當新年第一縷朝陽普照大地,四季開啟新一個輪回。此時,我們處在新時代發(fā)展的坐標上,正在見證實現(xiàn)“中國夢”的動人景象。
回顧來路,1998年,國家藥品監(jiān)督管理局的成立,標志著我國現(xiàn)代意義的藥品監(jiān)管的開始。二十年砥礪奮進,尤其是黨的十八大以來,藥品監(jiān)管事業(yè)在探索中實踐,在改革中壯大,在堅持中成熟,積累了豐富的監(jiān)管經驗。2018年隨著國家新一輪的機構改革,藥品監(jiān)管工作正在走上有中國特色的科學監(jiān)管之路。
2018年是不平凡的一年。這一年,藥品審評審批制度改革成效顯著。加快創(chuàng)新和臨床急需的藥品、醫(yī)療器械的審評審批,九價人乳頭瘤病毒(HPV)疫苗等48個新藥上市,骨科手術機器人等21個創(chuàng)新醫(yī)療器械獲批上市。開展歷史性補課,128個品規(guī)的仿制藥通過仿制藥質量和療效一致性評價。專利保護落地生根,上市許可持有人制度試點取得成效。這一年,藥品全生命周期監(jiān)管水平繼續(xù)提升,藥品生產質量檢查力度持續(xù)加大,抽檢與飛行檢查并舉的檢查體系逐漸完善。風險監(jiān)測評價力度增強,共收到藥品不良反應報告147.3萬余份,醫(yī)療器械不良事件報告40.3萬余份,化妝品不良反應報告10.7萬余份,藥物濫用檢測報告21.6萬份,形成了覆蓋藥品、醫(yī)療器械、化妝品的風險監(jiān)測網絡。這一年,繼續(xù)推進行刑銜接,重處藥品領域的違法犯罪行為,迅速查處了“長生疫苗”涉案企業(yè),組織對45家疫苗生產企業(yè)全面排查,藥品監(jiān)管的權威性與威懾力持續(xù)增強。這一年,藥品監(jiān)管基礎能力不斷提升?!端幤饭芾矸ā沸拚?、《疫苗管理法》已由全國人大常委會初次審議,呼之欲出?!夺t(yī)療器械監(jiān)督管理條例》《化妝品監(jiān)督管理條例》修訂正在抓緊推進。這一年,中國藥品監(jiān)管加快融入國際規(guī)制的步伐,成功當選為國際人用藥品注冊技術協(xié)調會(ICH)管理委員會成員,成為藥品注冊領域核心規(guī)則制定中唯一的發(fā)展中國家代表。首次擔任國際醫(yī)療器械監(jiān)管機構論壇(IMDRF)輪值主席,成功舉辦第13次、14次管理委員會會議,倡議提出的2個項目成功立項并順利推進。加入世界衛(wèi)生組織國際貿易藥品認證計劃,與藥品專利池組織簽署合作諒解備忘錄。
“風雨陰晴勤值歷”,“吾將上下而求索”。疫苗問題、歷史遺留的藥品問題、深入推進機構改革的問題,都還在等待去解決,去完善。我們應該充分認識保障藥品安全是嚴肅的政治問題、重大的經濟問題、基本的民生問題和嚴謹的技術問題。
2019年,我們要堅持一個導向,就是要以習近平總書記“四個最嚴”要求為根本導向,貫穿于藥品監(jiān)管全過程。要以最嚴謹的標準夯實安全基礎,以最嚴格的監(jiān)管防范藥品風險,以最嚴厲的處罰遏制違法犯罪,以最嚴肅的問責倒逼責任落實。2019年,我們堅定兩個目標,就是要牢牢守住藥品安全底線、追求藥品高質量發(fā)展高線。2019年,我們夯實三個支撐,就是要夯實法律法規(guī)制度、藥品監(jiān)管體系、監(jiān)管保障能力三大基礎支撐。要完善法律法規(guī)制度,建立健全藥品監(jiān)管體系,加強監(jiān)管保障能力建設。
時光不老,歲月蔥翠。未來已來,新時代當有新作為,才不負黨和人民的重托與期待。讓我們滿懷激情擁抱未來,在偉大的時代,始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,用信念和勤勉守護公眾健康,在新的歷史起點奮力譜寫新時代藥品監(jiān)管事業(yè)的新篇章!
本刊編輯部