（2019年2月13日）

2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關鍵之年，也是貫徹落實中國工會十七大精神的開局之年。工會工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述，聚焦增強政治性、先進性、群眾性，圍繞中國工會十七大目標任務，在建功新時代上出實招，在思想政治引領上下功夫，在維權服務上見成效，在改革創(chuàng)新上求突破，在黨的建設上提質量，團結動員億萬職工為保持經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎作出新貢獻，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年。

一、堅持正確政治方向，始終用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝工會干部頭腦、教育引導職工

1.深化理論學習。深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。深化工會十七大精神學習，督促各級工會分期分批進行工會干部系統(tǒng)輪訓。用好“學習強國”學習平臺，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想教育職工。（責任單位：辦公廳、組織部、宣傳教育部、機關黨委）

2.加強研究闡釋。召開全國工會理論研討會。發(fā)揮工會研究機構作用，加強與國內高校、科研機構合作，深化對涉及職工隊伍和工會工作全局性、趨勢性問題的研究和成果轉化。（責任單位：研究室、中國工運研究所、中國勞動關系學院、工人日報社、中國工人出版社）

二、踐行工運時代主題，組織動員職工在推動高質量發(fā)展中發(fā)揮主力軍作用

3.廣泛深入持久開展勞動和技能競賽。以“當好主人翁、建功新時代”為主題開展引領性競賽，健全競賽組織、評估、激勵等機制。探索在新產業(yè)新業(yè)態(tài)新組織中開展競賽。拓展技術革新、技術協作、發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議、網上練兵和“小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設計、小建議”等群眾性經濟技術創(chuàng)新活動。（責任單位：勞動和經濟工作部、網絡工作部、各全國產業(yè)工會）

4.推進產業(yè)工人隊伍建設改革。召開全國產業(yè)工人隊伍建設改革工作推進會。推動出臺更高含金量的政策，完善技術工人培養(yǎng)、評價、使用、激勵、保障等措施。督促企業(yè)加大在崗培訓力度，推進職工職業(yè)技能實訓基地建設。深入推進“農民工求學圓夢行動”。深化新時代工匠學院建設。做好國家級技術工人表彰獎項提名推薦工作。深入推進產業(yè)工會創(chuàng)新發(fā)展。（責任單位：辦公廳、勞動和經濟工作部、組織部、宣傳教育部、研究室、權益保障部、各全國產業(yè)工會）

5.搭建勞模和工匠成長平臺。積極參與首次國家勛章和國家榮譽稱號評選頒授工作，牽頭做好全國勞動模范和先進工作者表彰籌備工作。開展全國五一勞動獎、全國五一巾幗獎評選表彰。加強勞模管理服務，做強做專勞模本科教育。深化勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室創(chuàng)建，管好用好職工創(chuàng)新補助資金。推進中國職工經濟技術信息化服務平臺建設。深入開展“中國夢·大國工匠篇”等活動，聯合發(fā)布“大國工匠”年度人物、“最美職工”。（責任單位：勞動和經濟工作部、宣傳教育部、女職工部、中國勞動關系學院、工人日報社、中國工人出版社、各全國產業(yè)工會）

三、加強思想政治引領，不斷鞏固黨執(zhí)政的階級基礎和群眾基礎

6.加強和改進職工思想政治工作。發(fā)揮工會“大學?！弊饔茫_展形式多樣的宣講活動。落實加強和改進新時代產業(yè)工人隊伍思想政治工作意見。開展全國職工思想狀況調研。（責任單位：宣傳教育部、網絡工作部）

7.引導職工踐行社會主義核心價值觀。開展“中國夢·勞動美——與共和國同成長、與新時代齊奮進”主題宣傳教育。開展法治宣傳。組織第十六屆全國職工職業(yè)道德評選表彰，深化以職業(yè)道德為重點的“四德”建設。開展職工系列文體活動。廣泛開展“培育好家風——女職工在行動”主題實踐活動。（責任單位：宣傳教育部、法律工作部、女職工部）

8.做好輿論引導工作。有效開展熱點引導和輿論監(jiān)測，提高重大輿情反應處置能力。發(fā)揮工會院校、報刊、網站、出版社、職工書屋、工人文化宮等宣傳文化陣地作用。加快工會傳統(tǒng)媒體和新媒體融合發(fā)展，依法依規(guī)推進工會系統(tǒng)互聯網內容建設。深入開展“網聚職工正能量、爭做中國好網民”活動。（責任單位：宣傳教育部、網絡工作部、社會聯絡部、中國勞動關系學院、工人日報社、中國工人出版社）

四、認真履行基本職責，推動構建中國特色和諧勞動關系

9.維護和發(fā)展職工勞動經濟權益。推進職業(yè)教育、企業(yè)民主管理、集體協商等立法修法工作，參與制定就業(yè)優(yōu)先政策，推動建立互聯網平臺用工等新就業(yè)形態(tài)基本勞動標準。促進企業(yè)在加快出清過剩產能過程中依法依規(guī)履行民主程序，做好職工轉崗安置和就業(yè)培訓。開展全國工會就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務月等活動，參與“春風行動”、民營企業(yè)招聘周。制定實施2019-2021年集體協商工作行動計劃，深入開展集體協商質效評估工作，修訂實施集體協商專職指導員隊伍建設意見。推動最低工資標準正常調整。促進擴大社會保險覆蓋面，推動解決職工漏保、斷保問題。研究出臺2019—2023年全國企業(yè)民主管理工作規(guī)劃和職工代表培訓規(guī)劃。推動完善勞動保障監(jiān)察與工會勞動法律監(jiān)督聯動工作格局，評選表彰第七屆全國維護職工權益杰出律師。開展“安康杯”競賽等群眾性安全生產和職業(yè)病防治活動。聚焦平等就業(yè)、薪酬待遇、生育保護、職業(yè)發(fā)展等問題，維護女職工合法權益和特殊利益。（責任單位：權益保障部、勞動和經濟工作部、基層工作部、法律工作部、女職工部）

