杜培明

（南京旅游職業(yè)學(xué)院，南京 211100）

1 高校園林植物的特點(diǎn)

凡是有美麗的花朵、莖、葉、果實(shí)或樹姿優(yōu)美，可供觀賞或裝飾的植物，都稱為園林植物。在高校室內(nèi)、外環(huán)境的布局與設(shè)計(jì)中，園林植物是一個(gè)極其重要的素材，其本身具有獨(dú)特的特點(diǎn)和功能。

1.1 生命性

園林植物類資產(chǎn)和其他類資產(chǎn)最大的區(qū)別就是具有生命性，如房屋建筑、辦公家具、實(shí)訓(xùn)設(shè)備等一經(jīng)投入使用，隨著時(shí)間的推移勢(shì)必耗損，就不能靠自身力量恢復(fù)到初始狀態(tài)。園林植物在生態(tài)因子和人文因子的雙重影響下，一定時(shí)期內(nèi)形成一定的園林景觀。不同植物品種的園林植物，他們完成從種子萌發(fā)成幼苗，生長發(fā)育，開花結(jié)實(shí)，直到衰老、更新、死亡的生命過程也不同，這是園林植物資產(chǎn)最根本的特性。

1.2 動(dòng)態(tài)性

園林植物和其他物品的資產(chǎn)不同，園林植物的資產(chǎn)會(huì)隨著時(shí)間的推移而不斷地進(jìn)行變化，根據(jù)品種的不同而不同，木本類的園林植物如香樟、銀杏、桂花、紫藤等在不斷地生長，其規(guī)格和體量不斷地增大。草本類的園林植物（宿根類除外）如黑麥草、雞冠花、百日草等，在3～5年內(nèi)退化或者每年都需要更新。

1.3 經(jīng)濟(jì)性

這個(gè)特點(diǎn)是由園林植物資產(chǎn)的社會(huì)屬性所決定的，植物類資產(chǎn)可被用來進(jìn)行一系列的經(jīng)濟(jì)行為，園林植物作為生命體，時(shí)時(shí)刻刻進(jìn)行著生命活動(dòng)，在生長的過程中高校要獲得好的景觀就必須付出代價(jià)，需要不斷地進(jìn)行投入，借助外界條件進(jìn)行科學(xué)養(yǎng)護(hù)管理，只有這樣園林植物才能生長好。

1.4 生態(tài)性

園林植物能使校園環(huán)境充滿生機(jī)和美感，觀賞植物不僅能使人從視覺上、精神上得到美的享受，更能帶給人們健康、安靜的生活環(huán)境。它在美化環(huán)境、保護(hù)環(huán)境、維持生態(tài)平衡中發(fā)揮著一定的生態(tài)效益。

2 高校園林植物類資產(chǎn)管理存在的問題

2014年頒布的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》將固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)定為“使用期限超過一年，單位價(jià)值在1000元以上（專用設(shè)備在1500元以上），在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，或雖未達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的其他同類物資，作為固定資產(chǎn)核算和管理”，其中針對(duì)園林植物類資產(chǎn)進(jìn)行了說明，在符合一定的標(biāo)準(zhǔn)下是作為不計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)確認(rèn)并進(jìn)行會(huì)計(jì)處理的。但目前各校針對(duì)園林植物類資產(chǎn)的管理存在以下問題。

2.1 管理意識(shí)薄弱

在日常的固定資產(chǎn)管理中，許多高校只注重對(duì)土地、房產(chǎn)、儀器設(shè)備、家具等的管理，對(duì)具有環(huán)境建設(shè)中的軟材料之稱的園林植物卻疏于管理，其原因在于園林植物專業(yè)性很強(qiáng)，不同于六大類中的其他固定資產(chǎn)，在高校的景觀建設(shè)中，其應(yīng)用品種少則幾十個(gè)，多則幾百個(gè)，對(duì)于沒有這方面專業(yè)知識(shí)的管理人員而言確實(shí)有一定的難度。對(duì)園林植物類資產(chǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)，沒有深入考慮如何有效地管理園林植物這一特殊的固定資產(chǎn)[1]。

2.2 管理制度不健全

高校在校園景觀建設(shè)過程中對(duì)園林植物類資產(chǎn)的管理沒有及時(shí)建立采購、驗(yàn)收、入庫、調(diào)撥、處置、報(bào)廢、盤點(diǎn)清查等管理制度及工作流程，沒有明確責(zé)、權(quán)、利等關(guān)系。沒有按規(guī)定形成“植物類資產(chǎn)”的記錄，造成園林植物類資產(chǎn)實(shí)物存在，卻沒有賬務(wù)登記，成為名副其實(shí)的“有物無賬資產(chǎn)”，形成固定資產(chǎn)管理的漏洞。

2.3 管理措施不科學(xué)

許多高校在完成校園景觀建設(shè)后，直接把園林植物類資產(chǎn)交由相關(guān)部門進(jìn)行日常管理，對(duì)于后期的園林植物的栽植、補(bǔ)植、移植、銷售、消亡處置、養(yǎng)護(hù)考核等沒有及時(shí)地跟蹤備案，使園林植物類資產(chǎn)在管理（使用）過程中，無章可查，無據(jù)可依，園林植物類資產(chǎn)在使用過程中被隨意地移栽、砍伐、損毀、丟棄等，管理混亂，賬實(shí)不符，賬賬不符，家底不清，從而造成園林植物資產(chǎn)的流失[2]。

