梁瑞英

（中共河北省委黨校 黨建教研部，河北 石家莊 050061）

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在河北、河南兩省指導(dǎo)群眾路線教育實(shí)踐活動時(shí)，多次提到焦裕祿在蘭考工作只有一年多時(shí)間，但在群眾心中鑄就了一座永恒的豐碑。他要求廣大黨員干部向焦裕祿同志看齊，努力做焦裕祿式的好黨員、好干部。

聯(lián)系總書記歷次關(guān)于焦裕祿的講話、批示精神，結(jié)合新時(shí)代黨員干部的新要求，深入思考如何更好地對標(biāo)焦裕祿，做焦裕祿式的好黨員、好干部，讓焦裕祿精神落地生根，對于加強(qiáng)黨的建設(shè)，回應(yīng)群眾期盼，具有十分重要的意義。

一、對標(biāo)焦裕祿，學(xué)習(xí)他親民愛民、執(zhí)政為民的公仆情懷

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“我是人民的勤務(wù)員，是為人民服務(wù)的?！痹谒闹?，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部都是人民的勤務(wù)員。做人民的公仆、人民的勤務(wù)員，是他始終堅(jiān)守的從政信條和踐行準(zhǔn)則。

全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。焦裕祿同志到蘭考，不是為了做官，而是去為人民謀利益。他之所以深受人民群眾愛戴，就在于他視群眾如父母、誠心誠意為群眾辦事的公仆情懷。他常說，“一個(gè)黨員忘了群眾的利益，多危險(xiǎn)?！薄肮伯a(chǎn)黨員應(yīng)該在群眾最困難的時(shí)候，出現(xiàn)在群眾的面前；在群眾最需要幫助的時(shí)候，去關(guān)心群眾、幫助群眾”。他是這樣說的，也是這樣做的。不管是他夜訪火車站、分干糧給沿路乞丐，還是放走偷糧老鄉(xiāng)、看望臨死的老伯伯，抑或是在面對孤寡老人時(shí)說出“我是你們的兒子”這樣感人至深的話語，都體現(xiàn)出了他深厚的為民情懷。他這種為民愛民親民的作風(fēng)，充分反映了共產(chǎn)黨人和黨的干部對人民群眾的深厚情感。如今，我們對標(biāo)學(xué)習(xí)焦裕祿精神，首先就要學(xué)習(xí)他親民愛民、執(zhí)政為民的公仆情懷。

（一）牢固樹立群眾觀點(diǎn)、培養(yǎng)對人民群眾的真感情

人民群眾是黨的事業(yè)成功的決定性因素。黨員干部無論職位高低、能力大小，都要像焦裕祿同志那樣，把為人民服務(wù)作為人生的最高追求，把實(shí)現(xiàn)人民利益作為工作的最終目的。要深懷愛民之心，自覺擺正與群眾的關(guān)系，不斷增進(jìn)與人民群眾的真感情。對人民群眾充滿感情，不是惻隱之心，而是政治責(zé)任；不是策略安排，而是價(jià)值取向；不是權(quán)宜之計(jì)，而是根本要求。因此一定要克服管教心態(tài)與對手思維，擺正自己同人民群眾的關(guān)系。2013年習(xí)近平總書記在山東菏澤考察時(shí)給當(dāng)?shù)厥锌h委書記念的一副對聯(lián)，可以說以淺顯易懂的語言揭示了官民關(guān)系，足以令當(dāng)今為政者深思。“得一官不榮，失一官不辱，勿道一官無用，地方全靠一官；穿百姓之衣，吃百姓之飯，莫以百姓可欺，自己也是百姓。”事實(shí)上，領(lǐng)導(dǎo)干部也是來自于老百姓，千萬不要忘本。“自己也是百姓”要求領(lǐng)導(dǎo)干部擺正自己與群眾的關(guān)系，充分認(rèn)識人民群眾的偉大歷史作用，從而全心全意為人民服務(wù)。封建時(shí)代官吏尚知“為官一任，造福一方”，且不悖民心，敬畏民意，當(dāng)今共產(chǎn)黨人更應(yīng)秉持平民心態(tài)，擺正自己位置。

