習近平生態(tài)文明思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，深入理解其理論品格和實踐要求，對于科學把握習近平新時代中國特色社會主義生態(tài)文明思想內(nèi)涵、更好地推動中國特色社會主義偉大實踐、更好地建設社會主義生態(tài)文明新時代具有重要意義。

一、習近平生態(tài)文明思想的理論品格

習近平生態(tài)文明思想具有鮮明的戰(zhàn)略性、時代性、人民性、系統(tǒng)性、實踐性，既高屋建瓴，又很接地氣，是一部生動的馬克思主義中國化的偉大成果。

（一）戰(zhàn)略性

“戰(zhàn)略”一詞原為軍事用語，是指對戰(zhàn)爭全局的謀劃與指導。[1]但戰(zhàn)略不止于軍事，古人常常將其與治國理政相聯(lián)系。今人常常用戰(zhàn)略指工作謀劃中的全局思維、長遠思維。習近平生態(tài)文明思想的戰(zhàn)略性就是指生態(tài)文明思想從頂層設計到措施部署表現(xiàn)出來的全局思維，彰顯出的面向世界、面向未來的長遠思維。

1.生態(tài)文明頂層設計具有戰(zhàn)略性。習近平總書記指出：“戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。戰(zhàn)略上判斷得準確，戰(zhàn)略上謀劃得科學，戰(zhàn)略上贏得主動，黨和人民事業(yè)就大有希望?！盵2]新中國成立以來，尤其是改革開放40年來，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就，盡管如此，我國社會主義現(xiàn)代化建設目標與任務遠遠沒有完成。與此同時，幾十年高速度粗放式的增長也使得我國生態(tài)環(huán)境遭到較大破壞。一邊是各地干部和群眾對發(fā)展的要求十分迫切，一邊是生態(tài)資源和環(huán)境難以為繼。習近平生態(tài)文明思想深入研究人類歷史發(fā)展變化規(guī)律和中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律，提出“生態(tài)興文明興，生態(tài)衰文明衰”的自然生態(tài)文明觀；提出“我們不能把加強生態(tài)文明建設、加強生態(tài)環(huán)境保護、提倡綠色低碳生活方式等僅僅作為經(jīng)濟問題。這里面有很大的政治”[3]的生態(tài)文明政治觀；提出推動構(gòu)建人類命運共同體，“構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，始終做世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者”[4]的人類命運共同體觀點。

在習近平生態(tài)文明思想的指導下，黨的十八大以來，黨中央深謀遠慮，將生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義現(xiàn)代化建設五位一體總布局中，將其寫進了黨章、寫進了憲法，使之同時成為黨和國家的意志，成為中國共產(chǎn)黨的政治追求和國家戰(zhàn)略，凸顯了中國共產(chǎn)黨人生態(tài)文明頂層設計方面的長遠眼光和高瞻遠矚。

2.生態(tài)文明舉措部署具有戰(zhàn)略性。自工業(yè)革命以來，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護始終被認為是一對矛盾。凡是現(xiàn)代化目標已經(jīng)完成了的國家，在發(fā)展的過程中，無一例外都經(jīng)歷了發(fā)展與保護的兩難選擇。那些現(xiàn)代化尚未完成、正行走在現(xiàn)代化道路上的國家，仍然在經(jīng)歷著這種“兩難”。發(fā)展與保護的兩難，似乎成為一種“鐵律”。如何打破這一“鐵律”？黨的十八大高屋建瓴：要把生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，堅持資源節(jié)約和環(huán)境保護的基本國策。黨的十九大擲地有聲：“我們要建設的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”。[5]

基于這些認識和部署，黨的十八大以來，黨中央和國務院注重源頭治理和全民共治，從政治、經(jīng)濟、社會、文化、法律等經(jīng)濟社會發(fā)展的各方面，汲取中醫(yī)“治未病”的工作思路和壯士斷腕的果敢，進行系統(tǒng)部署，解決了生態(tài)文明建設領(lǐng)域由來日久的企業(yè)“違法成本低、守法成本高”問題，推動生態(tài)文明建設取得顯著成就。

（二）時代性

時代性反映的是國際國內(nèi)發(fā)展大勢。習近平生態(tài)文明思想的時代性是指習近平生態(tài)文明思想緊密結(jié)合當代中國發(fā)展所面臨的國際國內(nèi)背景，既解決時代課題，又引領(lǐng)世界大勢。

