□ 李雪

“改革開放40年來，我國兒童福利快速發(fā)展，成就巨大。明確了兒童福利發(fā)展三步走戰(zhàn)略，政策法規(guī)與兒童福利法律體系建設(shè)快速，兒童福利實(shí)務(wù)不斷發(fā)展。但總體發(fā)展與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、國際地位和形象不匹配，兒童福利兩大部分資金給付和福利服務(wù)都有很大缺口，特別是綜合福利服務(wù)需求與發(fā)展不充分、不均衡的矛盾突出?！痹凇皟和鐣ぷ鞯闹袊鴮?shí)踐與國際經(jīng)驗(yàn)”研討會上，陸士楨教授說。

為促進(jìn)中國兒童保護(hù)和服務(wù)體系的進(jìn)一步完善，進(jìn)一步提高社會工作更好的服務(wù)兒童，由民政部和聯(lián)合國兒童基金會指導(dǎo)、中國社會工作學(xué)會主辦的“兒童社會工作的中國實(shí)踐與國際經(jīng)驗(yàn)”研討會于1月22-23日在北京召開。

開幕式上，中國社會工作學(xué)會會長王思斌、聯(lián)合國兒童基金會駐華辦事處兒童保護(hù)處處長彭文儒、民政部社會工作處處長王錚鍵致辭，十?dāng)?shù)位來自政府部門、高校、服務(wù)機(jī)構(gòu)、基金會的學(xué)者進(jìn)行了主旨演講。

中國社會科學(xué)院大學(xué)童小軍教授認(rèn)為，我國兒童工作明確了政府指導(dǎo)、民政牽頭、社會力量參與的工作指導(dǎo)方針，初步形成兒童保護(hù)的預(yù)防服務(wù)體系、發(fā)現(xiàn)報告機(jī)制和應(yīng)對服務(wù)體系的兒童保護(hù)制度框架，在此基礎(chǔ)上探討了兒童社會工作發(fā)展空間和路徑：構(gòu)建以本土的專業(yè)話語體系，培育一批專業(yè)社區(qū)兒保服務(wù)機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)化一批兒童福利機(jī)構(gòu)工作人員。

聯(lián)合國兒童基金會駐華辦事處兒童保護(hù)處處長彭文儒呼吁關(guān)注早期兒童保護(hù)，面對身邊兒童遭受暴力，無視即傷害；應(yīng)從早期兒童的營養(yǎng)、健康、安全保障、早期教育等方面維護(hù)兒童的權(quán)利，讓兒童的身體、生存、發(fā)展和尊嚴(yán)得到保護(hù)，享有美好未來。

南京大學(xué)教授彭華民關(guān)注了中國兒童教育福利資源空間不平等問題：東部提供了較好的教育福利資源，東北和中部地區(qū)屬于中等水平，西部教育福利資源也不充足；并就此提出了解決建議。

北京師范大學(xué)——香港浸會大學(xué)聯(lián)合國際學(xué)院副教授陳錦棠則提出了代際貧困，子女因父母的社會地位低落以及經(jīng)濟(jì)條件欠佳，難以得到良好的教育及生活條件，令貧困問題延續(xù)至下一代，造成惡性循環(huán)。2008年，香港成立了兒童發(fā)展基金，為貧困中的兒童發(fā)展提供長期支撐。

對上海14個家庭、19位權(quán)益被嚴(yán)重侵害的兒童個案進(jìn)行研究后，上海復(fù)旦大學(xué)教授趙芳提出了社會工作的責(zé)任：“建立兒童保護(hù)主管部門的組織構(gòu)架和協(xié)同工作機(jī)制；培養(yǎng)專門的兒童保護(hù)社會工作者；制定評估方案，如評估篩查、風(fēng)險評估、風(fēng)險再評估等；從發(fā)現(xiàn)、介入、安置、預(yù)防等方面制定兒童保護(hù)流程和操作指南；針對創(chuàng)傷兒童提供保護(hù)跟進(jìn)服務(wù)，對缺乏能力的家庭提供支持服務(wù)?！?/p>

臺灣東海大學(xué)教授曾華源則提出兒童保護(hù)社會工作應(yīng)以社會文化為基礎(chǔ)，中西方在子女教養(yǎng)的文化基礎(chǔ)、教養(yǎng)目標(biāo)、管教行為等方面是有所差異的，應(yīng)構(gòu)建以家庭為中心、社區(qū)為基礎(chǔ)的華人社會文化取向的少兒保護(hù)社會工作。

還有多位國外學(xué)者做了發(fā)言。聯(lián)合國兒基會印尼辦公室兒童保護(hù)顧問阿斯特里德與印尼社會事務(wù)部機(jī)構(gòu)監(jiān)測與評估處處長費(fèi)布勞迪·巴哈倫，分別介紹了印尼試點(diǎn)綜合兒童福利服務(wù)以及技術(shù)在兒童保護(hù)中的應(yīng)用，美國全球社會服務(wù)聯(lián)盟主任伊麗莎白·舍伍德等也進(jìn)行了分享。

與會專家還分別就“中國社會福利創(chuàng)新下的兒童福利政策與社會工作”“弱勢兒童保護(hù)社會工作實(shí)踐與理論創(chuàng)新”“兒童社會工作專業(yè)化與職業(yè)化”三個主題進(jìn)行了研討。

來自政府部門、高校、福利機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)、基金會、社會企業(yè)的專家學(xué)者和實(shí)務(wù)工作者180余人參加會議。