（二）樹立正確的權(quán)力觀，正確運(yùn)用手中的權(quán)力

焦裕祿曾經(jīng)這樣說道：“我們不是老百姓的父母，而是老百姓的兒子，還要做聽人民群眾話的孝子，我們不是為民做主，人民才是主，人民要自己做主人，我們就是長工，是給人民扛長活的?！闭撬麚碛羞@樣樸素的權(quán)力觀，才能切實(shí)擺正與老百姓的關(guān)系，而不是高高在上，當(dāng)官做老爺。因此，作為黨員干部，一定要解決權(quán)力從哪里來、為誰掌權(quán)、如何掌權(quán)等權(quán)力觀的基本問題。

同時(shí)，我們還要正確運(yùn)用手中的權(quán)力。鄧小平同志說到：“我們執(zhí)了政，拿了權(quán)，更要謹(jǐn)慎……不要以為有了權(quán)就好辦事，有了權(quán)就可以為所欲為，那樣就非弄壞事?！盵1]這是他在1962年2月擴(kuò)大的中央工作會議上的講話，也是對執(zhí)政后黨員干部如何行使權(quán)力的諄諄告誡。因此，我們應(yīng)該依法用權(quán)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使手中的權(quán)力、履行職責(zé)；民主用權(quán)，即按照民主的制度和程序來行使權(quán)力；科學(xué)用權(quán)，即在科學(xué)決策之后，領(lǐng)導(dǎo)者授予直接被領(lǐng)導(dǎo)者一定的權(quán)力，以便被領(lǐng)導(dǎo)者能夠相對獨(dú)立自主地開展有關(guān)工作。

（三）始終把人民群眾的冷暖安危放在心上，多為人民群眾謀利益

政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心。毛澤東同志早在土地革命時(shí)期所著的 《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》一文中就這樣說到：“一切空話都是無用的，必須給人民以看得見的物質(zhì)福利?！盵2]因此，黨員干部要多從人民群眾最關(guān)心的利益問題入手，深入條件艱苦、矛盾集中、困難突出的地方，盡力辦順民意、解民憂、增民利的實(shí)事好事，而不要等到群眾反映強(qiáng)烈了，或者上級指示批下來了，才去解決。特別是在當(dāng)前，面對極其繁重的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中出現(xiàn)的諸多問題，更要認(rèn)真解決民生問題，努力把為群眾排憂解難的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二、對標(biāo)焦裕祿，學(xué)習(xí)他迎難而上、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神

習(xí)近平總書記在2018年春節(jié)團(tuán)拜會上的講話中指出：“奮斗是艱辛的，艱難困苦、玉汝于成，沒有艱辛就不是真正的奮斗，我們要勇于在艱苦奮斗中凈化靈魂、磨練意志、堅(jiān)定信念?！?/p>

面對蘭考肆虐的自然災(zāi)害和貧困落后的實(shí)際，焦裕祿同志不等不靠不要，帶領(lǐng)全縣人民迎難而上、艱苦奮斗。他說：“我們要有革命的膽略，堅(jiān)決領(lǐng)導(dǎo)全縣人民苦戰(zhàn)三五年，改變蘭考的面貌，不達(dá)目的，死不瞑目?！笔聦?shí)上，地委在此之前曾先后安排幾個(gè)干部去蘭考任職，他們都以各種理由推辭了。焦裕祿同志不僅慨然前往，帶領(lǐng)廣大干部群眾大力治理風(fēng)沙、內(nèi)澇、鹽堿“三害”，而且以滿腔熱情和實(shí)際行動譜寫了一曲改天換地的英雄壯歌。因此，我們要從以下幾個(gè)方面對標(biāo)焦裕祿。

（一）服從組織決定

1962年冬天，黨派焦裕祿到蘭考縣工作。他沒有畏懼、沒有退縮，而是遵守組織決定，來到了這個(gè)困難重重的戰(zhàn)斗崗位。其實(shí)，焦裕祿同志到蘭考上任前，地委曾先后派過幾個(gè)干部到蘭考任職，但他們都以各種理由推辭了。焦裕祿不僅沒有推脫，而且還堅(jiān)定地說：“感謝黨把我派到最困難的地方，越是困難的地方，越能鍛煉人。不改變蘭考的面貌，我決不離開這里。”

當(dāng)前，面對嚴(yán)峻的形勢和繁重的改革發(fā)展任務(wù)，有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)在急難險(xiǎn)重的任務(wù)面前推三阻四，不敢為，不愿為，不作為；還有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在面對黨組織的分配時(shí)，心存不滿，牢騷滿腹；還有甚者，與組織耍手段，搞對抗……究其根本，就是沒有全局觀念和大局意識。這種思想是極其要不得的。

