唐振東

（陜西建工第二建設(shè)集團(tuán)有限公司，陜西 寶雞 721000）

在土木工程施工建設(shè)過程中，為了能夠有效加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，應(yīng)當(dāng)正確審視和定位實(shí)踐中存在的問題，針對(duì)性地采取一些措施予以解決。土木工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，施工安全管理工作無論是基于開發(fā)商的效益視角還是業(yè)主安全視角，都是至關(guān)重要的。

1 土木工程施工現(xiàn)場安全管理問題概述

今年來隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和建筑行業(yè)的不斷進(jìn)步，雖然土木工程整體施工管理水平有所提升，但是土木工程施工現(xiàn)場管理工作依然存在著一些問題與不足，具體表現(xiàn)在幾個(gè)方面。

1.1 施工安全管理意識(shí)弱

從實(shí)踐來看，目前國內(nèi)土木工程施工管理過程中普遍缺乏安全防控意識(shí)，即便制定了相應(yīng)的安全管理制度，執(zhí)行效果也不佳、不持久，不利于工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全管理，以致于產(chǎn)生很多的安全隱患問題。安全防控意識(shí)差，主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：一是，土木工程施工現(xiàn)場缺乏行之有效的防火以及排水設(shè)施和系統(tǒng)?；馂?zāi)、水災(zāi)是安全隱患的防控工作的重點(diǎn)，同時(shí)也是土木工程施工現(xiàn)場安全管理工作不可或缺的一部分。從實(shí)踐來看，若土木工程施工現(xiàn)場管理過程中缺乏有效的排水與防火設(shè)施，則一旦發(fā)生水災(zāi)或者火災(zāi)，就難以進(jìn)行及時(shí)而又高效地處理，其后果不可小覷；二是，土木工程現(xiàn)場施工過程中封閉管理不到位，部分非作業(yè)人員隨意進(jìn)出施工現(xiàn)場，加之安全保護(hù)措施落實(shí)不達(dá)標(biāo)，很可能會(huì)引發(fā)施工現(xiàn)場安全隱患和問題。

1.2 安全管理制度的執(zhí)行乏力

現(xiàn)階段國內(nèi)土木工程施工現(xiàn)場安全管理工作中仍然存在著一些問題與弊端，比如安全管理制度執(zhí)行乏力、效果不佳等。土木工程施工過程中，很多建筑施工企業(yè)內(nèi)部尚未建立專門的安全監(jiān)管部門，未能及時(shí)準(zhǔn)確地把握施工現(xiàn)場安全管理要點(diǎn)，安全管理難見成效。雖然部分建筑施工企業(yè)建立了監(jiān)管制度，但是真正落實(shí)的效果并不理想，也未安排專門的監(jiān)管人員組織開展工作，以致于監(jiān)管工作乏力，安全事故頻發(fā)。值得一提的是，部分施工現(xiàn)場安全監(jiān)管人員缺乏專業(yè)知識(shí)和技能，責(zé)任心不強(qiáng)，現(xiàn)場施工管理中因自身水平有限而導(dǎo)致安全管理工作難以有效開展；加之思想上對(duì)安全管理工作缺乏重視，導(dǎo)致土木工程施工現(xiàn)場安全管理流于形式，很多情況下僅僅是應(yīng)付檢查，安全管理工作難見成效。

2 土木工程施工建設(shè)過程中的施工現(xiàn)場安全管理策略

基于以上對(duì)現(xiàn)階段土木工程施工現(xiàn)場安全管理問題分析，筆者認(rèn)為要想加強(qiáng)安全管理，應(yīng)當(dāng)從幾個(gè)方面著手。

2.1 建立健全土木工程施工現(xiàn)場安全管理機(jī)制并嚴(yán)格落到實(shí)處

當(dāng)前土木工程項(xiàng)目施工建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)健全和完善施工安全管理機(jī)制，通過制度的落實(shí)來有效加強(qiáng)現(xiàn)場施工安全管理工作。第一，建立各項(xiàng)科學(xué)以及專業(yè)的施工安全管理規(guī)章制度，通過制度的嚴(yán)格落實(shí)來有序開展生產(chǎn)安全管理工作；第二，土木工程施工安全管理機(jī)制制定時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)明確其意義以及應(yīng)用范圍和時(shí)間，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮制度或者機(jī)制的重要作用，從某種意義上來講制度的實(shí)施遠(yuǎn)比制定的價(jià)值更大；第三，完善施工現(xiàn)場安全管理制度，應(yīng)當(dāng)從施工安全事故防范以及控制兩個(gè)層面進(jìn)行，安全風(fēng)險(xiǎn)的防范需要先進(jìn)的技術(shù)手段，只有確保技術(shù)的有效性以及科學(xué)合理性，才能提高施工項(xiàng)目的科學(xué)防范性；安全控制工作中以生產(chǎn)程序?yàn)閷?duì)象，并且將生產(chǎn)程序中的各分項(xiàng)以及分部技術(shù)要點(diǎn)、風(fēng)評(píng)等均涵蓋在施工現(xiàn)場安全管理制度之中，并在此基礎(chǔ)上制定切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施。

