王 珺

（青海鹽湖工業(yè)股份有限公司綜合開(kāi)發(fā)分公司，青海 格爾木 816000）

1 加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理的有效措施

1.1 工程決策階段

在建筑工程決策階段，造價(jià)咨詢(xún)單位會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目施工流程全面掌控，并且為投資單位和施工單位提供實(shí)質(zhì)性服務(wù)。建筑工程施工決策階段，根據(jù)現(xiàn)有估算指標(biāo)對(duì)不足之處進(jìn)行修改和完善。在這一階段，應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎選擇投資方，實(shí)踐中可根據(jù)其提出的要求制定施工方案。主管部門(mén)對(duì)投資方案進(jìn)行綜合考評(píng)，確保工程方案切實(shí)可行。在項(xiàng)目建設(shè)前期，資金以及技術(shù)應(yīng)當(dāng)綜合權(quán)衡，否則可能會(huì)造成資金浪費(fèi)。在工程項(xiàng)目決策時(shí)，造價(jià)咨詢(xún)方應(yīng)當(dāng)對(duì)該工程項(xiàng)目的價(jià)值全面評(píng)估和預(yù)測(cè)。

1.2 工程招投標(biāo)階段

這是投資方以及工程施工方連接的重要一環(huán)，通過(guò)招投標(biāo)選定施工企業(yè)，明確項(xiàng)目建設(shè)資金需用量。在工程量計(jì)算時(shí)，工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)數(shù)據(jù)認(rèn)真計(jì)算，盡可能減小或者避免出現(xiàn)其誤差。這一標(biāo)階段應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理的編審標(biāo)底，這對(duì)承包合同價(jià)的確定、科學(xué)標(biāo)底確定至關(guān)重要，可合理判斷工程報(bào)價(jià)。招投標(biāo)時(shí)咨詢(xún)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行，并在此基礎(chǔ)上制定規(guī)范化的流程以及費(fèi)用核算方式方法。

1.3 工程設(shè)計(jì)階段

擬建工程設(shè)計(jì)階段政策性以及技術(shù)性較強(qiáng)，同時(shí)也體現(xiàn)了建筑工程整體規(guī)劃及其建設(shè)意圖。在該階段造價(jià)控制過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制。為此，要求設(shè)計(jì)圖紙由專(zhuān)業(yè)人員分析和審核，以此來(lái)確保和提高其準(zhǔn)確度。準(zhǔn)確設(shè)計(jì)概算方法，對(duì)建筑工程造價(jià)全面核對(duì)，杜絕資金浪費(fèi)。在此過(guò)程中需注意的是，被審查、評(píng)定為良好設(shè)計(jì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)者，建議給予其獎(jiǎng)勵(lì)，將設(shè)計(jì)與考核相掛鉤，激發(fā)設(shè)計(jì)人員的工作積極性。

1.4 工程施工階段

第一，加強(qiáng)建筑材料成本管控。在建筑工程施工造價(jià)管理過(guò)程中，建材采購(gòu)人員應(yīng)當(dāng)遵循適度、適量原則，以免采購(gòu)過(guò)量或不足而影響造價(jià)。建材采購(gòu)前應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑市場(chǎng)全面把握，結(jié)合實(shí)況制定成本管理方案，比如材料采購(gòu)的范圍、價(jià)格變化以及運(yùn)輸距離和費(fèi)用等；結(jié)合工程施工進(jìn)度以及實(shí)際需求對(duì)采購(gòu)順序進(jìn)行合理安排，以免建材長(zhǎng)期堆放而影響其使用，造成不必要的浪費(fèi)。第二，強(qiáng)化變更管理。擬建工程施工建設(shè)過(guò)程中難免會(huì)遇到影響因素，對(duì)工程造價(jià)也會(huì)產(chǎn)生一定的影響。在工程項(xiàng)目動(dòng)工前應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核施工方案，并且根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行預(yù)防管控，以免出現(xiàn)較大變動(dòng)。第三，對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)管理。工程項(xiàng)目施工建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)圖紙要求對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度以及安全等嚴(yán)格管控，這些都關(guān)系著工程建設(shè)成本。

1.5 工程竣工決算階段

建筑工程竣工驗(yàn)收后要結(jié)算、決算，這是確定工程造價(jià)的重要依據(jù)，而且能夠有效確保處理預(yù)算定額、變更簽證以及索賠條款等方面的問(wèn)題。首先，加強(qiáng)建設(shè)成本管理。對(duì)工程竣工決算階段的成本進(jìn)行嚴(yán)格審核，排除其中不在正常支出項(xiàng)下的內(nèi)容，以免資金浪費(fèi)。其次，加強(qiáng)決算編制管控。在建筑工程決算編制時(shí)，有建筑施工協(xié)議以及費(fèi)用和原材料市場(chǎng)價(jià)格和工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更審核等內(nèi)容；在對(duì)變更圖紙審核時(shí)需對(duì)圖紙審核記錄以及公章等仔細(xì)審查，以免弄虛作假。最后，對(duì)預(yù)算不合理之處進(jìn)行嚴(yán)格審查，避免出現(xiàn)工程量重復(fù)計(jì)算以及冒算等現(xiàn)象。

2 加強(qiáng)建筑工程成本管控的有效措施

基于以上分析，在建筑工程造價(jià)管理工作中涉及面非常的廣泛，因此成本管控方向也比較廣泛，以下從跟蹤審計(jì)與預(yù)算管理兩個(gè)方面進(jìn)行分析。

2.1 對(duì)建筑工程施工全過(guò)程進(jìn)行跟蹤審計(jì)