（二）敢于攻堅(jiān)克難

面對困難，歷來有兩種截然不同的態(tài)度：一種是消極悲觀、被動應(yīng)付，甚至臨陣脫逃；一種是毫不畏懼、迎難而上、開拓進(jìn)取。我們學(xué)習(xí)焦裕祿精神，就要像焦裕祿同志那樣，始終保持敢做善成的勇氣和 “敢叫日月?lián)Q新天”“革命者要在困難面前逞英雄”的豪氣，敢于克難制勝，變壓力為動力。建設(shè)中國特色社會主義，是一項(xiàng)新的開創(chuàng)性事業(yè)，需要我們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不畏艱險(xiǎn)、頑強(qiáng)拼搏、艱苦奮斗的精神。

（三）克服等靠要思想

面對蘭考肆虐的自然災(zāi)害和貧困落后的實(shí)際，焦裕祿同志不等不靠不要，他帶領(lǐng)廣大干部群眾大力治理風(fēng)沙、內(nèi)澇、鹽堿“三害”，以滿腔熱情和實(shí)際行動譜寫了一曲改天換地的英雄壯歌。因此，我們的干部也應(yīng)該樹立不怕困難、不畏艱險(xiǎn)的奮斗精神，提高自強(qiáng)不息、開拓進(jìn)取的自信心。

（四）將有實(shí)績、能吃苦的干部選拔到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來

要抓住和利用好縣、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，市直單位領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整的機(jī)會，把一些政治素質(zhì)強(qiáng)、工作水平高、群眾擁護(hù)的同志放到矛盾多、困難大的地方或單位的主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上，鼓勵(lì)他們?nèi)ス?jiān)。同時(shí)，把那些勇于開拓進(jìn)取、能撲下身子和群眾一道苦干實(shí)干并取得突出政績的同志提拔上來。尤其是當(dāng)前，我們還面臨著非常繁重的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，這就需要我們廣大干部學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)焦裕祿精神，不管遇到什么困難，無論在任何時(shí)候都自覺踐行艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)不息、開拓創(chuàng)新的時(shí)代精神，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)和偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)出我們應(yīng)有的力量。

三、對標(biāo)焦裕祿，學(xué)習(xí)他科學(xué)求實(shí)、不務(wù)虛名的求實(shí)精神

實(shí)事求是是黨的思想路線的核心內(nèi)容，也是焦裕祿精神的靈魂所在。焦裕祿曾經(jīng)這樣說到：“吃別人嚼過的饃沒味道”，因此他非常重視調(diào)查研究，親自挖溝渠，嘗堿土，摸清鹽堿地；探流沙，觀看洪水流勢和變化；實(shí)地考察，提倡種植泡桐等等，為改變蘭考面貌提出了一套切實(shí)可行的改變蘭考面貌的科學(xué)方法，收到了良好的效果。對標(biāo)焦裕祿，黨員干部應(yīng)從以下幾個(gè)方面培養(yǎng)求實(shí)精神。

（一）用科學(xué)的方法來奮發(fā)圖強(qiáng)

學(xué)習(xí)焦裕祿精神，不僅要學(xué)習(xí)他“一心為人民、唯獨(dú)沒有他自己”的高貴品格，也要學(xué)習(xí)他獨(dú)創(chuàng)性的科學(xué)工作方法。第一，科學(xué)決策法。他在蘭考的470天中，靠著一輛自行車和一雙鐵腳板，對全縣當(dāng)時(shí)149個(gè)生產(chǎn)大隊(duì)中的120多個(gè)生產(chǎn)大隊(duì)進(jìn)行了走訪和蹲點(diǎn)調(diào)研。正是這種深入、系統(tǒng)、全面的調(diào)查研究，使焦裕祿同志能夠進(jìn)行科學(xué)決策，對改變蘭考面貌提出切合實(shí)際的規(guī)劃。第二，領(lǐng)導(dǎo)作表率的方法。焦裕祿曾這樣說到：“群眾在災(zāi)難中兩眼望著縣委，縣委挺不起腰桿，群眾就不能充分發(fā)動起來。干部不領(lǐng)，水牛掉井。要改變蘭考面貌，必須首先改變縣委的精神狀態(tài)?！币虼耍蟾骷夘I(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭到困難村去，與基層干部同甘苦、共患難，為改變貧困地區(qū)面貌作出貢獻(xiàn)，為基層干部作出榜樣，真正做到心不離群眾，身不離災(zāi)區(qū)。第三，典型激勵(lì)法。時(shí)任蘭考縣縣長的程世平曾說過這樣的一句話，他說，“如果沒有焦裕祿抓典型的方法，蘭考不會在治理水、沙、堿‘三害’中煥發(fā)如此巨大的力量?！北热缯f，焦裕祿將胡集大隊(duì)種泡桐經(jīng)驗(yàn)在全縣推廣，因?yàn)榕萃┤矶际菍?。此外，他還將儀峰深翻壓堿的經(jīng)驗(yàn)向全縣推廣，因?yàn)椤吧硥簤A、賽金板?！?/p>