2.2 加強(qiáng)人員安全教育與培訓(xùn)

土木工程施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)員工安全知識(shí)和技能教育培訓(xùn)，掌握施工現(xiàn)場安全管理技能，從而真正落實(shí)安全責(zé)任。首先，凡進(jìn)入工程施工現(xiàn)場的人員均應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)安全法律、法規(guī)知識(shí)和要求，并對(duì)其嚴(yán)格考核，否則不能進(jìn)入施工現(xiàn)場。其次，對(duì)特殊工種人員應(yīng)當(dāng)憑操作證上崗。同時(shí)，進(jìn)入土木工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場的人員，還應(yīng)當(dāng)持技能證書，比如架子工應(yīng)當(dāng)定期做體檢；最后，對(duì)施工現(xiàn)場違章指揮人員嚴(yán)厲處罰。同時(shí)，對(duì)土木工程施工過程中的違章操作人員采取停工處理措施，并對(duì)其進(jìn)行教育。土木工程施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全培訓(xùn)以及技能教育機(jī)制，明確教育人員、崗位以及內(nèi)容，提高他們的安全意識(shí)與能力。對(duì)于施工人員進(jìn)行技能培訓(xùn)教育，提高一線工種和勞動(dòng)者的安全意識(shí)與自我安全保護(hù)能力。同時(shí)，還要加大安全創(chuàng)新以及技術(shù)改造，加大新技術(shù)工藝、新設(shè)備以及新材料的投入力度，以此來提高土木工程項(xiàng)目整體施工安全管理效率。

2.3 做好安全交底，保證現(xiàn)場施工安全

土木工程現(xiàn)場施工安全管理工作中，應(yīng)當(dāng)做好三級(jí)安全交底工作，由項(xiàng)目部責(zé)任人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的施工安全管理，各小組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交流合作，以此來提高安全施工效率。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)明確各組安全技術(shù)交底內(nèi)容，將交底內(nèi)容準(zhǔn)確傳達(dá)到每一個(gè)施工人員的手中，明確內(nèi)容并進(jìn)行書面記錄，最終由責(zé)任人簽字。土木工程安全施工管理過程中，應(yīng)當(dāng)保證落實(shí)管理原則，尤其要嚴(yán)謹(jǐn)告知施工安全隱患。在健全安全管理制度過程中，應(yīng)當(dāng)切合實(shí)際履行以下管理原則：第一，管理工作應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理，管理人員應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，并應(yīng)從思想上和技能兩個(gè)層面上加強(qiáng)重視，落實(shí)好施工現(xiàn)場安全管理工作；第二，加強(qiáng)人性化管理，堅(jiān)持人本管理意識(shí)和原則，全面推進(jìn)土木工程施工建設(shè)順利進(jìn)行；第三，安全管理工作切忌紙上談兵，應(yīng)當(dāng)確保其實(shí)效性，并且將安全管理工作與技能要點(diǎn)嚴(yán)格落實(shí)到各環(huán)節(jié)之中。

2.4 加強(qiáng)現(xiàn)場施工安全監(jiān)督管理

在土木工程項(xiàng)目施工建設(shè)過程中，管理部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，按照規(guī)范和要求加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全監(jiān)管，完善各部門安全管理機(jī)制與程序，做好各項(xiàng)安全監(jiān)督管理工作。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)確保主管部門監(jiān)督職責(zé)能夠有效發(fā)揮作用，不斷加強(qiáng)土木工程安全管理執(zhí)法結(jié)構(gòu)改革，組建一支素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的安全執(zhí)法監(jiān)督管理隊(duì)伍，并且能夠深入施工現(xiàn)場進(jìn)行動(dòng)態(tài)化監(jiān)管。在此基礎(chǔ)上還應(yīng)當(dāng)建立完善的安全施工監(jiān)管體系，這是建筑施工企業(yè)確保土木工程項(xiàng)目施工建設(shè)質(zhì)量及其安全可靠性的基礎(chǔ)。對(duì)于建筑施工單位而言，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)全面分析和把握土木工程項(xiàng)目施工建設(shè)過程中存在的各種安全隱患和問題，能夠根據(jù)施工程序和技術(shù)要求完善各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管機(jī)制，通過不斷優(yōu)化監(jiān)管資源、建立監(jiān)管與巡查管理制度，明確土木工程施工安全責(zé)任，規(guī)范各環(huán)節(jié)操作流程，從而使安全管理工作能夠切實(shí)落實(shí)到實(shí)處。

3 結(jié)語

綜上所述，土木工程項(xiàng)目施工建設(shè)具有規(guī)模大、周期長以及技術(shù)性強(qiáng)和工況條件復(fù)雜多變等特點(diǎn)，為了能夠有效確保施工現(xiàn)場安全可靠性，應(yīng)當(dāng)立足于實(shí)際，多管齊下，既要建立一套切實(shí)可行的安全監(jiān)管體系，又要從人員素質(zhì)水平提升、安全管理措施完善以及技術(shù)交底和現(xiàn)場施工安全監(jiān)管等方面入手，這樣才能確保土木工程施工安全可靠性。