秦旭穎，魏鵬麟，施小婧

（江蘇藍(lán)天安全科技有限公司，江蘇 南通226000）

1 研究背景

安全、健康、環(huán)保是當(dāng)今世界關(guān)注的熱門話題，也是石化工業(yè)未來發(fā)展的必然要求。就目前我國(guó)的石化企業(yè)來說，其安全生產(chǎn)狀況并不樂觀，安全事故時(shí)有發(fā)生。我國(guó)對(duì)于石油企業(yè)的安全生產(chǎn)也越來越重視，于2018年11月19日發(fā)布，2019年03月01日起實(shí)施的GB 18218—2018《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》、GB 36894—2018《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，就對(duì)于石化企業(yè)建立安全評(píng)價(jià)體系提供了明確的制度參考，我國(guó)一些大型石化企業(yè)也建立了自己的安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。然而在安全評(píng)價(jià)體系的實(shí)踐過程中，仍會(huì)出現(xiàn)操作性能不強(qiáng)、評(píng)價(jià)結(jié)果不準(zhǔn)確等弊端。因此，為了提高安全評(píng)價(jià)體系的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，石化企業(yè)必須認(rèn)真分析安全評(píng)價(jià)體系存在的問題，并進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)和優(yōu)化，以提高石化企業(yè)的安全管理水平。

2 石化企業(yè)安全評(píng)價(jià)體系中存在的問題

2.1 安全評(píng)價(jià)的意識(shí)和理論知識(shí)掌握不足

目前，大多數(shù)石化企業(yè)認(rèn)識(shí)到了安全生產(chǎn)的重要性，并開始著手建立安全評(píng)價(jià)體系，但是對(duì)于安全評(píng)價(jià)的真正理解還不夠深入，大部分石化企業(yè)的安全評(píng)價(jià)仍然留有“事先分析”和“事后處理”的傳統(tǒng)安全評(píng)價(jià)理念，沒有了解安全評(píng)價(jià)的真正目標(biāo)和任務(wù)，因而導(dǎo)致安全評(píng)價(jià)方法雖然打著科學(xué)評(píng)價(jià)的旗號(hào)，但其本質(zhì)上仍不能擺脫傳統(tǒng)檢查式的特點(diǎn)。

2.2 安全評(píng)價(jià)檢查表的內(nèi)容不夠完善

安全檢查表法是常用的安全評(píng)價(jià)方法，內(nèi)容詳細(xì)且科學(xué)的安全檢查表是保證安全評(píng)價(jià)結(jié)果準(zhǔn)確有效的關(guān)鍵所在[1]。然而，在安全評(píng)價(jià)檢查表的實(shí)際編制中卻出現(xiàn)了以下不足：一方面，安全評(píng)價(jià)檢查表缺乏目的性，一些企業(yè)在制定評(píng)價(jià)表時(shí)，對(duì)于其條目的設(shè)立沒有目標(biāo)性，只是一味地填入所有可以想到的監(jiān)測(cè)內(nèi)容和指標(biāo)，大大影響了安全評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性，且評(píng)價(jià)指標(biāo)過多也會(huì)導(dǎo)致遺漏一些潛在安全隱患。另一方面，安全評(píng)價(jià)檢查表的重要內(nèi)容不夠突出，一些重要的評(píng)價(jià)條目沒有突出顯示在評(píng)價(jià)表中，評(píng)價(jià)條目輕重不分，出現(xiàn)重要條目過于粗制，次要條目太過細(xì)化的問題，有的評(píng)價(jià)指標(biāo)甚至沒有設(shè)立相應(yīng)的權(quán)重，導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果不能準(zhǔn)確反映監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的真實(shí)安全狀況。

2.3 安全評(píng)價(jià)體系缺少層次性

目前，一些石油化工企業(yè)的安全評(píng)價(jià)體系缺少層次性，只是將評(píng)價(jià)指標(biāo)統(tǒng)一地放到評(píng)價(jià)體系中，而沒有將其按照功能進(jìn)行細(xì)致地分類，由此得出的安全評(píng)價(jià)結(jié)果無法顯示出所測(cè)項(xiàng)目的真實(shí)安全狀況，無法準(zhǔn)確探知安全隱患所在。

石化企業(yè)的生產(chǎn)和運(yùn)行是一個(gè)十分復(fù)雜的系統(tǒng)，其生產(chǎn)工藝和技術(shù)的操作程序大多復(fù)雜且生產(chǎn)裝置精密。在這種情況下，石化企業(yè)想要優(yōu)化評(píng)價(jià)方法，精準(zhǔn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目安全狀況，就必須將項(xiàng)目分成一個(gè)個(gè)的子系統(tǒng)，通過對(duì)子系統(tǒng)相應(yīng)指標(biāo)的評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)，得出該項(xiàng)目總體的、量化的安全評(píng)價(jià)結(jié)果，有利于發(fā)現(xiàn)以往安全工作的薄弱環(huán)節(jié)，為接下來的安全管理工作提供科學(xué)的數(shù)據(jù)依據(jù)。

2.4 評(píng)價(jià)子系統(tǒng)缺少權(quán)重量化處理

一個(gè)項(xiàng)目中會(huì)存在多個(gè)組成部分，我們稱之為子系統(tǒng)，這些子系統(tǒng)的功能不同，且對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的影響作用不同，在計(jì)算總項(xiàng)目的安全狀況時(shí)還需要針對(duì)各個(gè)子系統(tǒng)的權(quán)重進(jìn)行量化處理。否則，將會(huì)導(dǎo)致重要子系統(tǒng)由于平均權(quán)重而減少了存在其中的安全隱患的影響，從而致使安全評(píng)價(jià)結(jié)果缺乏準(zhǔn)確性[2-3]。