（二）實(shí)事求是的務(wù)實(shí)作風(fēng)

空談?wù)`國，實(shí)干興邦。治沙、治澇、治堿，都是當(dāng)時(shí)關(guān)系蘭考民生的實(shí)實(shí)在在的大事。解決這些問題，就抓住了改變蘭考落后的“牛鼻子”。當(dāng)時(shí)焦裕祿同志抓這些工作是身體力行的，完全沒有應(yīng)付群眾，也不是為了做給上級看。我們學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)焦裕祿精神，就要像焦裕祿同志那樣，堅(jiān)持實(shí)事求是，尊重客觀規(guī)律，深入調(diào)查研究，真正把求真務(wù)實(shí)融入自己的工作和生活之中，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。

（三）樹立正確的政績觀

習(xí)近平總書記指出，“正確的政績觀，體現(xiàn)在政績的內(nèi)容上，應(yīng)該是實(shí)實(shí)在在、有利于地方和單位的建設(shè)和發(fā)展；在創(chuàng)造政績的目的上，應(yīng)該是為黨、為人民，而不是為了一己之私；在創(chuàng)造政績的途徑上，應(yīng)該是腳踏實(shí)地，而不是投機(jī)取巧，犧牲后代利益，以浪費(fèi)資源為代價(jià)”。因此，廣大干部一定要樹立正確的政績觀，杜絕政績工程、形象工程、面子工程，堅(jiān)持把干事創(chuàng)業(yè)的滿腔熱情與科學(xué)求實(shí)精神結(jié)合起來，把積極有為與尊重客觀規(guī)律結(jié)合起來，把抓好當(dāng)前工作與著眼長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。

四、對標(biāo)焦裕祿，學(xué)習(xí)他清正廉潔、無私奉獻(xiàn)的道德情操

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次對黨員干部清正廉潔提出要求。他指出，“共產(chǎn)黨的干部就是要嚴(yán)于律己，廉潔奉公，一身正氣，兩袖清風(fēng)，清清白白做‘官’，堂堂正正做人，堅(jiān)持高尚的精神追求，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色”。

清正廉潔、無私奉獻(xiàn)，是共產(chǎn)黨人先進(jìn)性的重要體現(xiàn)，也是焦裕祿精神的鮮明特點(diǎn)。不管是焦裕祿不為自己的子女、親屬謀私利，親自制定“干部廉潔十不準(zhǔn)”，而且?guī)ь^執(zhí)行，還是“頂風(fēng)”買議價(jià)糧，救活老百姓，亦或是讓組織將自己死后埋在沙丘上等等，都體現(xiàn)出他清正廉潔、無私奉獻(xiàn)的道德情操。焦裕祿同志不怕苦、不怕死，不為名、不為利，完全徹底地為人民服務(wù)，深得群眾愛戴，在人民群眾心目中樹立了崇高的形象。因此，廣大黨員干部要向焦裕祿同志學(xué)習(xí)，并著力從以下幾個(gè)方面去做。

（一）要解決好價(jià)值觀問題

毛澤東同志曾經(jīng)說過：“共產(chǎn)黨人的一切言論行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)?！币虼?，我們要把人民群眾作為價(jià)值主體，以人民群眾滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗(yàn)工作好壞、成效大小的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。正所謂：金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)不如老百姓的夸獎(jiǎng)；金杯銀杯不如老百姓的口碑。

（二）要守住第一道防線

要始終做到慎初，謹(jǐn)防第一次失足。要顧大局也要修小節(jié)，“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，不僅在大是大非面前把握住自己，而且在日常的小事小節(jié)上也不要做出格的事，不要因?yàn)闆]人看見就放松對自己的要求。

