陳志剛

（青海省引大濟(jì)湟工程建設(shè)管理局，青海 西寧 810001）

注重新時(shí)期水利工程征地移民問(wèn)題及措施研究，可滿足這類(lèi)工程作業(yè)計(jì)劃深入推進(jìn)要求，促使水利工程在實(shí)踐中的征地移民工作落實(shí)效果更加顯著，確保其建設(shè)狀況良好性。因此，新時(shí)尚實(shí)施水利工程征地移民計(jì)劃的過(guò)程中，應(yīng)對(duì)相應(yīng)的問(wèn)題進(jìn)行深入分析，找出針對(duì)性強(qiáng)的處理措施進(jìn)行科學(xué)運(yùn)用，使得現(xiàn)代水利工程建設(shè)中的征地移民狀況得以改善，避免對(duì)工程的施工效率、施工效益等造成不利的影響。

1 重視水利工程征地移民研究的必要性

為了使水利工程征地移民研究工作能夠落實(shí)到位，則需要對(duì)重視這方面研究的必要性有所了解。具體表現(xiàn)為：（1）重視水利工程征地移民研究，有利于為工程后續(xù)的作業(yè)計(jì)劃實(shí)施創(chuàng)造有利的條件，滿足水利工程施工作業(yè)高效開(kāi)展要求；（2）重視水利工程征地移民研究，可為這類(lèi)工程建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供支持，促使水利工程在實(shí)踐中能夠處于良好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，避免影響工程施工進(jìn)度；（3）重視水利工程征地移民研究，可減少對(duì)該工程建設(shè)效果的影響，提升水利工程在實(shí)踐中的整體規(guī)劃建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)其科學(xué)發(fā)展目標(biāo)。

2 新時(shí)期水利工程征地移民問(wèn)題研究

新時(shí)期在開(kāi)展水利工程征地移民工作時(shí)，為了發(fā)揮出這項(xiàng)工作的實(shí)際作用，則需要對(duì)相關(guān)的存在問(wèn)題進(jìn)行研究，避免影響水利工程施工效率。該工程征地移民問(wèn)題包括以下方面。

2.1 溝通交流工作水平有待提升

新時(shí)期水利工程征地移民過(guò)程中，為了確保工程后續(xù)施工作業(yè)的順利進(jìn)行，則需要做好相應(yīng)的溝通交流工作，有效解決工程所在區(qū)域廣大群眾的后顧之憂。但是，實(shí)踐中因某些水利工程征地移民方面的溝通交流工作水平有待提升，使工程作業(yè)計(jì)劃難以深入推進(jìn)，影響水利工程的施工效率。具體表現(xiàn)為：（1）新時(shí)期部分水利工程征地移民方面的溝通交流工作開(kāi)展中，由于對(duì)當(dāng)?shù)厝罕娞岢龅脑V求、工程所在區(qū)域的實(shí)際情況等考慮不夠全面，導(dǎo)致征地移民溝通交流工作水平有所下降，無(wú)形之中對(duì)水利工程建設(shè)效果造成了不利的影響；（2）在進(jìn)行水利工程征地移民溝通交流工作中，由于相關(guān)單位過(guò)于看重自身的經(jīng)濟(jì)利益與工程施工進(jìn)度，未能以科學(xué)的征地移民溝通交流工作方式處理實(shí)際問(wèn)題，使水利工程在這方面的工作落實(shí)效果不顯著，降低了其征地移民方面的工作效率。

2.2 政策、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)方面存在差異

現(xiàn)階段我國(guó)對(duì)于水利工程征地移民工作相關(guān)的補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)各地是不同的，存在一定差異，且相關(guān)政策、法律及標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施中所采取的針對(duì)性措施少，甚至在同一工程項(xiàng)目當(dāng)中，因涉及不同省份、地區(qū)，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)并不相同，從而對(duì)征地移民工作的公平性產(chǎn)生了不利的影響，制約著移民安置工作水平的提升。同時(shí)，受到政策、法規(guī)急標(biāo)準(zhǔn)方面存在差異的影響，會(huì)使新時(shí)期水利工程征地移民工作難度加大，給工程施工計(jì)劃推進(jìn)中造成不同程度的影響，致使水利工程征地移民工作效率與質(zhì)量缺乏保障。

