□文/龔聲

中央經(jīng)濟工作會議針對2019年的新形勢新情況新變化，把穩(wěn)就業(yè)作為“六穩(wěn)”的首位，擺在突出位置。人社部今年將重點從四個方面入手“穩(wěn)就業(yè)”。包括為企業(yè)降低成本、增強活力；做好高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，組織開展春風行動等就業(yè)專項服務活動；加強培訓，提高勞動者職業(yè)技能；保障權益、兜牢底線。

2018年，我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)達到1361萬人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.8%。這意味著我國不僅完成了2018年初定下的1100萬人新增目標，而且創(chuàng)造了城鎮(zhèn)新增就業(yè)的歷史新高。在經(jīng)濟下行壓力有所加大的背景下，取得上述成就實屬不易。

但同時也應該看到，一些影響穩(wěn)就業(yè)的因素也確實是客觀存在的事實。比如，一些外向型企業(yè)出現(xiàn)了不同程度的裁員現(xiàn)象，一定程度上刺激著人們的神經(jīng)；新舊動能轉換，一些傳統(tǒng)行業(yè)就業(yè)容量縮減，就業(yè)穩(wěn)定性存在波動；一些去產能行業(yè)和企業(yè)勞動崗位需要調整，一些勞動者將被動轉崗，每年新增勞動力存在剛性就業(yè)壓力，等等。

我國是世界上人口和勞動力最多的發(fā)展中國家，解決就業(yè)問題具有長期性、艱巨性、復雜性。就業(yè)總量壓力不減，結構性就業(yè)矛盾突出將在較長時間內伴隨我國經(jīng)濟社會發(fā)展的進程。因此，在2019年國際不確定因素增多、國內經(jīng)濟下行壓力加大的條件下，把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，完善和落實各項穩(wěn)就業(yè)的政策措施，做好重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和擴大就業(yè)的良性互動，確保就業(yè)形勢穩(wěn)定向好具有重要意義。

穩(wěn)就業(yè)是一項系統(tǒng)性工作，需要打出政策的“組合拳”，采取積極的宏觀政策，推動社會保障與勞動就業(yè)的良性互動。通過宏觀政策引導，保障新增勞動力能夠有效就業(yè)增崗位；通過“放管服”改革，為用人單位提供支持穩(wěn)崗位；通過強化服務，為結構性失業(yè)人群提供更充分的兜底保障、勞務培訓和技能提升服務轉崗位。

工會是“職工之家”，工會干部是職工的“娘家人”。工會組織和工會干部應將促進就業(yè)有作為、維護職工權益有擔當，作為增“三性”、去“四化”的檢驗，在穩(wěn)就業(yè)這盤“大棋局”中，貢獻出工會智慧，體現(xiàn)出工會力量。

通過將黨和政府穩(wěn)就業(yè)的政策落實到廣大職工群眾中去“突出黨的領導”，緊緊圍繞保持和增強政治性、先進性、群眾性突出“改革創(chuàng)新”，在收入分配、利益訴求、價值取向、思想觀念等方面突出“思想引領”，引導職工群眾聽黨話、跟黨走，為穩(wěn)就業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。通過找準工作的結合點和著力點突出“建功立業(yè)”，抓住職工群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題突出“維權服務”，提升職工技術能力，為職工提供小額貸款擔保促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，分類做好城市困難職工解困脫困工作，推動完善政府、工會、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調機制，協(xié)助黨委和政府做好職工轉崗安置、再就業(yè)培訓、勞動關系處置、社保接續(xù)等工作，為增就業(yè)崗位“添磚加瓦”，為穩(wěn)就業(yè)崗位提供維權幫助，為轉就業(yè)崗位提供服務。