邢國忠

（山東港通工程管理咨詢有限公司，山東 煙臺 264000）

伴隨著中國社會的不斷發(fā)展，中國對于交通環(huán)境的需求也逐漸提升。若要解除公路安全中出現(xiàn)的問題，中國就需要將先進的技術(shù)融入公路建設(shè)當(dāng)中，且相配套的監(jiān)管工作也需要逐步展開，積極提升公路施工的監(jiān)管力度，積極創(chuàng)新公路工程管理措施，提升公路的使用時間與建設(shè)質(zhì)量，實現(xiàn)社會經(jīng)濟的長期穩(wěn)定發(fā)展。

1 公路工程管理概述

公路工程管理，即施工企業(yè)針對施工的各個階段實施的監(jiān)管。而監(jiān)管工作的具體內(nèi)容十分煩雜，包含工程的成本控制等。工程結(jié)束之后，對于項目驗收等工作也需要實施監(jiān)管。在公路的工程管理工作過程中，對工程質(zhì)量影響最大的就是對工程施工現(xiàn)場的管理。在現(xiàn)場管理中，需要嚴(yán)格管控的就是施工質(zhì)量問題，按照施工的實際狀況，掌控施工成本以及施工進度安排，保障整體施工作業(yè)順利展開。

2 公路工程管理創(chuàng)新發(fā)展必要性分析

2.1 推動現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)

考慮到當(dāng)前施工企業(yè)的經(jīng)營模式向市場經(jīng)濟的方向轉(zhuǎn)變，因此，企業(yè)的經(jīng)營模式也需要和市場經(jīng)濟相適應(yīng)，積極轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，通過創(chuàng)新思維給企業(yè)的發(fā)展提供相應(yīng)的指導(dǎo)，進而促進企業(yè)盡快適應(yīng)激烈的市場競爭。推動創(chuàng)新，促使施工管理達到現(xiàn)代企業(yè)管理機制的基本需求，以此實現(xiàn)管理機制的更新?lián)Q代。積極處理項目和企業(yè)兩者間的關(guān)系影響，合理調(diào)整權(quán)責(zé)關(guān)系等都需要創(chuàng)新發(fā)展的推動。

2.2 適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需求

創(chuàng)新發(fā)展，能夠更大程度上推動市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的轉(zhuǎn)變。企業(yè)在經(jīng)營的過程中需要將管理等方面的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，進而能夠更有自信應(yīng)對嚴(yán)峻的市場競爭。此外，市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律也要求針對公路工程行業(yè)的監(jiān)管模式進行調(diào)整，也就是實現(xiàn)綠色發(fā)展，進而能夠促使項目工程能夠更加符合未來的市場經(jīng)濟規(guī)律。

2.3 提升公路工程管理水平

推動創(chuàng)新發(fā)展主要就是為了將科學(xué)原理在人和工具的結(jié)合作用下進行活動，通過管理決策的相關(guān)數(shù)學(xué)統(tǒng)計模型，促進投入的資源能夠?qū)⑵渌a(chǎn)生的作用發(fā)揮到最大狀態(tài)，進而獲得的收益也能夠達到最大。若要實現(xiàn)公路工程的創(chuàng)新發(fā)展，就需要在其工作中及時找到問題，并提出有效的解決方案，促進公路工程的順利進行。公路工程管理的創(chuàng)新發(fā)展，不但可以提升企業(yè)的競爭實力，而且也能夠很好地適應(yīng)社會的發(fā)展。實現(xiàn)管理創(chuàng)新，在項目施工管理以及企業(yè)管理中融入科學(xué)的管理理論，并且將理論融入實踐之中，以此推動管理創(chuàng)新發(fā)展持續(xù)進行下去。

3 公路工程管理問題分析

3.1 管理者能力有限

公路施工的過程中，管理模式基本都是通過人員完成，所以管理人員的監(jiān)管水平會對公路工程管理產(chǎn)生巨大的影響。當(dāng)管理人員的能力有限，而且對于新技術(shù)等知識經(jīng)驗嚴(yán)重缺乏的時候，管理期間問題重重，難以達成良好的工程管理效果。分析可知，原因的關(guān)鍵即為針對管理人員的培訓(xùn)太少，進而阻礙了管理人員能力的發(fā)展。

