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協(xié)同治理視角下監(jiān)獄服刑人員再社會化問題研究

2019-01-21 09:42:22曾先鋒
法制與社會 2019年1期
關(guān)鍵詞:協(xié)同學(xué)開放性

摘 要 針對服刑人員再社會化程度有待提升、重新犯罪率居高不下的現(xiàn)狀,本文從服刑人員再社會化系統(tǒng)各要素角度分析目前該工作存在的問題。借鑒協(xié)同學(xué)原理提出針對性建議:擴(kuò)大其服刑人員再社會化系統(tǒng)的開放性、確保系統(tǒng)遠(yuǎn)離平衡態(tài)、重視系統(tǒng)內(nèi)各要素的非線性作用和要素之間協(xié)同性和建立完善的協(xié)調(diào)反饋機(jī)制等。

關(guān)鍵詞 再社會化 協(xié)同學(xué) 開放性

基金項(xiàng)目:中國監(jiān)獄工作協(xié)會2017年度監(jiān)獄理論研究課題《協(xié)同治理視角下監(jiān)獄服刑人員再社會化問題研究》(00132);海南政法職業(yè)學(xué)院2017年課題“我院監(jiān)獄學(xué)專業(yè)設(shè)置與人才培養(yǎng)探討”(YJJG2017-01)、2018年課題《新時代監(jiān)所人民警察隊(duì)伍建設(shè)的新要求與人才培養(yǎng)應(yīng)對策略》(YJKT2018-01)。

作者簡介:曾先鋒,海南政法職業(yè)學(xué)院公安司法系,副教授,研究方向:罪犯教育。

中圖分類號:D920.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.01.069

眾所周知,我國每年有相當(dāng)數(shù)量的人因犯罪經(jīng)人民法院審判后移交監(jiān)獄服刑,監(jiān)獄的主要功能就是將罪犯改造成為守法公民,這在《監(jiān)獄法》里有明確規(guī)定。把罪犯改造成為守法公民不僅是監(jiān)獄存在的價值所在,也是國家、社會和服刑人員及親屬對監(jiān)獄的期待,由此,司法部(2003年12月10日)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)監(jiān)獄工作法制化、科學(xué)化、社會化建設(shè)的意見》(司發(fā)[2003]21號),其中對監(jiān)獄工作社會化要求是以“提高罪犯改造質(zhì)量,提高罪犯回歸社會后適應(yīng)社會的能力,降低重新犯罪率”為目標(biāo)。2007年司法部公布的《教育改造罪犯綱要》(司法通[2007]46號)要求將刑釋人員重新犯罪率作為衡量監(jiān)管工作的“首要標(biāo)準(zhǔn)”。而我國的重新犯罪率,1992年國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布的《中國改造罪犯狀況白皮書》顯示為6%~8%;另有資料顯示,重新犯罪率呈上升趨勢:2002年已上升至10.61%;個別地區(qū)重新犯罪率高達(dá) 15~20%?!?根據(jù)2007年司法部有關(guān)講話文件推斷,以當(dāng)時全國超過150萬的押犯為基數(shù),監(jiān)獄系統(tǒng)被判刑兩次以上的罪犯達(dá)15.98%。 為此,提高監(jiān)管教育改造質(zhì)量,降低重新違法犯罪率,提升服刑人員再社會化程度是監(jiān)獄系統(tǒng)、國家相關(guān)部門、服刑人員及家屬、 社會志愿者等亟需研究解決的課題。

一、再社會化及服刑人員再社會化的含義

康樹華等主編的《犯罪學(xué)大辭書》(1995)中認(rèn)為,再社會化,是指個體在社會化過程中因各種原因沒有能夠很好遵守社會規(guī)范,出現(xiàn)偏離主流價值觀念,導(dǎo)致行為失當(dāng)或違法犯罪,無法取得合格的社會成員資格。因而,還需要通過繼續(xù)教育的方式來進(jìn)行再社會化。 據(jù)此理解服刑人員再社會化的含義,筆者認(rèn)為,就是用補(bǔ)償教育或強(qiáng)制方式對服刑人員個體實(shí)行與其原有的社會化過程不同的再教化過程。對原有舊的、偏離主流的價值觀、行為模式進(jìn)行解構(gòu),并用法律、道德、習(xí)俗等主流內(nèi)容重新建構(gòu)出新的價值觀和行為模式,是查漏補(bǔ)缺的過程。從類型上可以分為主動再社會化和強(qiáng)制再社會化,監(jiān)獄服刑人員大多屬于強(qiáng)制再社會化;從階段上可分為監(jiān)獄在押和刑釋兩個階段;從內(nèi)容上可分為:政治、道德、基本生存技能、文化知識和社會角色等方面社會化。