建筑工程成本管理過(guò)程中，為了能夠嚴(yán)格控制資金運(yùn)行以及投入利用效益和控制建設(shè)成本，采取全過(guò)程跟蹤審計(jì)方法效果較為顯著。工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的跟蹤審計(jì)，要求審計(jì)人員必須嚴(yán)格審查工程項(xiàng)目施工圖紙，并向?qū)I(yè)人士咨詢(xún)。比如，該開(kāi)放陽(yáng)臺(tái)，基于對(duì)本地氣候因素的考慮，應(yīng)當(dāng)向設(shè)計(jì)者人員建議修改方案，在確保功能正常的情況下封閉其陽(yáng)臺(tái)，將中空玻璃材料改用落地窗，通過(guò)該審計(jì)建議的實(shí)施為工程項(xiàng)目建設(shè)節(jié)約成本。建筑施工階段的成本管控以及審計(jì)工作也非常的重要，具體從以下幾個(gè)方面著手：

第一，投資偏差、糾偏審計(jì)。建筑施工建設(shè)過(guò)程中方案變動(dòng)時(shí)有發(fā)生，但卻影響著工程項(xiàng)目成本，實(shí)際投資與原定金額之間會(huì)產(chǎn)生偏差。超支原因多樣化，比如建材總價(jià)超出預(yù)算，或者施工進(jìn)度出現(xiàn)了超前現(xiàn)象，抑或是管理滯后造成浪費(fèi)，進(jìn)而導(dǎo)致實(shí)際支出增加。跟蹤審計(jì)過(guò)程中通過(guò)分析本項(xiàng)目投資偏差，結(jié)合進(jìn)度因素綜合審計(jì)。這一階段的跟蹤審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，部分工程項(xiàng)目建設(shè)投資出現(xiàn)偏差，以致于實(shí)際投資超過(guò)了原定的金額，而且工程建設(shè)超前。

第二，嚴(yán)格審核合同。管理人員與施工方簽訂了合同，其數(shù)量較多。通過(guò)對(duì)合同合法性及其完整性調(diào)查分析，審計(jì)人員根據(jù)置業(yè)基建項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)實(shí)施大綱與流程，適當(dāng)調(diào)整合同并規(guī)定該項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)方案。

第三，采用跟蹤審計(jì)周報(bào)制度。跟蹤審計(jì)過(guò)程中采用周報(bào)機(jī)制，每周定期編制并發(fā)布審計(jì)報(bào)告。審計(jì)小組抽調(diào)若干專(zhuān)業(yè)人員，精通土木工程以及工程項(xiàng)目建設(shè)與管理人才，通過(guò)勞動(dòng)合同的方式聘請(qǐng)其參與審計(jì)管理。其中關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)簽證變更、整體進(jìn)度控制與合同索賠等方面的事宜，具有上述專(zhuān)業(yè)人員出具審計(jì)意見(jiàn)，并以作為基礎(chǔ)來(lái)編寫(xiě)底稿，形成跟蹤審計(jì)周報(bào)，而且有效彌補(bǔ)了審計(jì)資源之不足。

2.2 加強(qiáng)建筑工程施工預(yù)算管理

首先，工程施工前根據(jù)圖紙采集物料并進(jìn)行合理分配。項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工環(huán)境以及各部分工程項(xiàng)目所需的材料、工具和費(fèi)用等，嚴(yán)格控制造價(jià)預(yù)算。如果因某項(xiàng)材料的價(jià)格在采購(gòu)時(shí)上漲，或者規(guī)格、型號(hào)等短缺而需采購(gòu)高額替代品時(shí)，應(yīng)當(dāng)做好記錄，寫(xiě)明原因，方便日后清查賬目。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)對(duì)各項(xiàng)原材料進(jìn)行嚴(yán)格核對(duì)，由施工組責(zé)任人簽字并確認(rèn)材料領(lǐng)用數(shù)量，以免重復(fù)領(lǐng)料而影響工程預(yù)算。建筑材料采購(gòu)過(guò)程中，采購(gòu)組專(zhuān)人負(fù)責(zé)，完成一項(xiàng)采購(gòu)任務(wù)以后就要及時(shí)形成采購(gòu)記錄，并且將其上交采購(gòu)管理部門(mén)，統(tǒng)一管理可以有效避免出現(xiàn)重復(fù)采購(gòu)現(xiàn)象。

其次，設(shè)立專(zhuān)門(mén)質(zhì)監(jiān)小組。對(duì)工程施工質(zhì)量以及進(jìn)程等嚴(yán)格監(jiān)控，懲治浪費(fèi)，避免因建筑材料損失而導(dǎo)致其成本增加。若因意外而導(dǎo)致生產(chǎn)設(shè)施受損或者工人受到意外傷害，則應(yīng)當(dāng)明確地點(diǎn)、時(shí)間以及損壞范圍，然后由負(fù)責(zé)人簽字，確保意外事件的真實(shí)性，并且酌情對(duì)預(yù)算進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充。

最后，落實(shí)好善后工作。對(duì)建筑垃圾、保潔費(fèi)用的預(yù)算，也是造價(jià)管理工作的重要內(nèi)容。其中，包括質(zhì)檢、工程審核費(fèi)用開(kāi)支等，此時(shí)各部門(mén)之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)同合作，確保提供的各項(xiàng)數(shù)據(jù)全面而又具體。同時(shí)，還要保留會(huì)計(jì)憑證，這有利于清查賬目，確保賬賬、賬實(shí)相符。

3 結(jié)語(yǔ)

總而言之，建筑工程施工造價(jià)以及成本控制并非一蹴而就的，實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)全過(guò)程管控，通過(guò)細(xì)化各環(huán)節(jié)的造價(jià)與成本管理工作，來(lái)有效提高建筑工程施工建設(shè)效益。