駱彬

（上海申電投資有限公司，上海 200000）

1 引言

“法”是理論，“治”是實踐，唯有將理論聯(lián)系實踐，將“法”與“治”相融相促，有機統(tǒng)一，才能在不斷的探索和完善中筑牢公司發(fā)展長治久安的堅定磐石。

2 堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用

黨的十九大報告強調(diào)，“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家做主、依法治國有機統(tǒng)一”[1]。作為企業(yè)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是員工發(fā)揮主人翁意識和依法治企建設(shè)的根本保證，員工參與企業(yè)管理，發(fā)揚民主，依法治企，三者有機統(tǒng)一是企業(yè)法治建設(shè)的偉大實踐。

要發(fā)揮黨在基層的領(lǐng)導(dǎo)，就要發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。首先，完善基層組織建設(shè)，時刻都能夠看到黨員同志身先士卒，風(fēng)清氣正、干凈干事的身影。其次，在企業(yè)的“三重一大”決策、招標采購、合同洽談、風(fēng)險管控等工作中做到黨員骨干走在前面，法律工作全覆蓋；最后，法律合同歸口管理部門會同紀律監(jiān)督部門每季度召開一次協(xié)同監(jiān)督會議，重點分析企業(yè)在日常經(jīng)營中存在的法律風(fēng)險、市場風(fēng)險、廉潔風(fēng)險等。

3 群策群力，齊抓共管

法治建設(shè)工作看似單一，其實是一個系統(tǒng)性、協(xié)同性較強的工作，關(guān)系到我們工作生活的方方面面，不是哪一個部門的單獨工作，更不是哪一個人的事情，需要每個部門、每一個人、每一個崗位，密切配合，齊抓共管。首先，需要承辦部門按照規(guī)定辦事，不蠻干、不急躁、不拖拉，做到一切工作提前量，遇到問題及時反饋，不私自截留問題。其次，各業(yè)務(wù)部門作為專業(yè)部門，要切實擔負起審核把關(guān)的工作，加大協(xié)同工作力度，遇事敢于擔當，嚴把制度關(guān)，敢于直言，不做老好人，發(fā)現(xiàn)問題及時指正，并給出指導(dǎo)意見，便于問題的及時解決。最后，法律合同歸口管理部門要做到常檢查、常督促、常提醒。定期牽頭組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門開展研討會，討論和解決在法治企業(yè)建設(shè)中出現(xiàn)的問題，避免問題進一步擴大，確保企業(yè)安全穩(wěn)定。

法治企業(yè)建設(shè)工作的難點在于形成該項工作的系統(tǒng)性、全面性、經(jīng)常性，關(guān)鍵是做好法治力與發(fā)展力（如法律工作與日常經(jīng)營管理不夠協(xié)調(diào)）、人治與法治（如人的能動性是否在制度允許的范圍內(nèi)發(fā)揮作用）、專業(yè)與協(xié)同之間的平衡關(guān)系，黨建和行政的融合發(fā)展等。其核心和靈魂是提升每一個人的自我保護意識、法治意識、遵規(guī)守紀、按章辦事的自覺行動。

4 貫徹落實法治企業(yè)建設(shè)第一責任人

企業(yè)主要負責人作為推進法治企業(yè)建設(shè)的第一責任人，應(yīng)當切實履行法治企業(yè)建設(shè)重要組織者、推動者和實踐者的職責，堅持以身作則、以上率下，帶頭尊法學(xué)法守法用法。對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，把各項工作納入法治化軌道。

各部門分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)作為其所分管部門法治企業(yè)建設(shè)第一責任人，負責分管業(yè)務(wù)法治企業(yè)建設(shè)的日常管理指導(dǎo)監(jiān)督工作，各部門負責人應(yīng)為本部門法治企業(yè)建設(shè)第一責任人，負責處理本部門日常法律、合同管理、案件管理事務(wù)、風(fēng)險管控等，并對其他部門發(fā)起的需要聯(lián)合審核會簽的法律、合同等事務(wù)負責[2]。做到一級對一級負責，按照“誰主管誰負責、誰審核誰負責，誰簽字誰負責”原則，抓好部門日常工作與法治建設(shè)的協(xié)同發(fā)展。

5 注重培訓(xùn)，形成濃厚的學(xué)習(xí)之風(fēng)

思想上提高認識，正視法律工作與日常工作的關(guān)系。堅持自查自糾，自我加壓，通過對日常工作的自查自糾、互查互糾，找出問題出現(xiàn)的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，知道自己缺少什么，哪些地方不懂，哪些知識的缺失是導(dǎo)致工作失誤的原因，有針對性地開展學(xué)習(xí)。首先，及時領(lǐng)會上級會議精神，對上級下發(fā)的新文件（通知）、公司召開的重要會議，公司各部門能夠在第一時間組織部門員工進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，領(lǐng)會其精神實質(zhì)及下步工作的注意事項。其次，學(xué)習(xí)新規(guī)章制度與老規(guī)章制度的異同之處，通過學(xué)習(xí)規(guī)章制度不斷規(guī)范和更正工作中的不足，使各部門在日常業(yè)務(wù)的辦理上更合規(guī)、合理、快捷。最后，積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過企業(yè)的各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使基層員工的凝聚力、戰(zhàn)斗力更強，依法治企的辦事能力更高。