二、監(jiān)獄服刑人員再社會化問題與分析

(一)監(jiān)獄方面:高度封閉、忽視教育改造、崗位分工不盡合理

1.監(jiān)獄地處較為偏遠(yuǎn)、刑罰執(zhí)行過于封閉

目前我國監(jiān)獄大多數(shù)處于偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村離市區(qū)和交通干道較遠(yuǎn)。監(jiān)獄設(shè)置和管理上都采用高墻電網(wǎng),武警高戒備和嚴(yán)格的門禁制度,致使服刑人員處在一個與世隔絕、高度封閉的環(huán)境中。這種偏遠(yuǎn)和封閉的監(jiān)獄模式使監(jiān)獄以外有利于罪犯再社會化的社會資源很難參與到監(jiān)獄中去。比如,多數(shù)監(jiān)獄主要是通過“請進(jìn)來”的形式邀請社會力量參與幫教活動,但因?yàn)楸O(jiān)獄封閉性和交通不便等因素的限制,舉行的次數(shù)很少。偶爾舉行一兩次幫教活動往往因時間短,也無法取得良好的效果。其次監(jiān)獄內(nèi)不同類型罪犯高度封閉常年生活在一起,彼此之間極易傳播亞文化、相互傳授犯罪經(jīng)驗(yàn)和技巧并容易形成監(jiān)獄人格,這些對其再社會化也會產(chǎn)生非常負(fù)面的影響。

2.監(jiān)獄突出勞動改造地位,忽視罪犯教育改造

“懲罰與改造相結(jié)合,以改造人為宗旨”是我國監(jiān)獄工作方針,該方針始終強(qiáng)調(diào)教育改造的首要地位,但在實(shí)際改造工作中,囿于多數(shù)監(jiān)獄不是財政全額撥付,監(jiān)獄正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)缺口還需監(jiān)獄企業(yè)生產(chǎn)效益來補(bǔ)充,這樣也就自然而然更加注重勞動改造,造成忽視教育改造的現(xiàn)狀。在以罪犯生產(chǎn)勞動作為重要考核獎勵指標(biāo)背景下,罪犯每周都要完成大量的生產(chǎn)任務(wù)已經(jīng)非常疲憊,晚上或周末大都想好好休息,沒有時間和精力接受教育改造。輕教育、重生產(chǎn)也成為服刑人員再社會化的一個障礙。

3.監(jiān)獄警察人員專業(yè)化素質(zhì)參差不齊、崗位分工不盡合理

監(jiān)獄人民警察是一種特殊職業(yè),要求不僅要有能適應(yīng)罪犯改造工作需要的政治、文化、身體、心理和職業(yè)道德等基本素質(zhì),還要具備較高的教育人、改造人和挽救人的專業(yè)知識和技能。在聯(lián)合國《囚犯待遇最低限度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》及《歐洲監(jiān)獄規(guī)則》中要求監(jiān)獄配備所需的各類專家人才,如精神病學(xué)家、心理學(xué)家、社會工作者、手藝教員、文化和體育教師等。但由于我國監(jiān)獄民警專業(yè)結(jié)構(gòu)和崗位設(shè)置不盡合理,監(jiān)獄在錄用民警時缺乏規(guī)劃,招錄時往往停留在以法律專業(yè)為主的傳統(tǒng)觀念,同時過分強(qiáng)調(diào)報考人員的學(xué)歷文憑,而極少招錄對罪犯改造和再社會化起重要作用的教育學(xué)、心理學(xué)和社會學(xué)等專業(yè)畢業(yè)生,致使監(jiān)獄干警的知識結(jié)構(gòu)較為單一,不能很好滿足罪犯改造工作中對專業(yè)全方位人才的新要求。

