為適應“放管服”改革新形勢下社會管理的總體要求，促進代理記賬行業(yè)協(xié)會健康有序發(fā)展，切實規(guī)范代理記賬行業(yè)協(xié)會行為，2018年11月13日，財政部印發(fā)《代理記賬行業(yè)協(xié)會管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），于2019年1月1日起施行。

《管理辦法》的制定出臺是適應行政審批制度改革后政府后續(xù)監(jiān)管的客觀需要。對于自發(fā)成立的行業(yè)協(xié)會，在作為登記管理機關(guān)的民政部門適當放寬對行業(yè)協(xié)會的前置審批管理的同時，作為行業(yè)管理部門的財政部門，應當相應加強對行業(yè)協(xié)會的事中事后監(jiān)管。是順應行業(yè)協(xié)會綜合監(jiān)管模式的客觀需要。在行業(yè)協(xié)會綜合監(jiān)管模式下，財政部門作為代理記賬協(xié)會的行業(yè)管理部門，其行業(yè)監(jiān)管職責不可缺位。是促進行業(yè)健康有序發(fā)展的客觀需要。代理記賬行業(yè)發(fā)展迅速，其快速發(fā)展的背后也暴露出諸多問題，要妥善解決好這些問題，需要加強行業(yè)自律管理，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律管理和自我服務(wù)功能，促進行業(yè)健康有序發(fā)展。是加強代理記賬行業(yè)協(xié)會管理的客觀需要。代理記賬行業(yè)協(xié)會由于缺乏相應的制度規(guī)范和政策指導，客觀上存在行業(yè)協(xié)會設(shè)立程序不規(guī)范、歸口管理部門不明確、監(jiān)管支持引導力度不夠、地區(qū)間管理差異性較大等問題，有必要通過制定出臺相關(guān)制度，明確、細化代理記賬行業(yè)協(xié)會職責職能，確保代理記賬行業(yè)協(xié)會發(fā)揮其應有的作用。

《管理辦法》共5 章34 條，分為總則、自律管理和自我服務(wù)、財務(wù)管理、指導與監(jiān)督、附則。重點規(guī)范了以下三方面關(guān)系：一是政府與行業(yè)協(xié)會之間的關(guān)系?？h級以上地方人民政府財政部門是本地區(qū)行業(yè)協(xié)會的行業(yè)管理部門，按照職能對行業(yè)協(xié)會進行業(yè)務(wù)、政策指導，履行相關(guān)監(jiān)管職責，引導行業(yè)協(xié)會健康發(fā)展。二是政府行業(yè)管理和行業(yè)協(xié)會自律管理之間的關(guān)系。政府行業(yè)管理，通過建立健全工作聯(lián)系機制，加強備案管理，監(jiān)督、指導行業(yè)協(xié)會依法依規(guī)依章程開展活動，規(guī)范行業(yè)協(xié)會的自律管理和服務(wù)行為；行業(yè)協(xié)會自律管理，通過制定執(zhí)業(yè)規(guī)范和標準、開展誠信自律建設(shè)、督促指導會員遵守法律法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度并實行獎懲，真正成為治理規(guī)范、反映訴求、行為自律的社會組織。力求通過改變單一的行政管理方式，促進共治，形成合力，推動形成行業(yè)自律和政府監(jiān)管良性互動的行業(yè)監(jiān)管新模式。三是行業(yè)協(xié)會與會員之間的關(guān)系。行業(yè)協(xié)會以服務(wù)會員為宗旨，監(jiān)督會員執(zhí)業(yè)質(zhì)量、職業(yè)道德，維護會員合法權(quán)益，并依據(jù)其章程和行業(yè)規(guī)范對會員實行獎懲。