羅厚健

（賀州市統(tǒng)計局數(shù)據(jù)管理中心，廣西 賀州542899）

1 賀州市中小企業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀

1.1 發(fā)展規(guī)模及速度

據(jù)統(tǒng)計，2018年賀州市共有工業(yè)企業(yè)1277家，其中，采礦業(yè)134家，制造業(yè)821家，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)322家；中型企業(yè)33家，小型企業(yè)1244家。全部工業(yè)總產(chǎn)值完成461.94億元，同比增長26.6%；其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)220家，中型33家，小型企業(yè)187家，其總產(chǎn)值完成375.14億元，同比增長31.9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長17.7%[1]。

1.2 主導產(chǎn)業(yè)及其比重

在不斷發(fā)展壯大的地方傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和積極引進新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，賀州市逐步形成了以電力、林產(chǎn)、礦業(yè)、電子、新材料產(chǎn)業(yè)和食品藥品特色產(chǎn)業(yè)、碳酸鈣產(chǎn)業(yè)為主導的“5+2”工業(yè)體系。2018年，“5+2”支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值327.28億元，同比增長29.8%，占全部規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的87.2%[2]。

1.3 產(chǎn)品集中度高，基本形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)

賀州的中小企業(yè)經(jīng)過近幾年的發(fā)展和壯大，已初步形成了以地方資源為依托，以加工業(yè)為載體的產(chǎn)業(yè)格局。從縣區(qū)情況看，我市八步區(qū)主要以鋼鐵五金加工為主；平桂區(qū)主要以石材、粉體加工為主；昭平縣主要以茶葉、木材加工為主；鐘山主要以花崗巖、機械加工為主；富川主要是以臍橙加工為主。這些產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品在毗鄰地區(qū)乃至國內(nèi)外都具有一定知名度，基本形成了區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)格局。

1.4 新興產(chǎn)業(yè)崛起，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)突顯

近年來，中小企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴大生產(chǎn)規(guī)模，引進了先進的生產(chǎn)工藝和先進的生產(chǎn)設(shè)備，推動了工業(yè)企業(yè)從作坊式粗加工向集約化精深加工邁進，新興產(chǎn)業(yè)不斷崛起，新產(chǎn)品日益適應(yīng)市場需求，大大增強了在國內(nèi)外市場的競爭力。

2 制約我市中小企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要問題

賀州市作為一個經(jīng)濟欠發(fā)達的城市，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相對落后，使得賀州市中小企業(yè)發(fā)展面臨著更大更多的制約因素，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1 宏觀經(jīng)濟下行壓力大，工業(yè)產(chǎn)品價格低迷

在宏觀經(jīng)濟面臨下行壓力較大的情況下，一是賀州市一些重點行業(yè)、企業(yè)受政策性指標控制，企業(yè)產(chǎn)能利用不高，開工不足。二是主要工業(yè)產(chǎn)品價格下跌，工業(yè)品價格持續(xù)低迷，訂單增長乏力，呈現(xiàn)出市場需求不足的局面。

2.2 用工難很大程度制約著中小企業(yè)產(chǎn)能發(fā)揮

由于本市教育培訓等方面的制約，加之人員向珠三角等發(fā)達地區(qū)流動等原因，致使賀州市中小企業(yè)在企業(yè)用工數(shù)量、質(zhì)量、穩(wěn)定性等方面都存在不同程度的困難。一些管理人員、技術(shù)人員只能從外地調(diào)運，大大增加了企業(yè)用工成本。

2.3 中小企業(yè)自身缺陷是發(fā)展的重要障礙

中小企業(yè)在人才、管理水平、技術(shù)裝備、自主知識產(chǎn)權(quán)、抗市場風險等方面相對較弱，產(chǎn)品雷同、過度競爭的問題比較嚴重，缺乏“專、精、特、新”的產(chǎn)品。部分中小企業(yè)存在有“小成即滿、小富即安”，自我滿足，固步自封、不思進取的思想。

2.4 生產(chǎn)成本增加壓縮中小企業(yè)盈利空間

近些年，原材料、能源價格大幅增長，工人工資要求提高制約了中小企業(yè)發(fā)展，再加上電力和運輸成本增加，使得企業(yè)盈利空間大為縮減，中小企業(yè)發(fā)展面臨著投入與產(chǎn)出的矛盾。

2.5 資金困難成為制約中小企業(yè)產(chǎn)能擴張的因素

第一，目前由于金融機構(gòu)對企業(yè)放貸條件更為嚴格、放款金額趨于收緊，企業(yè)融資難度加大；第二，民間機構(gòu)融資成本偏高，一定程度挫傷了企業(yè)生產(chǎn)積極性；第三，設(shè)備和建設(shè)資金占用較多，影響了企業(yè)資金流通。

3 促進中小企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要措施及建議

中小企業(yè)發(fā)展問題必須堅持多措并舉，形成合力推動其健康快速發(fā)展，助推賀州經(jīng)濟跨越發(fā)展。

3.1 健全中小企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導體制和工作機制

建立一個有效的工作機制，促進中小企業(yè)的發(fā)展，由工業(yè)信貸委員會（中小企業(yè)局）牽頭，參與相關(guān)工作職能部門，認真落實配套政策和措施，努力為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的政府環(huán)境。

3.2 拓寬中小企業(yè)發(fā)展的融資渠道

第一，認真落實國務(wù)院有關(guān)建立中小企業(yè)貸款風險補償基金的有關(guān)政策措施；第二，加快中小企業(yè)信用擔保體系的建設(shè)，加大資金投入，完善、壯大政府政策性信用擔保機構(gòu)，鼓勵民營企業(yè)建立企業(yè)間的互助基金，以民營骨干企業(yè)為主體，開展互助性信用擔保。

3.3 加大政策扶持力度，推進中小企業(yè)健康發(fā)展

利用大企業(yè)、大集團搞產(chǎn)品擴散，產(chǎn)業(yè)延伸，產(chǎn)業(yè)梯度，制定相關(guān)政策，促進中小企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)中小企業(yè)合理布局，要完善稅收政策。

要抓住東部產(chǎn)業(yè)機遇，積極東靠，主動做好對接合作，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，完善產(chǎn)業(yè)鏈條[3]。加大宣傳力度，吸引國內(nèi)外客商到賀州市投資興業(yè)。在招商引資過程中，注重引入規(guī)模以上企業(yè)及項目，增加規(guī)模以上企業(yè)總量，開創(chuàng)“引進一個、帶動一批、影響一片”的新局面。