1.習近平生態(tài)文明思想是順應世界大勢、引領(lǐng)國際潮流的產(chǎn)物。當今世界，自然災害和極端天氣次數(shù)和頻率越來越多、越來越密集，科學家研究發(fā)現(xiàn)，人類活動是引起氣候變化和生態(tài)破壞的主要原因。因此，積極應對氣候變化、堅持綠色發(fā)展已成為世界各國共同的選擇。順應世界趨勢，黨的十八大報告指出：同國際社會一道積極應對全球氣候變化。黨的十九大指出：為全球生態(tài)安全做出貢獻。黨中央的這些部署，內(nèi)涵著生態(tài)文明思想的國際視野。

不僅如此，生態(tài)文明思想還引領(lǐng)著世界發(fā)展的潮流。黨的十八屆五中全會提出，堅持新發(fā)展理念，堅持綠色發(fā)展。2016年5月26日，第二屆聯(lián)合國環(huán)境大會高級別會議發(fā)布《綠水青山就是金山銀山：中國生態(tài)文明戰(zhàn)略與行動》。該報告指出，中國的生態(tài)文明建設是對可持續(xù)發(fā)展理念的有益探索和具體實踐，為其他國家應對類似的經(jīng)濟、環(huán)境和社會挑戰(zhàn)提供了經(jīng)驗借鑒。[6]這標志著我國生態(tài)文明思想正在引領(lǐng)世界潮流，成為世界方案。

2.習近平生態(tài)文明思想是堅持問題導向、準確定位國內(nèi)發(fā)展階段的必然結(jié)果。習近平指出：“準確把握我國不同發(fā)展階段的新變化新特點, 使主觀世界更好符合客觀實際, 按照實際決定工作方針, 這是我們必須牢牢記住的工作方法?！盵7]經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入新時代，社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民對美好生活的需求與不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入由高速度發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。新時代新矛盾新目標新任務，需要我們轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，從根本上告別粗放過時的發(fā)展觀。干部也要告別過時的政績觀。早在浙江工作期間，習近平同志就指出：“只重視經(jīng)濟發(fā)展，不重視生態(tài)建設的領(lǐng)導不是好領(lǐng)導”。[8]基于問題導向，習近平生態(tài)文明思想給予生態(tài)文明制度建設高度重視，并直面干部考核指揮棒改革問題，提出一系列重大舉措。2015年9月中共中央國務院印發(fā)《生態(tài)文明體制改革總體方案》，實施《黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法》；2016年12月中共中央國務院印發(fā)《生態(tài)文明建設目標評價考核辦法》，這些方案與辦法的實行，對于推動我國生態(tài)文明建設做出根本性貢獻。

（三）人民性

人民立場是中國共產(chǎn)黨的使命宗旨，以習近平同志為核心的黨中央始終把人民對美好生活的向往作為一貫的追求。習近平生態(tài)文明思想始終堅持人民立場，始終把滿足人民日益增長美好生活需要作為出發(fā)點、立足點和落腳點。

1.人民立場是習近平生態(tài)文明思想的出發(fā)點、落腳點。生態(tài)文明建設在我國被擺到很高的位置。在世界上，以舉國之力、以全黨之力全面系統(tǒng)推進生態(tài)文明建設，舉世無雙。我們?yōu)槭裁匆麓罅馊ラ_展生態(tài)文明建設？與習近平同志個人的生態(tài)情懷密切相關(guān)，與他本人的為民情懷密切相關(guān)。

陜北的知青生涯是習近平同志生態(tài)文明思想覺醒和萌芽的地方。他曾經(jīng)說過：“我曾經(jīng)在西部生活過多年，深知環(huán)境惡化的災害”。因此，在強調(diào)生態(tài)文明建設重要性的時候，他反復說：建設生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉。他在擔任福建省委書記期間力推生態(tài)省建設。當時，一些干部提出，加快發(fā)展，付出一些生態(tài)環(huán)境代價在所難免。針對一些人的不理解，他說，“如果經(jīng)濟增長了，人們手中的錢多了，但呼吸的空氣是不新鮮的，喝的水是不干凈的，健康狀況不斷下降，那樣的經(jīng)濟增長并不是人民群眾所希望的。”[9]正是基于他真摯的為民情懷，習近平總書記反復強調(diào)：“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”。[10]“經(jīng)濟要上臺階，生態(tài)文明也要上臺階。我們要下定決心，實現(xiàn)我們對人民的承諾?！盵11]

