■宋紅艷
(四平市青少年活動中心)
現(xiàn)今,人口老齡化問題備受各界關(guān)注,為保證世界經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展,客觀分析人口老齡化影響經(jīng)濟(jì)增長路徑是極為必要的,這能為相關(guān)研究者提供理論支持和實(shí)踐指導(dǎo)。從中能夠看出,該論題探究的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義較顯著,希望同行以此為借鑒,以便為有效解決新時代背景下人口老齡化問題獻(xiàn)計獻(xiàn)策。
我國人口基數(shù)較大,且總?cè)丝跀?shù)持續(xù)上升,隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,以及醫(yī)療水平的提高,人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了一定改變,據(jù)人口普查結(jié)果顯示,我國人口老齡化系數(shù)呈逐年遞增趨勢[1]。面對提前步入老齡化社會這一現(xiàn)實(shí),應(yīng)客觀分析老齡化速度變化情況,并總結(jié)區(qū)域差異和城鄉(xiāng)差異,為老齡化負(fù)面問題處理制定相應(yīng)解決策略。聯(lián)合國人口信息網(wǎng)得出這樣的預(yù)測結(jié)果,即2040年左右我國老齡化增長速度放緩,當(dāng)下要想有效抑制人口老齡化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的負(fù)面影響,勢必要分析人口老齡化對經(jīng)濟(jì)增長影響路徑,以便為市場經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展提供推動力。
運(yùn)用索洛增長模型理論分析人口老齡化因素的影響,從理論角度分析人口老齡化與經(jīng)濟(jì)增長間的關(guān)系。其中,模型為Y(t)=F[K(t),E(t)L(t)],Y(t)、K(t)、L(t)、E(t)分別代表總產(chǎn)出、資本投入量、勞動力投入量、生產(chǎn)效率及技術(shù)。隨著老齡化的深入,老齡化水平逐漸上升,意味著勞動力缺失率隨之提高,導(dǎo)致勞動力資源低效分配[2]??梢姡淆g化對勞動力資源、資本投入具有負(fù)面影響,足以證明,老齡化趨勢加快的同時,市場經(jīng)濟(jì)緩慢發(fā)展,下文從總供給、總需求兩方面重點(diǎn)分析。
首先,影響科技創(chuàng)新。科學(xué)技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用,及推廣與年齡結(jié)構(gòu)一致性相關(guān),關(guān)系特點(diǎn)以“倒U型”為主。隨著技術(shù)人才年齡的增長,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相應(yīng)豐富,這能為科技創(chuàng)新式發(fā)展助力,但如果年齡達(dá)到一定值,則科技創(chuàng)新發(fā)展方面貢獻(xiàn)率便會逐漸降低,因?yàn)槔夏耆藢π迈r事物接受能力、適應(yīng)能力較差,這無形當(dāng)中會制約科技創(chuàng)新發(fā)展步伐。
其次,影響人力資本。人口老齡化進(jìn)程加快的同時,人力資本總量動態(tài)變化,對此形成兩派觀點(diǎn),即部分研究者認(rèn)為勞動力資源會大大增加,故而,應(yīng)提高人力資本投資率;一些研究人員不贊同上述研究觀點(diǎn),認(rèn)為人口老齡化會不同程度的減少勞動力資源,且人力資本投入會由少而轉(zhuǎn)向健康,這對市場經(jīng)濟(jì)增速發(fā)展無疑會起到制約作用。
最后,影響社會就業(yè)。人口老齡化系數(shù)逐年提高,則勞動力結(jié)構(gòu)會發(fā)生不同程度變化,即便研究學(xué)者對就業(yè)均衡問題不能達(dá)成一致認(rèn)知,但勞動力參與率無疑會降低,進(jìn)而社會生產(chǎn)率會因此受到影響,導(dǎo)致服務(wù)需求被片面滿足。從長遠(yuǎn)角度來看,勞動力資源減少的同時,用工成本隨之提高,這對市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展將起到負(fù)面作用,最終導(dǎo)致我國市場競爭力得不到提高。
首先,影響消費(fèi)水平。消費(fèi)水平存在短期消費(fèi)和長期消費(fèi)之別,對于短期消費(fèi),主要影響因素不是人口老齡化,隨著人口老齡化進(jìn)程的加快,長期消費(fèi)動力會受到不利影響[3]?;诖?,研究學(xué)者客觀分析人口老齡化與消費(fèi)結(jié)構(gòu)間的關(guān)系,通過消費(fèi)函數(shù)構(gòu)建這一方式分析不同消費(fèi)群體產(chǎn)生的正負(fù)效應(yīng)。
其次,影響居民儲蓄。探究人口老齡化與居民儲蓄間的關(guān)系,部分學(xué)者運(yùn)用Leff模型分析人口撫養(yǎng)比與儲蓄間的關(guān)系,得出一致性結(jié)論,即撫養(yǎng)比與儲蓄率成反比,當(dāng)儲蓄率減少時,人口撫養(yǎng)比明顯提高,反之,當(dāng)儲蓄率增加時,人口撫養(yǎng)比明顯降低。部分學(xué)者利用微觀數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,即人口老齡化對儲蓄有長期、負(fù)面影響;一些學(xué)者認(rèn)為人口老齡化與儲蓄間存在均衡關(guān)系,但僅限于長期儲蓄。
最后,影響國際收支。站在長遠(yuǎn)角度予以分析,如果人口老齡化問題得不到有效處理,則勞動力負(fù)擔(dān)會因此加劇,繼而增加項目赤字。一旦世界經(jīng)濟(jì)處于失衡狀態(tài),那么國際收支失衡問題立即顯現(xiàn)。國際溢出效應(yīng)形成后,無論是基金積累制,還是現(xiàn)金收付制,都會產(chǎn)生長期溢出效應(yīng)為負(fù)這一現(xiàn)象。
