● 寧波市江北區(qū)委編辦
寧波江北區(qū)“四輪驅(qū)動”有效推進審批服務(wù)力量整合。優(yōu)化審批服務(wù),強化“快辦優(yōu)辦”;加強基層治理,實現(xiàn)“有制可依”;推進資源下沉,確?!敖幼」芎谩保徽巍捌叨唷眴栴},全面減負。
浙江省寧波市江北區(qū)立足街道(鎮(zhèn))工作特點及便民服務(wù)實際需要,通過綜合設(shè)置審批服務(wù)機構(gòu),全面整合網(wǎng)格、平臺管理,大力推進資源服務(wù)下沉,有序開展“七多”問題整治,有效推進審批服務(wù)執(zhí)法力量整合。
加強街道(鎮(zhèn))便民服務(wù)大廳建設(shè),通過優(yōu)化窗口設(shè)置、強化人員培訓(xùn)、配齊自助設(shè)備等措施,實行“一站式服務(wù)”“一門式辦理”,構(gòu)建更好服務(wù)群眾、簡約精干的基層組織框架。根據(jù)街道(鎮(zhèn))的實際情況,建立和完善相關(guān)工作規(guī)程,編制《江北區(qū)街道(鎮(zhèn))政務(wù)辦事指南標(biāo)準(zhǔn)》,解決基層群眾反映較集中的材料說明不全面、事項標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、流程導(dǎo)向不明確等問題。同時,推進村級便民服務(wù)點和網(wǎng)上服務(wù)站點全覆蓋,并依托網(wǎng)格員實地走訪或相關(guān)部門上門服務(wù)等方式,積極開展代繳代辦代理等便民服務(wù),確保有效實現(xiàn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。
將部門在基層設(shè)置的多個網(wǎng)格整合為一個綜合網(wǎng)格,依托社區(qū)(村)合理劃分基本網(wǎng)格單元,統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)社會保障、綜合治理等工作,實現(xiàn)“多網(wǎng)合一”??茖W(xué)配置網(wǎng)格員力量,通過明確網(wǎng)格員職責(zé)分工和工作清單,制定網(wǎng)格工作評估細則和培訓(xùn)、考核、激勵機制,推進網(wǎng)格化服務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。創(chuàng)新出臺《江北區(qū)街道(鎮(zhèn))“基層治理四平臺”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,圍繞組織架構(gòu)、指揮體系、運行機制、屬地管理、網(wǎng)格建設(shè)、信息平臺六大專題,形成涵蓋“建設(shè)—運行—監(jiān)管”的全方位、立體化的基層治理四平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化體系,確保基層治理工作有制可依、有規(guī)可守、有序可循。
加強江北區(qū)人社部門與各街道(鎮(zhèn))的協(xié)作聯(lián)動,按照依法下放、宜放則放、先易后難的原則,將群眾辦事頻次高、承接要求適中的人社部門窗口服務(wù)事項,分批下放至街道(鎮(zhèn))便民服務(wù)窗口辦理,進一步提高街道(鎮(zhèn))響應(yīng)群眾訴求和為民服務(wù)能力。同時,推進機構(gòu)編制資源向街道(鎮(zhèn))傾斜,充實加強基層一線工作力量,有效加強派駐機構(gòu)屬地管理。通過建立區(qū)級部門和街道(鎮(zhèn))對派駐機構(gòu)的雙向考核評價機制,提高街道(鎮(zhèn))對人事調(diào)整的動議權(quán)和相關(guān)話語權(quán),確?;鶎邮虑榛鶎愚k、基層權(quán)力給基層、基層事情有人辦。
重點清理面向社區(qū)(村)、加重基層負擔(dān)的“七多”問題,即職責(zé)事項多、工作臺賬多、機構(gòu)牌子多、考核督查多、創(chuàng)建評比多、政務(wù)APP多、上墻制度多。江北區(qū)委編辦按照職責(zé)事項來源對各街道(鎮(zhèn))分組開展基層承辦或協(xié)辦上級交辦委托事項全面自查摸底。并按照“二報二回”的工作流程,由街道(鎮(zhèn))提出清理建議,并商相關(guān)部門討論決定的方式,在梳理出的111項社區(qū)(村)職責(zé)事項基礎(chǔ)上,共取消11項職責(zé)事項,清理規(guī)范45項職責(zé)事項,保留55項職責(zé)事項。