2.人民立場是習近平生態(tài)文明思想的重要方法論。生態(tài)文明建設不是一朝一夕的事情，久久才能為功；“人心齊，泰山移”，生態(tài)文明建設需要全民參與是習近平生態(tài)文明思想始終堅持的工作方法。習近平同志指出：“要堅持全民共治”，“生態(tài)文明建設同每個人息息相關(guān)，每個人都應該做踐行者、推動者。”“要加快形成全社會共同參與的共抓大保護、不搞大開發(fā)格局，更加有效地動員和凝聚各方面力量?！盵12]如何實現(xiàn)全民共治的良好局面？習近平同志早在浙江工作期間就強調(diào)指出：要讓生態(tài)文化扎根于全社會。他說，“要強化公民環(huán)境意識，推動形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，形成全社會共同參與的良好風尚。”[13]要“強化排污者責任。”“構(gòu)建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系”。[14]

（四）系統(tǒng)性

系統(tǒng)性是習近平生態(tài)文明思想的重要方法論，是習近平生態(tài)文明思想的重要品格與突出特征。這一思想體現(xiàn)在很多方面：

1. 從內(nèi)容上看，習近平生態(tài)文明思想內(nèi)涵豐富，系統(tǒng)回答了為什么建設生態(tài)文明建設、建設什么樣的生態(tài)文明和怎樣建設生態(tài)文明等三個重大問題。

2.從措施部署方面看，習近平生態(tài)文明思想涵蓋生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎和上層建筑等方方面面。推動生態(tài)文明建設，“單打一”肯定不行，它是一場系統(tǒng)深刻的革命，涉及政治、經(jīng)濟、社會、文化和黨的建設等各項工作，涵蓋文化價值觀、政績觀、生產(chǎn)方式、生活方式、空間規(guī)劃等各個方面。“必須把生態(tài)文明建設擺在全局工作的突出地位，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)同共進?！盵15]“要加快構(gòu)建生態(tài)文明體系”。[16]生態(tài)文明體系包括生態(tài)文化體系、生態(tài)經(jīng)濟體系、目標責任體系、生態(tài)文明制度體系、生態(tài)安全體系等五個方面。

3.從具體的方式方法層面看，習近平同志將中醫(yī)治“未病”的理念運用到生態(tài)文明建設國家戰(zhàn)略中。他創(chuàng)造性地提出山水林田湖草生命共同體理念，并將其作為環(huán)境治理的基本遵循。他說，“要統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設”。[17]2018年4月26日他在視察長江的時候，強調(diào)指出：“‘長江病了’，而且病得還不輕。治好‘長江病’，要科學運用中醫(yī)整體觀，追根溯源、診斷病因、找準病根、分類施策、系統(tǒng)治療。”[18]

（五）實踐性

理論的價值在于回答時代課題、推動實踐發(fā)展。習近平生態(tài)文明思想，既源于實踐, 又對指導實踐產(chǎn)生強大作用，具有突出的實踐性。

1.源于實踐。習近平同志是從基層一步步成長起來的。多數(shù)人認為他的從政經(jīng)歷始于河北正定。從1985年習近平同志在河北正定擔任縣委書記，到2007年進中央政治局常委，期間有22年，習近平同志始終身處基層一線。既有在最窮的地方主政的經(jīng)歷，也有最富的地方主政的經(jīng)歷。豐富的基層經(jīng)驗，使得他的思想能夠植根于腳下的這片土地，他的生態(tài)文明建設思想同樣具有這樣的特征，既具有極高的理論創(chuàng)新價值，同時又能夠為基層百姓接受。

2.指導實踐。習近平生態(tài)文明思想既高屋建瓴，又腳踏實地。他的思想十分豐富，有代表性的如他的“兩山論”思想、“生態(tài)環(huán)境民生福祉”思想、“共謀全球生態(tài)文明建設與全球環(huán)境治理”思想。人類歷史創(chuàng)造了很多文明成果和理論，其中很多理論屬于孤芳自賞，有理論價值，但缺乏實踐指導意義。習近平生態(tài)文明思想，理論上具有極高的價值，實踐中具有極強的工作指導性。如他的“兩山論”思想，越來越多的經(jīng)濟落后地區(qū)在這一思想的指導下，走上了致富的快車道。如他的“山水林田湖草生命共同體”思想，使得越來越多的人意識到環(huán)境治理必須尊重自然，關(guān)注生態(tài)系統(tǒng)性保護，等等。

二、習近平生態(tài)文明思想的實踐要求

思想的作用在于指導實踐，習近平生態(tài)文明思想對于指導各級黨員干部更好地推動生態(tài)文明建設、正確處理好發(fā)展與保護的關(guān)系具有重要意義。當前踐行習近平生態(tài)文明思想，應做到以下四個方面。