（三）要能抵得住誘惑

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種社會思潮的不斷涌入，人們的思想日益多元，各方面的誘惑也比較多。作為黨員干部一定要練就金剛不壞之身，打鐵必須自身硬，自覺抵制資產(chǎn)階級糖衣炮彈的侵蝕。焦裕祿同志在那樣艱難困苦的歲月里，尚能嚴(yán)格自律，正確運(yùn)用手中的權(quán)力，決不占公家的一點(diǎn)便宜。我們新時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)該以焦裕祿為榜樣，自覺增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，處處以黨的事業(yè)為重，嚴(yán)格要求自己。努力為人民群眾辦實(shí)事、辦好事，堅(jiān)決同腐敗現(xiàn)象作斗爭，不辜負(fù)人民群眾的厚望。

五、對標(biāo)焦裕祿，學(xué)習(xí)他敢于負(fù)責(zé)、善于負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神

擔(dān)當(dāng)與責(zé)任，是當(dāng)前和今后領(lǐng)導(dǎo)干部的重要使命。每個(gè)共產(chǎn)黨員都應(yīng)該走在時(shí)代的前列，作時(shí)代的開拓者、奉獻(xiàn)者和擔(dān)當(dāng)者，要敢于負(fù)責(zé)、善于負(fù)責(zé)，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)焦裕祿精神，敬業(yè)奉獻(xiàn)、積極進(jìn)取，培養(yǎng)自身敢于負(fù)責(zé)之膽之志和善于負(fù)責(zé)之識之能，真正擔(dān)當(dāng)起為民的歷史重任。領(lǐng)導(dǎo)干部是否敢于負(fù)責(zé)、善于負(fù)責(zé)不僅是一個(gè)態(tài)度問題，更是一個(gè)能力問題。

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具有責(zé)任意識

領(lǐng)導(dǎo)干部本身就意味著一種責(zé)任。手中權(quán)力使用的好壞，能否為老百姓解決實(shí)際問題，為公不為私，為人不為己，最關(guān)鍵一點(diǎn)就在于有沒有責(zé)任意識，這是對領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。領(lǐng)導(dǎo)干部如果沒有強(qiáng)烈的責(zé)任意識，就不可能有好的作風(fēng)，也不可能真正的在其位、謀其政、負(fù)其責(zé)。正如比爾·蓋茨所說的那樣：人可以不偉大，但不可以沒有責(zé)任心。英國前首相丘吉爾也這樣說到：高尚、偉大的代價(jià)就是責(zé)任。所以說，為官不為也是過。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要像林肯所說的那樣：不要問國家為你做什么，而要問你能為國家做什么。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該“敢于負(fù)責(zé)”

這不僅是一種政治責(zé)任，也體現(xiàn)了一種思想境界和精神狀態(tài)。這是一種面對復(fù)雜問題時(shí)敢于負(fù)責(zé)的勇氣和推功攬過的品質(zhì)。表現(xiàn)為一切從事業(yè)出發(fā)，敢于實(shí)事求是，敢于批評和自我批評。責(zé)任不是空洞的，而是具體的，它體現(xiàn)在平時(shí)工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴中。不敢負(fù)責(zé)，沒有擔(dān)當(dāng)，軟、怕、躲、退，說到底是個(gè)人得失之心太重，患得患失、顧慮重重。憂的不是不辱使命，而是個(gè)人名利。有責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)才能做好工作，從而得到尊重和認(rèn)可。否則就容易因?yàn)閭€(gè)人得失放松對自身的責(zé)任要求，為官不為，讓組織失望，讓群眾寒心。

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部要善于負(fù)責(zé)

敢于負(fù)責(zé)只是限定了膽量的大小、境界的高低、擔(dān)當(dāng)?shù)膹?qiáng)弱。但承擔(dān)責(zé)任者要實(shí)現(xiàn)真正意義上的履責(zé)盡職，必須在具有“敢于負(fù)責(zé)”之外，還要“善于負(fù)責(zé)”，即具有能夠負(fù)好責(zé)的思想方法和工作方法。正如習(xí)近平總書記所指出的那樣：“領(lǐng)導(dǎo)干部有了敢于負(fù)責(zé)的膽量和氣魄，固然可嘉。但是，要做到真正意義上的負(fù)責(zé)，還需要有善于負(fù)責(zé)的本領(lǐng)?！盵3]善于負(fù)責(zé)，就是要掌握科學(xué)的方法。焦裕祿創(chuàng)造性地制定了一套簡便易行而又符合規(guī)律的治理“三害”的方法，最終在重重困難中殺出一條生路。這種精神正是人類創(chuàng)造性本質(zhì)的集中體現(xiàn)，與今天我們所倡導(dǎo)的創(chuàng)新精神是完全一致的。