2.3 其他方面的存在問(wèn)題

通過(guò)對(duì)新時(shí)期形勢(shì)變化的深入分析，也需要關(guān)注水利工程征地移民中在這些方面的存在問(wèn)題：（1）組織管理制度不夠完善，工作內(nèi)容有待細(xì)化。實(shí)踐中由于某些水利工程征地移民中存在著職責(zé)不明、角色錯(cuò)位的問(wèn)題，對(duì)征地移民工作造成了相應(yīng)的影響，加上移民安置中的組織管理制度不夠完善，未能結(jié)合與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展要求細(xì)化相應(yīng)管理工作內(nèi)容，加大了水利工程在征地移民方面的問(wèn)題發(fā)生率。（2）部分水利工程征地移民中的整體規(guī)劃方案缺乏合理性，且對(duì)群眾的合法訴求處理不及時(shí)，使征地移民工作進(jìn)展緩慢，難以達(dá)到新時(shí)期水利工程科學(xué)建設(shè)要求。（3）新時(shí)期一些水利工程征地移民過(guò)程中未能從全局的角度進(jìn)行充分考慮，對(duì)環(huán)境保護(hù)、群眾切身利益保障、科學(xué)的規(guī)劃建設(shè)等方面缺乏深入思考，導(dǎo)致水利工程征地移民工作開(kāi)展未能達(dá)到預(yù)期效果，給工程后續(xù)的施工作業(yè)開(kāi)展帶來(lái)了阻礙作用。

3 應(yīng)對(duì)新時(shí)期水利工程征地移民問(wèn)題的措施研究

3.1 提升溝通交流工作水平

為了使新時(shí)期水利工程征地移民計(jì)劃能夠順利實(shí)施，滿足工程進(jìn)度方面的要求，則需要重視該工程征地移民方面溝通交流工作水平的提升。具體表現(xiàn)為：（1）水利工程征地移民過(guò)程中相關(guān)部門(mén)及人員應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)厝罕姷暮戏ㄔV求，積極開(kāi)展溝通交流工作， 有效解決群眾利益方面的問(wèn)題，降低糾紛、上訪等事件發(fā)生的概率，確保新時(shí)期水利工程征地移民工作落實(shí)有效性，為這項(xiàng)工作科學(xué)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保障；（2）對(duì)水利工程征地移民溝通交流效果加以評(píng)估，處理好影響其效果的因素，且在政策法規(guī)的支持下，做好水利工程所在區(qū)域廣大群眾的思想工作，增強(qiáng)該工程在實(shí)踐中的征地移民處置效果。

3.2 充分考慮政策、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)方面的影響

新時(shí)期基于水利工程征地移民工作的開(kāi)展，為了提升這項(xiàng)工作水平，則需要相關(guān)部門(mén)及人員在實(shí)踐中充分考慮政策、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)方面對(duì)水利工程征地移民的影響，落實(shí)好相關(guān)的應(yīng)對(duì)工作。具體表現(xiàn)為：（1）相關(guān)部門(mén)必須充分結(jié)合水利工程建設(shè)過(guò)程中征地移民工作實(shí)際工作的具體情況及群眾需求，完善相關(guān)法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)，盡可能地保證這些方面的內(nèi)容統(tǒng)一性、合理性，從而為水利工程征地移民處置工作高效開(kāi)展提供科學(xué)指導(dǎo)；（2）水利工程征地移民過(guò)程中政府、業(yè)主方等應(yīng)加大各項(xiàng)工作開(kāi)展中的配合力度，并通過(guò)對(duì)征地移民實(shí)踐中相關(guān)政策、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的充分考慮，針對(duì)性地開(kāi)展協(xié)調(diào)工作，妥善安置移民，使水利工程作業(yè)計(jì)劃得以順利實(shí)施。

3.3 其他方面的應(yīng)對(duì)措施

在應(yīng)對(duì)新時(shí)期水利工程征地移民問(wèn)題的過(guò)程中，也需要重視這些措施的科學(xué)運(yùn)用：（1）通過(guò)對(duì)創(chuàng)新理念的運(yùn)用，健全水利工程征地移民中的組織管理制度，建立移民安裝方面長(zhǎng)效的工作機(jī)制并實(shí)施到位，給予工程征地移民實(shí)踐中的工作計(jì)劃推進(jìn)可靠保障；（2）根據(jù)實(shí)際情況，制定出水利工程征地移民中合理有效的整體規(guī)劃方案，促使相應(yīng)的工作開(kāi)展更具針對(duì)性，保持水利工程良好的征地移民狀況；（3）從全局的角度對(duì)新時(shí)期水利工程征地移民進(jìn)行充分考慮，強(qiáng)化具體工作進(jìn)行中生態(tài)環(huán)境保護(hù)、群眾切身利益維護(hù)等方面的意識(shí)，使得水利工程在實(shí)踐中的征地移民工作開(kāi)展更加高效。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在這些措施的共同支持下，可實(shí)現(xiàn)對(duì)新時(shí)期水利工程征地移民問(wèn)題的科學(xué)處理，為工程施工計(jì)劃的順利實(shí)施打下基礎(chǔ)，逐步實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)目標(biāo)。因此，在提升新時(shí)期水利工程建設(shè)水平的過(guò)程中，應(yīng)給予其征地移民問(wèn)題與措施運(yùn)用更多考慮，并對(duì)征地移民工作在水利工程實(shí)踐中的落實(shí)過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格把控，避免影響這項(xiàng)工作落實(shí)效果。