（一）認清形勢，牢固樹立綠色政績觀

習近平同志高度關(guān)注生態(tài)文明建設。翻開習近平同志的簡歷，可以發(fā)現(xiàn)他內(nèi)心深處的生態(tài)情懷、綠色情懷。20世紀70年代中期，他在陜北梁家河擔任大隊書記，帶領(lǐng)村民建起了陜西省第一座沼氣池，此時他內(nèi)心深處的生態(tài)情懷被喚醒；20世紀80年代中期，他擔任河北正定縣委書記。他在主持編制《正定市經(jīng)濟、技術(shù)和社會發(fā)展規(guī)劃》時，堅持把“寧肯不要錢，也不要污染，嚴格防止污染搬家、污染下鄉(xiāng)”這句話寫了進去。20世紀80年代末，他來到福建寧德?lián)蔚匚瘯洝ａ槍幍碌靥幧絽^(qū)的特點，他提出“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海經(jīng)”。寧德在閩東，他說，“什么時間閩東都綠了，什么時間閩東就富了?！?000年他在福建任省長，在那里他主持編制了我國第一部生態(tài)省的規(guī)劃。2003年到2007年他在浙江擔任省委書記，他的“生態(tài)與文明興衰關(guān)系論”、“兩山論”就是從這里走向全國。

黨的十八大以來，關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，從上到下發(fā)生了較大轉(zhuǎn)變。2017年12月中央經(jīng)濟工作會議在北京召開，本次會議的主題是推動經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展。圍繞經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，會議期間黨中央重點部署八項工作任務，加快推進生態(tài)文明建設成為其中一項。這樣的安排釋放出一種重要信號，那就是抓經(jīng)濟發(fā)展就要抓生態(tài)文明，抓生態(tài)文明也是抓經(jīng)濟發(fā)展。

（二）提高站位，繃緊環(huán)保問責這根弦

提高站位，通俗地講，就是要從講政治的高度認識黨中央國務院的重大部署，時刻與黨中央保持一致，堅定“四個意識”。在生態(tài)文明建設方面提高站位，就是要認真領(lǐng)會并熟悉中共中央國務院有關(guān)法律規(guī)定、方針政策，尤其是認真領(lǐng)會并熟悉《黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法》有關(guān)條款，繃緊環(huán)保問責這根弦。2016年7月以來，我國啟動覆蓋31個省市的中央環(huán)保督察，伴隨中央環(huán)保督察工作的開展，環(huán)保部同時啟動“環(huán)保問責”行動。2015年9月中共中央國務院印發(fā)實施的新的“環(huán)保問責”條例，針對生態(tài)環(huán)境保護中的各種不作為、亂作為、慢作為現(xiàn)象、針對實際工作中經(jīng)濟發(fā)展為環(huán)境保護讓路和政府給環(huán)保違法行為充當“保護傘”的現(xiàn)象，實施嚴厲問責，具有黨政同責、一崗雙責、全過程追責、追責者有責、終身追責等特點?！饵h政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法》，是近年來我國加強生態(tài)環(huán)保工作的一把“利劍”，實際工作中，每個黨員干部都應提高認識，熟悉熟知，防止違規(guī)、觸碰紅線。

（三）懂方法，變被動應對為主動作為

伴隨《黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法》的實施，基層干部和企業(yè)逐步認識到環(huán)保工作的重要性，對于落實資源節(jié)約和環(huán)境保護基本國策產(chǎn)生正向激勵作用。與此同時，企業(yè)和各級黨員干部感到前所未有的壓力。尤其是在新舊動能轉(zhuǎn)換陣痛感大、轉(zhuǎn)型壓力較大的地區(qū)，在干部企業(yè)中間產(chǎn)生較多的質(zhì)疑和不理解，疲于應付心理、“壓力山大”的負面情緒因此產(chǎn)生。面對越來越嚴厲的環(huán)保壓力，各級黨員領(lǐng)導干部應端正態(tài)度，做出正確的選擇。第一，牢固樹立紅線意識，堅持紅線剛性。第二，把壓力變成機遇，與時俱進找辦法。第三，學會并善于利用市場。堅持有所為有所不為原則和把專業(yè)的事情交由專業(yè)人士來做的工作思路，充分發(fā)揮市場在環(huán)境保護、資源節(jié)約資源配置中的決定性作用，用市場力量倒逼企業(yè)主動參與到生態(tài)文明建設的偉大事業(yè)中來。