6 堅持問題導(dǎo)向，加強考核管理，以考促管

為提升法治企業(yè)建設(shè)管理水平，防止問題重復(fù)發(fā)生，企業(yè)應(yīng)建立日常工作管理考核評價指標體系，將法制建設(shè)、合同管理納入企業(yè)績效考核范疇給予考核。

細化責任分工，明確職責責任，考核標準，充分發(fā)揮專業(yè)技能，確保法律、合同辦理高效合規(guī)，對于招投標、合同審核中弄虛作假、把關(guān)不嚴的部門和人員追究監(jiān)督、審核不到位責任。

一是對部門的考核，工作中一經(jīng)發(fā)現(xiàn)承辦、經(jīng)辦部門的工作錯誤，立即對該部門及直接經(jīng)辦人員予以考核記錄，考核結(jié)果記入部門當月績效考核體系。二是培訓(xùn)考核，企業(yè)應(yīng)不定期對各部門負責人及合同管理人員進行基礎(chǔ)知識培訓(xùn)考核，考核結(jié)果納入全年綜合評分，作為員工職位調(diào)整、崗位輪換的重要依據(jù)。三是定向考核，企業(yè)應(yīng)定期組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門對各部門的法律工作、合同管理工作進行檢查，就檢查結(jié)果進行定向考核。四是定期通報，根據(jù)具體情況在月度會議或季度會議上通報各部門前一階段法治企業(yè)建設(shè)管理工作情況，以此警示和規(guī)避同類問題的發(fā)生，鞭策后進激勵先進。

7 預(yù)防為主，嚴格風(fēng)險把控，強化事前管理

成立法律風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組，按照企業(yè)法律風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組管理職責，定期召開會議，對熱點敏感問題進行研討，確定法律風(fēng)險點，下發(fā)法律風(fēng)險提示書，并要求在規(guī)定時限完成工作整改。公司針對不同專業(yè)研究制定統(tǒng)一合同模板；編制法律風(fēng)險防控指導(dǎo)手冊，對日常工作、業(yè)務(wù)辦理中容易發(fā)生的法律風(fēng)險進行分析、論證、引用法律條文，列舉案例，給出解決方案，提高法律防范意識，降低法律風(fēng)險不利因素，從而控制風(fēng)險，減少風(fēng)險的發(fā)生，確保公司安全穩(wěn)定。

8 成立合規(guī)管理部門，加強合規(guī)管理

《中央企業(yè)合規(guī)管理工作指引》中明確合規(guī)管理是指以有效防控合規(guī)風(fēng)險為目的，以企業(yè)和員工經(jīng)營管理行為為對象，開展包括制度制定、風(fēng)險識別、合規(guī)審查、風(fēng)險應(yīng)對、責任追究、考核評價、合規(guī)培訓(xùn)等有組織、有計劃的管理活動。由此可見合規(guī)管理對一個企業(yè)管理的重要性。

隨著改革開放的持續(xù)深化，中國企業(yè)越來越多的走向世界舞臺，參與國際競爭。在機遇和挑戰(zhàn)面前，如何在競爭中脫穎而出，立于不敗之地，需要企業(yè)進行合規(guī)性管理。企業(yè)要重點在市場交易、安全環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量、勞動用工、財務(wù)稅收、知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)伙伴等重點領(lǐng)域加強管理，嚴格遵守國內(nèi)法律法規(guī)，國際規(guī)則及所在國法律法規(guī)，避免類似中興事件、華為事件發(fā)生。

9 結(jié)論

全面依法治企是企業(yè)治理的一場深刻革命，必須堅持厲行法治，科學(xué)制定制度、嚴格執(zhí)行制度、公平公正看待問題，全員密切配合，做守法守紀守規(guī)踐行者。

我們要充分發(fā)揮黨在基層的戰(zhàn)斗堡壘作用，樹立典型旗幟；開展經(jīng)常性普法教育，充分利用微信、網(wǎng)絡(luò)等自媒體進行宣傳，切實擴大教育面，把安全生產(chǎn)、廉政建設(shè)、合規(guī)管理、風(fēng)險管控等法制宣傳的內(nèi)容融入企業(yè)的日常管理過程中，不斷提高廣大干部職工學(xué)法、用法和防范法律風(fēng)險的能力和水平，大力營造依法治企的濃厚氛圍。