通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)等措施加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐,具體來說,大力發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),圍繞產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益來制定長期發(fā)展戰(zhàn)略。如今,國內(nèi)企業(yè)處于優(yōu)化關(guān)鍵期,我國政府部門通過財政支持、頒布優(yōu)惠政策等方式激發(fā)勞動者工作熱情,以期經(jīng)濟(jì)能在勞動力帶動下快速發(fā)展。從另一個角度來講,通過激發(fā)老齡需求來發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè),這既能體現(xiàn)老齡者個人價值,又能擴(kuò)大老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)向常態(tài)化發(fā)展。
目前,我國醫(yī)療水平逐漸提高,這對老齡者身體素質(zhì)提升有促進(jìn)作用,間接反映出人們對健康問題高度重視。為使老齡人口在社會中發(fā)揮應(yīng)有作用,強(qiáng)化老齡人口自我存在感,視情況延遲退休年齡,能夠有效緩解勞動力緊缺問題,同時,還能大規(guī)模增加勞動力資源[4]。在這一過程中,應(yīng)考慮市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,并尊重老齡人口決定,確保老齡人口在社會就業(yè)中的價值有效發(fā)揮。除此之外,適當(dāng)完善與老齡人口就業(yè)相關(guān)的法律法規(guī),并提供繼續(xù)教育機(jī)會,促使人口老齡化在經(jīng)濟(jì)長效發(fā)展方面的積極作用有效發(fā)揮。
要想真正提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率,應(yīng)從現(xiàn)代城市良性發(fā)展角度入手,同時,優(yōu)化城鄉(xiāng)二元體制。具體來說,加快勞動力資源流動速度,確保城鄉(xiāng)勞動力資源有效流動、順利對接,這對城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展有推動作用。從另一個角度來講,大大提高勞動力市場參與率,為其提供制度、政策等多重保障,確保市場經(jīng)濟(jì)常態(tài)化發(fā)展。從中能夠看出,城市化進(jìn)程對人口老齡化負(fù)面作用制約、經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定性維持有重要意義。
為真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障一體化效果,應(yīng)與時俱進(jìn)的優(yōu)化養(yǎng)老模式,在此期間,政府合理調(diào)配財政資金,以便為新型養(yǎng)老模式實(shí)踐提供充足資金支持,由于基金方式存在差異,并且不同基金方式存在明顯優(yōu)缺點(diǎn),基于此,根據(jù)具體情況聯(lián)用多種基金方式,促使社會養(yǎng)老保障優(yōu)勢全面發(fā)揮。從現(xiàn)實(shí)角度出發(fā),人口老齡化趨勢不可阻擋,并且儲蓄率明顯下降,意味著現(xiàn)金資本不能及時滿足消費(fèi)需求,且現(xiàn)金資本轉(zhuǎn)換效率偏低,基于此,應(yīng)大力推廣基金積累制度,促使市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。為更好的迎合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,定要實(shí)施集中養(yǎng)老模式,以便全面應(yīng)對人口負(fù)債問題,為經(jīng)濟(jì)良性建設(shè)助力。
自改革開放政策實(shí)施后,我國經(jīng)濟(jì)飛躍式發(fā)展,并且物質(zhì)資本存量大幅增加,這為物質(zhì)資本與人力資本融合提供了良好條件。為擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)利潤空間,避免出現(xiàn)物質(zhì)資本與人力資本失衡發(fā)展現(xiàn)象,應(yīng)在人口年齡結(jié)構(gòu)變化視域下適當(dāng)提高人力資本水平。在這一過程中,適當(dāng)增加教育投資力度,并不斷優(yōu)化教育投資體制,以此滿足老齡人口受教育需求,確保國民教育素質(zhì)整體提高。對比于發(fā)達(dá)國家,國內(nèi)教育支出水平偏低,因此,政府部門與社會企業(yè)應(yīng)大力合作,為再教育工作持續(xù)發(fā)展提供可靠支持,以便為老齡人口人力資本充分利用起到基礎(chǔ)鋪墊作用。如果老齡人口具有豐富知識儲備、掌握豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),那么老齡人口對社會發(fā)展產(chǎn)生的壓力會大大減小。隨著時代的不斷發(fā)展,應(yīng)高度關(guān)注老齡人口人力資本,視情況完善老齡人口就業(yè)政策,使老齡人口在社會發(fā)展中的作用有效發(fā)揮[5]。
綜上所述,我國人口老齡化進(jìn)程大大加快,客觀總結(jié)老齡人口對經(jīng)濟(jì)總供給、總需求兩方面的影響,順勢提出經(jīng)濟(jì)正向發(fā)展的有效措施,如創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、適當(dāng)調(diào)整退休年齡、加快現(xiàn)代城市發(fā)展步伐、推行社會養(yǎng)老保障模式、高效利用老齡人口人力資本。這既能順應(yīng)新時代社會發(fā)展需要,又能有效抑制人口老齡化帶來的負(fù)面影響,最終實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展。