3.2 施工安全意識匱乏

現(xiàn)如今，公路工程在施工的過程中，安全問題一直是一個很大的隱患?，F(xiàn)場的施工警示標(biāo)識少，而且對于糾紛的記錄也不全。施工單位沒有設(shè)置專門的安全管理部門，也沒有制定安全施工計劃和應(yīng)急方案，安全管理制度形同虛設(shè)；在施工隊伍中流動性非常大的農(nóng)民工，沒有相關(guān)法律法規(guī)及安全意識，施工方對于安全方面的培訓(xùn)很少，因此，工人在工作的過程中，不能全面地掌控安全生產(chǎn)機制，進而導(dǎo)致了施工現(xiàn)場經(jīng)常會出現(xiàn)違規(guī)操作的行為。盡管這些是少部分人的行為，但是對施工現(xiàn)場帶來極大的安全風(fēng)險影響。此外，施工方對于施工現(xiàn)場使用的基礎(chǔ)設(shè)備沒有定期檢查，存在的安全隱患過多，會對工地的工人們的生命財產(chǎn)安全產(chǎn)生重大影響。

3.3 進度管理控制不善

公路工程施工過程中，對于進度控制不當(dāng)，特別是當(dāng)出現(xiàn)工程變更時，會導(dǎo)致停工或者返工等現(xiàn)象，導(dǎo)致無法按照預(yù)定的工期完成項目。另外，由于工程項目管理不當(dāng)，或項目管理的效率比較低，也會導(dǎo)致工期進度失控的情況。還有就是項目管理人員，對于項目現(xiàn)場的情況了解較少，對于工程管理的經(jīng)驗不足，也會導(dǎo)致項目進度管理控制不好的情況發(fā)生。

3.4 質(zhì)量規(guī)范體系混亂

在進行公路工程建設(shè)管理的過程中，其涉及的范圍相對較廣，而且也比較廣泛。通過實際的內(nèi)容可以看出，預(yù)設(shè)是相對核心的內(nèi)容，而且政府、施工以及施工場所的預(yù)設(shè)都是屬于相對較重要的環(huán)節(jié)，但是經(jīng)常會出現(xiàn)預(yù)設(shè)不到位的情況，進而造成工程項目管理出現(xiàn)漏洞。

還有針對公路工程質(zhì)量實施的評估，需要按照一定的質(zhì)量準(zhǔn)則。然而，現(xiàn)如今很多的質(zhì)量需求并沒有真正的實行，導(dǎo)致質(zhì)量規(guī)范體系難以發(fā)揮作用，并且一些施工企業(yè)缺少自我質(zhì)量排查工作，而是單純地依靠工程結(jié)束之后的驗收工作進行工程質(zhì)量方面的檢驗，如此會對施工質(zhì)量產(chǎn)生很嚴(yán)重的負(fù)面影響。

3.5 缺乏專業(yè)管理人才

在公路建設(shè)的整個過程中，相對具有一定的綜合性，因此需要通過規(guī)劃才可以順利完成，并且通過預(yù)設(shè)和增強人員的綜合素質(zhì)，保障綜合指標(biāo)等方面的穩(wěn)定，這是屬于關(guān)鍵性的內(nèi)容?，F(xiàn)如今，公路建設(shè)操作流程復(fù)雜，而且需要從管理以及配置方面的細節(jié)著手，因此進行管理計劃的制定，也是十分關(guān)鍵的部分，但是在管理的過程中，經(jīng)常出現(xiàn)管理人員缺乏管理經(jīng)驗，造成公路建設(shè)出現(xiàn)阻礙。而在實施管理時，因為經(jīng)驗不足，造成管理創(chuàng)新意識較差，經(jīng)常會出現(xiàn)經(jīng)驗主義，進而導(dǎo)致施工受阻。