2.4 園林植物資產(chǎn)評(píng)估缺乏依據(jù)

在對(duì)園林植物資產(chǎn)進(jìn)行管理時(shí)首先要確認(rèn)其價(jià)值，前期主要根據(jù)合同造假清單進(jìn)行入賬，而在后期的資產(chǎn)評(píng)估方法（現(xiàn)行市價(jià)法、重置成本法、收益現(xiàn)值法、清算價(jià)格法等）均不能適用所有的園林植物，如現(xiàn)行市價(jià)法只適用于近期市場(chǎng)有參照物的有可比性的園林植物，對(duì)于新、優(yōu)、特的園林植物無法評(píng)估。

3 提高高校園林植物類固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

3.1 加強(qiáng)管理意識(shí)

針對(duì)目前許多高校對(duì)園林植物類資產(chǎn)管理認(rèn)識(shí)的不足，首先要引起足夠的重視，園林植物是高校一種非常重要的固定資產(chǎn)，管理好園林植物類資產(chǎn)，能提高園林植物資產(chǎn)的使用效益[3]，使園林植物類資產(chǎn)不斷保值增值，要求從分管資產(chǎn)的校領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門再到具體綠化養(yǎng)護(hù)管理部門等，需要從根本認(rèn)識(shí)到園林植物資產(chǎn)管理的重要性，高度重視植物資產(chǎn)的管理，把對(duì)園林植物類固定資產(chǎn)的管理放在與其他固定資產(chǎn)管理一樣的地位來抓，使植物資產(chǎn)發(fā)揮更大的效能。

3.2 健全各類規(guī)章制度

制定行之有效的管理制度是做好資產(chǎn)管理的重要前提，需要各高校在充分學(xué)習(xí)各級(jí)部門制定有關(guān)固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)上，針對(duì)學(xué)校的實(shí)際情況，結(jié)合本學(xué)校制定的《固定資產(chǎn)管理制度》《綠化管理?xiàng)l例》等制度制定符合自己學(xué)校的《園林植物固定資產(chǎn)管理制度》，具體包括采購審批、專家論證、招標(biāo)實(shí)施、采購驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)管理、盤點(diǎn)清查、損毀賠償?shù)龋垢咝@林植物在日常資產(chǎn)管理工作中有章可循、有據(jù)可依。

3.3 隊(duì)伍建設(shè)

針對(duì)園林植物專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，高校要加強(qiáng)專業(yè)管理隊(duì)伍的建設(shè)，在配備專業(yè)資產(chǎn)管理人員時(shí)要求其最好具有園林植物相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)還要不斷加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)水平，通過外出交流、實(shí)地調(diào)研、專業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)等方式，鍛煉成全面的管理業(yè)務(wù)人才，以加強(qiáng)對(duì)園林植物資產(chǎn)的管理，確保園林植物類資產(chǎn)的保值、增值。

3.4 科學(xué)有效的管理

高校要對(duì)校園目前生長的園林植物類資產(chǎn)進(jìn)行全面核查，按照喬木、灌木、藤本、多年生草本、草坪、一二年生草本等分門別類地進(jìn)行登記造冊(cè)，并參照市場(chǎng)同類或類似種類規(guī)格的園林植物進(jìn)行估價(jià)，單價(jià)在1000元以上的園林植物要進(jìn)行標(biāo)記。只有完全調(diào)查清楚校園的園林植物，才能了解園林植物類資產(chǎn)的情況，提高園林植物資產(chǎn)實(shí)物管理與價(jià)值管理的一致性。

園林植物要想生長良好，需要養(yǎng)護(hù)工人進(jìn)行專業(yè)養(yǎng)護(hù)，除此之外，還需要施肥、除草、病蟲害防治等，這些措施都需要計(jì)入園林植物的資產(chǎn)成本中[4]。

一二年生草本、草坪類不同于其他園林植物，需要定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，時(shí)間建議為五年期。

3.5 構(gòu)建高校園林植物資產(chǎn)管理信息化平臺(tái)

構(gòu)建高校園林植物資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，設(shè)置園林植物資產(chǎn)信息查詢系統(tǒng)。利用電子存儲(chǔ)載體形式可以實(shí)現(xiàn)園林植物資產(chǎn)信息的全面長期保存，包括名稱、類別、數(shù)量、（最新評(píng)估）單價(jià)、數(shù)量、復(fù)價(jià)、養(yǎng)護(hù)區(qū)域等全方位信息，資產(chǎn)管理人員可以利用系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)和分析功能，全面及時(shí)地掌握?qǐng)@林植物資產(chǎn)的存量價(jià)值增值等情況。

財(cái)政部新修訂的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》以及《高校財(cái)務(wù)制度》等一系列規(guī)則和制度都已將園林植物類資產(chǎn)納入固定資產(chǎn)管理的范疇，在新形勢(shì)下，應(yīng)順應(yīng)制度改革要求，提高園林植物資產(chǎn)的使用效益，對(duì)高校管理者提高高校固定資產(chǎn)管理工作規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化水平，管好用好學(xué)校的各類物資，充分發(fā)揮高校固定資產(chǎn)的效能具有重要意義。