎn)評估受到傳統(tǒng)經(jīng)驗的限制，導(dǎo)致評估方法與實際情況出現(xiàn)嚴(yán)重脫節(jié)的現(xiàn)象[1]。

（三）資產(chǎn)評估制度建設(shè)仍需繼續(xù)完善

目前雖然我國的國有資產(chǎn)管理制度日臻完善，但伴隨著國有企業(yè)深化改革的不斷深入，在國有資產(chǎn)評估相關(guān)工作過程中不斷反映出一些新情況，產(chǎn)生了一些新問題。雖然《資產(chǎn)評估法》已經(jīng)通過并頒布實施，對資產(chǎn)評估各項工作有了統(tǒng)一的法律性規(guī)范，但我們?nèi)孕枰哟罅?，研究國資評估中反映出的新問題，使資產(chǎn)評估特別是國有資產(chǎn)評估更加科學(xué)，更好地為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

二、國有企業(yè)改制中資產(chǎn)評估問題的應(yīng)對措施

（一）科學(xué)界定評估范圍

國有企業(yè)改制的推進必須要首先完成精確的資產(chǎn)評估，這就要求國有企業(yè)必須要對企業(yè)的資產(chǎn)評估范圍進行明確的界定，也就是說，要將國有企業(yè)的所有無形資產(chǎn)以及有形資產(chǎn)都包括在內(nèi)，在實際進行評估的過程中，必須要聘請專業(yè)的評估機構(gòu)來實施。企業(yè)的有形資產(chǎn)是能夠給企業(yè)帶來直接價值的所有實物資產(chǎn)，企業(yè)在實際進行資產(chǎn)評估的過程中，全面結(jié)合資產(chǎn)核查來進行評估范圍的科學(xué)界定，并實現(xiàn)對企業(yè)相關(guān)的資產(chǎn)進行綜合判斷，而且在整個資產(chǎn)評估過程中，必須要嚴(yán)格的按照相關(guān)政策的要求對其進行剝離。另外，還要針對整個資產(chǎn)評估過程所有資產(chǎn)的壽命以及實際的盈利能力將企業(yè)的資產(chǎn)進行準(zhǔn)確的反映。

（二）準(zhǔn)確的選擇資產(chǎn)的評估方法

在實際進行國有企業(yè)資產(chǎn)評估的過程中相關(guān)的評估人員必須要充分結(jié)合企業(yè)的實際情況，將資產(chǎn)的評估方法進行合理的選擇，這樣才能充分保證資產(chǎn)評估的準(zhǔn)確性以及科學(xué)性。與此同時，還要不斷強化專家力量的應(yīng)用，對企業(yè)的資產(chǎn)的進行全面、嚴(yán)格的評審，以此來促進國有企業(yè)改制的順利進行[2]。

（三）不斷完善評估制度

國有企業(yè)要想進一步完善相關(guān)的資產(chǎn)評估工作，就必須要充分保證評估程序以及流程的規(guī)范性，并充分保證企業(yè)評估方法以及范圍的合理性，這就要求企業(yè)必須要不斷完善資產(chǎn)評估制度，進一步實現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)評估的規(guī)范，實現(xiàn)整個評估過程的透明化，并進行嚴(yán)格的監(jiān)督，有效避免在資產(chǎn)評估過程中出現(xiàn)隨意評估的現(xiàn)象，盡量避免因人而異，要充分保證評估的嚴(yán)肅性，與此同時，國有企業(yè)還要建立起完善的各學(xué)科專家?guī)?，這樣才能為國有企業(yè)改制中資產(chǎn)評估的規(guī)范化、合理化發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，為企業(yè)的資產(chǎn)評估積累豐富的經(jīng)驗。

（四）中介機構(gòu)要不斷提升評估人員的綜合素質(zhì)

為了進一步提升企業(yè)資產(chǎn)評估的工作質(zhì)量，盡量避免出現(xiàn)國有資產(chǎn)流失等情況下，還要求評估機構(gòu)工作人員不斷提高其綜合素質(zhì)。首先，國有企業(yè)的資產(chǎn)評估不僅對評估人員的專業(yè)素養(yǎng)提出了要求，而且對其職業(yè)道德也提出了更高的要求，因此，評估機構(gòu)必須要通過強化培訓(xùn)來不斷提升評估人員的綜合素質(zhì)能力。其次，國有企業(yè)自身也要不斷儲備自身的評估輔助人員，既要掌握資產(chǎn)評估相關(guān)知識，也要有良好的職業(yè)道德，才能夠更好地配合中介機構(gòu)的服務(wù)，發(fā)揮內(nèi)外部最大優(yōu)勢，為資產(chǎn)評估工作順利推進創(chuàng)造良好的條件。

三、結(jié)束語

綜上所述，在國有企業(yè)的改制過程中資產(chǎn)評估發(fā)揮出了非常重要的作用，但是，目前國有企業(yè)改制中資產(chǎn)評估由于受到種種因素的影響仍然存在一些問題，因此，必須要從多個方面著手不斷提升資產(chǎn)評估的合理性和規(guī)范性，這樣才能有效促進企業(yè)改制的順利進行。