10.構建以精準幫扶為重點的服務職工工作體系。在部分大中城市開展服務職工綜合體試點建設，拓展創(chuàng)業(yè)指導、心理疏導、生活保障服務等項目。規(guī)范工會戶外勞動者服務站點建設。實現送溫暖、金秋助學、陽光就業(yè)、職工醫(yī)療互助等工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。推動開展職工子女托管服務和關愛農民工子女主題活動，加強女職工休息哺乳室建設。增強工會企事業(yè)資產公益性、服務性，更好發(fā)揮工人文化宮、工人療休養(yǎng)院、職工互助保障組織等服務職工的作用。（責任單位：權益保障部、網絡工作部、女職工部、資產監(jiān)督管理部）

11.做好城市困難職工、農民工等群體工作。高質量推進城市困難職工解困脫困工作，實施質量評估，適時召開解困脫困工作座談會。對重病、殘疾等深度困難職工家庭實施工會常態(tài)化幫扶。推進工會系統(tǒng)東西部扶貧協作工作，加大工會對口援疆援藏力度，全力助推定點扶貧縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。推動落實欠薪報告制度，開展公益法律服務行動，研究解決欠薪和社保轉移接續(xù)等突出問題。（責任單位：權益保障部、勞動和經濟工作部、法律工作部）

12.加強勞動關系領域維護政治安全工作。加強工會內外工作聯動，充分發(fā)揮工會牽頭作用，健全勞動關系發(fā)展態(tài)勢監(jiān)測和分析研判機制，加強勞動關系領域涉政治安全和職工隊伍穩(wěn)定風險調研排查化解工作，適時召開維權維穩(wěn)工作會議。推進工會信訪工作專業(yè)化、法治化、信息化建設。配合黨委和政府妥善處置職工群體性事件。（責任單位：社會聯絡部、法律工作部、權益保障部）

五、推動工會改革走深走實，充分激發(fā)工會組織的生機和活力

13.拓展工會改革的廣度和深度。貫徹《深化工會改革創(chuàng)新實施方案》。及時總結推廣各地工會改革成功經驗。加強對已經推出改革舉措的跟蹤問效，研究解決深化改革中遇到的新情況新問題。研究推動工會工作法治化建設考核評價制度。（責任單位：辦公廳、組織部、研究室、法律工作部）

14.擴大工會組織和工會工作有效覆蓋。將2019年作為貨車司機、快遞員等群體入會工作推進年。加強“小三級”工會、行業(yè)工會聯合會建設，推進民營企業(yè)工會和勞動關系領域社會組織工會建設，深化開展百人以上企業(yè)建會專項行動。強化對勞動關系領域社會組織的政治引領、示范帶動和聯系服務。督促國有企業(yè)在改革改制和兼并重組過程中嚴格執(zhí)行《工會法》，糾正有些企業(yè)隨意撤并工會組織。推進基層工會組織和工會會員實名制管理，規(guī)范基層工會選舉和會員代表大會制度，深化會員評家工作，叫響做實職工之家品牌。（責任單位：基層工作部、社會聯絡部、網絡工作部）

15.加快智慧工會建設。落實《全國工會網上工作綱要（2017—2020年）》，打造網上網下相互促進、有機融合的工作新格局。整合現有業(yè)務應用系統(tǒng)功能，建設實名精準、安全共享的工會大數據。抓緊建成全國工會系統(tǒng)網上工作平臺。（責任單位：網絡工作部、全總信息中心）

六、久久為功抓好黨建，不斷提高工會系統(tǒng)黨的建設質量

16.堅持不懈推進黨的政治建設。嚴格執(zhí)行《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的若干規(guī)定》、《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》精神，以黨的政治建設為統(tǒng)領全面推進工會系統(tǒng)黨的各項建設。貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨重大事項請示報告條例》，堅持民主集中制，嚴格執(zhí)行“三會一課”、民主生活會、談心談話、民主評議黨員、請示報告等制度。（責任單位：機關黨委）

17.推進工會系統(tǒng)全面從嚴治黨。認真貫徹《中國共產黨支部工作條例（試行）》，把黨支部建設放在更加突出的位置。鞏固落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神成果，堅決防止“四風”特別是形式主義、官僚主義。扎實推進工會系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，深入開展全總機關內部巡視工作，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。（責任單位：機關黨委、機關紀委、辦公廳）

18.建設高素質專業(yè)化工會干部隊伍。健全工會干部培育、選拔、管理、使用制度，建立素質培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵體系。出臺《2019-2023年全國工會干部教育培訓規(guī)劃》。完善工會干部專兼掛制度。加強地方工會干部協管工作。健全工會干部激勵保障機制。落實工會干部深入基層、下沉一線、聯系職工長效機制。（責任單位：組織部、機關黨委、中國勞動關系學院）

19.加強工會港澳臺工作和外事工作。參與二十國集團勞動會議、國際勞工組織成立100周年慶祝活動，加大工會和職工對外交流交往。加強同港澳臺工會和職工的交流合作。（責任單位：國際聯絡部、中國職工對外交流中心）

20.做好工會財務、資產和經費審查監(jiān)督工作。深化工會財務預算改革。制定工會企業(yè)資產管理辦法。加強工會經費審查監(jiān)督工作。（責任單位：財務部、經費審查委員會辦公室、資產監(jiān)督管理部）