2.5 分值缺乏科學(xué)性

目前，石化企業(yè)安全常按照評(píng)價(jià)指標(biāo)的重要性來制定其分值，當(dāng)然這在一定程度上具有科學(xué)性，但是一些企業(yè)在確定重要性的環(huán)節(jié)僅憑主觀臆測(cè)，而沒有各指標(biāo)的危害程度細(xì)化分級(jí)，更沒有請(qǐng)專業(yè)的技術(shù)人員主持制定。因此，安全評(píng)價(jià)體系的指標(biāo)缺乏科學(xué)性，極易出現(xiàn)重要指標(biāo)分值低、次要指標(biāo)分值高的問題，影響了安全評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性。

2.6 安全等級(jí)計(jì)算方法不科學(xué)

安全評(píng)價(jià)的任務(wù)是通過定量計(jì)算的方式得出監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的安全狀況。目前，石化企業(yè)常用的定量計(jì)算法為先計(jì)算實(shí)際得分，后根據(jù)所得分進(jìn)行分級(jí)。這種計(jì)算方式的過程比較復(fù)雜，一旦子系統(tǒng)中部分指標(biāo)遺漏[4]，就需要按照權(quán)重重新?lián)Q算數(shù)值，同時(shí)在沒有計(jì)算出總分的情況下，光憑所得分?jǐn)?shù)很難直觀準(zhǔn)確地把握監(jiān)測(cè)項(xiàng)目與相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的符合程度，所以該方法效率低，且準(zhǔn)確性較差。

3 優(yōu)化安全評(píng)價(jià)體系的具體思路

以上是現(xiàn)代石油企業(yè)安全評(píng)價(jià)系統(tǒng)中存在的種種弊端，為了解決這些不足，優(yōu)化安全評(píng)價(jià)體系，筆者以油庫(kù)安全評(píng)價(jià)體系的建設(shè)為例，具體探究了完善上述問題的措施。

3.1 構(gòu)建安全評(píng)價(jià)系統(tǒng)

油庫(kù)安全評(píng)價(jià)體系包括綜合安全管理評(píng)價(jià)、作業(yè)場(chǎng)所安全評(píng)價(jià)兩大部分。根據(jù)兩個(gè)系統(tǒng)的重要性，確定其權(quán)重。其中綜合安全管理評(píng)價(jià)占權(quán)重0.3；作業(yè)場(chǎng)所安全評(píng)價(jià)的權(quán)重為0.7。

第一，綜合安全管理評(píng)價(jià)具體包括組織領(lǐng)導(dǎo)，其權(quán)重為0.2；規(guī)章制度，其權(quán)重為0.24；教育培訓(xùn)，其權(quán)重為0.2；隱患治理，其權(quán)重為0.08；安全措施，其權(quán)重為0.2；事故管理，其權(quán)重為0.08。第二，作業(yè)場(chǎng)所安全評(píng)價(jià)[5]，具體包括儲(chǔ)油，其權(quán)重為0.35；發(fā)油，其權(quán)重為0.2；輔助，其權(quán)重為0.2；消防，其權(quán)重為0.2；工業(yè)衛(wèi)生，其權(quán)重為0.05。接著編制安全評(píng)價(jià)檢查表，制定每一個(gè)指標(biāo)所對(duì)應(yīng)的危害程度，程度分為高危險(xiǎn)性、中危險(xiǎn)性、低危險(xiǎn)性三個(gè)級(jí)別，這三個(gè)級(jí)別對(duì)應(yīng)的分值分別為10、6、4。

3.2 計(jì)算油庫(kù)安全度

油庫(kù)安全度指的是油庫(kù)中的設(shè)備與相關(guān)安全要求相符的程度。由于安全等級(jí)計(jì)算方法不科學(xué)的問題，筆者建議用計(jì)算安全度的方法來確定安全等級(jí)。安全度等于各要素綜合的評(píng)價(jià)得分與綜合的理論得分的比值。

3.3 確定油庫(kù)安全等級(jí)

油庫(kù)安全等級(jí)分為本質(zhì)安全型、安全型、基本安全型、不安全型油庫(kù)四個(gè)等級(jí)。本質(zhì)安全型油庫(kù)指在現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)允許的條件下，監(jiān)測(cè)設(shè)備均符合國(guó)家和行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求，其安全度＜0.6。安全型油庫(kù)指監(jiān)測(cè)設(shè)備與國(guó)家和行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求大致上相符，只是存在一些微小的安全隱患，油庫(kù)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)性很低，其安全度在0.6和0.79之間?；景踩陀蛶?kù)指監(jiān)測(cè)設(shè)備與國(guó)家和行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求有許多不符合的地方，且存在眾多安全隱患，油庫(kù)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)性較大，其安全度在0.8和0.89之間。不安全型油庫(kù)指監(jiān)測(cè)設(shè)備與國(guó)家和行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求基本不符合，油庫(kù)運(yùn)行存在較大風(fēng)險(xiǎn)，安全度＞0.9，如不立即整改，安全事故即會(huì)發(fā)生。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，安全評(píng)價(jià)是石化企業(yè)開展安全管理工作的關(guān)鍵所在，石化企業(yè)需要以“安全第一，預(yù)防為主”為生產(chǎn)原則，建立健全安全評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)方法的優(yōu)化，提高安全評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，從而減少安全事故的發(fā)生，保證石化產(chǎn)業(yè)安全、有序地運(yùn)行和發(fā)展。