4 公路工程管理創(chuàng)新發(fā)展措施

4.1 提升管理者專業(yè)技能

在管理過程中，最重要的就是人的作用，將管理人員的基本作用需要充分發(fā)揮出來。而對于施工管理人員而言，在正式投入工作之前就需要進行相應(yīng)的培訓(xùn)，關(guān)注施工人員的技術(shù)、管理水平以及安全意識的提升，通過培訓(xùn)將管理者能夠發(fā)揮的作用提升到最大化狀態(tài)，獲得更好的管理質(zhì)量。

4.2 施行全方位安全監(jiān)管

“安全第一”，是在進行公路建設(shè)的過程中始終需要注意的內(nèi)容，并且通過宣傳，使工程中的所有人員都能夠主動參與到管理工作中。將安全教育當(dāng)作是施工前最重要的準(zhǔn)備工作，并且能夠提升全體人員的安全教育意識，保障人員都能夠掌握成熟的技術(shù)。此外，在施工前期也要將培訓(xùn)等工作落實到位，施工期間嚴(yán)格參照操作規(guī)程實施作業(yè)，力求實現(xiàn)全方位安全監(jiān)督與管理。

4.3 強化工程進度管理制度

將工程的施工進度做好相應(yīng)的計劃安排，將各個施工單位的責(zé)任進行明確劃分。工作劃分的目的就是為了能夠明確各自所要承擔(dān)的職責(zé)，進而保障工程的順利進行。在項目施工的過程中，還需要將舊的技術(shù)進行改進，融入新技術(shù)，以此提升施工效率。

4.4 積極創(chuàng)新工程管理理念

在進行施工質(zhì)量的監(jiān)管過程中，需要將質(zhì)量管理實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化處理。對于質(zhì)量管理機制之中涉及的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備和材料的標(biāo)準(zhǔn)需要進行明確，進而提升施工質(zhì)量的高效監(jiān)管。企業(yè)在進行項目施工的過程中，需要按照相應(yīng)的準(zhǔn)則進行工作，并且還要定期檢查施工設(shè)備，保障施工的順利完成。在冬季的時候，需要做好防風(fēng)防雪的工作；在夏天的時候，需要避免出現(xiàn)強光照射。而且對于施工的材料以及設(shè)備也需要進行檢修、保養(yǎng)，進而減少環(huán)境對于施工器材的干擾。規(guī)范施工規(guī)劃，完善資源配置，提升資源的使用效率，選定統(tǒng)一的管理機制進行施工現(xiàn)場的管理，進而提升公路管理的基本質(zhì)量。此外，施工結(jié)束后還需要定期對公路做保養(yǎng)，將公路的狀態(tài)一直能夠保持在較好的狀態(tài)，延長公路的使用時間。積極完成“以建代養(yǎng)”的落后思想轉(zhuǎn)變，提升公路的保養(yǎng)水準(zhǔn)，通過“養(yǎng)護優(yōu)先”的方式延長公路的使用時間。

4.5 強化對管理人員的管理

通過管理需求，在管理的過程中，招攬人才以及創(chuàng)新技術(shù)，進而提升工作人員的能力。將企業(yè)發(fā)展的實際情況作為基礎(chǔ)條件，保障實施階段能夠符合市場的發(fā)展規(guī)律，掌握管理需求。通過定期培訓(xùn)和管理，創(chuàng)新管理結(jié)構(gòu)，將內(nèi)部管理和調(diào)控作為基礎(chǔ)，提升技術(shù)管理以及應(yīng)用，綜合企業(yè)內(nèi)部要求，提升公路施工的整體質(zhì)量。對相關(guān)的工作人員進行培訓(xùn)，提升沒有工作經(jīng)驗的管理人員的能力。此外，結(jié)合人才的管理模式，通過創(chuàng)新發(fā)展，增強管理的穩(wěn)定性。

5 結(jié)語

國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，人民生活水平在持續(xù)提高，公路建設(shè)的規(guī)模以及數(shù)量都在持續(xù)增加，民眾對于公路質(zhì)量要求越來越高。公路工程管理者需要努力增強管理能力，結(jié)合工程實際做好安全監(jiān)管以及進度管理等相關(guān)工作，積極創(chuàng)新工程管理理念，進而推動公路工程管理工作實現(xiàn)良好的創(chuàng)新發(fā)展。