此外,監(jiān)獄進(jìn)行教育改造的設(shè)施普遍落后,比如文化教育所需的標(biāo)準(zhǔn)教室、多媒體設(shè)施及職業(yè)技能教育所需的實(shí)訓(xùn)設(shè)備、器材普遍不能滿足教育教學(xué)需求。從事文化教育的民警大多既不是畢業(yè)師范類院校也沒有獲得教師職格證,課堂教學(xué)中往往出現(xiàn)教學(xué)設(shè)計(jì)簡單、內(nèi)容單薄、教學(xué)方法單一和滿堂灌等問題。較受服刑人員歡迎的職業(yè)技能培訓(xùn)大多以監(jiān)獄企業(yè)生產(chǎn)崗位所需技能為主,而罪犯出獄后很少從事這種工作。出監(jiān)教育專門進(jìn)行的技能培訓(xùn),時間短且內(nèi)容講解淺也不能滿足服刑人員需求,造成罪犯對培訓(xùn)內(nèi)容不感興趣從而缺乏主動性,這也為出獄后就業(yè)、融入社會制造了障礙。

(二)罪犯刑釋后的保護(hù)制度薄弱,就業(yè)問題嚴(yán)重

罪犯出獄初期是社會化的危險時期,罪犯在監(jiān)獄度過多年的封閉隔絕生活,在出獄重新步入社會時不同程度上均面臨就業(yè)的困難、社會的冷遇和歧視及家庭的變故等一系列問題,由此會產(chǎn)生茫然、焦慮、自卑等消極情緒。這一時期就需要家庭、相關(guān)國家部門和社會能夠積極接納刑釋人員提供多方位指導(dǎo)和幫助,使其能夠順利回歸社會,實(shí)現(xiàn)再社會化。但目前我國的刑釋人員保護(hù)和救助方面還存在很多問題需要解決和完善。

1.刑釋人員保護(hù)缺乏法律支撐、保護(hù)內(nèi)容不全面

在法制社會里,刑釋人員保護(hù)需要一系列法律和政府配套政策,方能有章可循。但我國目前除《監(jiān)獄法》(2012修訂版)中對刑釋人員的安置有五條原則性的規(guī)定外,還沒有一部完整的有關(guān)刑釋人員保護(hù)方面的法律,僅靠行政命令無法達(dá)到保護(hù)效果。建國以來有關(guān)刑釋人員保護(hù)的行政命令主要有:政務(wù)院制定發(fā)布的《勞動改造條例》、《勞動改造罪犯刑滿釋放及安置就業(yè)暫行處理辦法》(1954)、國務(wù)院《關(guān)于犯人刑滿釋放后落戶和安置的聯(lián)合通知》(1983)、司法部、公安部《關(guān)于加強(qiáng)對刑釋人員教育管理工作的通知》(1984)等。在我國僅靠行政部門規(guī)章制度及地方性法規(guī)來保護(hù)刑釋人員的權(quán)利,很顯然不能使刑釋人員的一些權(quán)利得到應(yīng)有的法律保障,而且援助保護(hù)措施也無法順利開展和落實(shí)。

我國的刑釋人員保護(hù)的主要內(nèi)容就是安置幫教,目前這項(xiàng)工作主要由政府主導(dǎo),協(xié)調(diào)社會各方面力量,為刑釋人員提供就業(yè)、落戶和培訓(xùn)學(xué)習(xí)等問題的幫助,但保護(hù)的內(nèi)容不夠全面且沒有建立長效機(jī)制。但西方如美國、英國等國家對刑釋人員的保護(hù)法律健全、內(nèi)容全面、措施到位,對于刑釋人員不僅提供住所、醫(yī)療救助、心理輔導(dǎo)方面的救助,且對就業(yè)困難的還提供合適的就業(yè)信息并進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),多方面保護(hù)剛剛走出監(jiān)獄的刑釋人員,使其順利融入社會。

2.刑釋人員就業(yè)困難、無法獲得社會認(rèn)可

多年來,我國大學(xué)持續(xù)擴(kuò)招,出現(xiàn)人才過剩的情況,大學(xué)生就業(yè)形勢一直較為嚴(yán)峻,如2018年全國大學(xué)畢業(yè)生達(dá)820萬,加上往屆未就業(yè)的合計(jì)約1500萬待就業(yè)。此外農(nóng)村大量剩余勞動力也一直在向城市轉(zhuǎn)移,這就加劇了城市就業(yè)壓力,甚至出現(xiàn)報道(出國留學(xué)網(wǎng))“陜西省某高校招聘保安,英語要六級且只要211碩士畢業(yè)生”的情況。在就業(yè)難的背景下,剛出獄的服刑人員無論知識還是技能都滿足不了實(shí)際崗位的需求,因而作為一類特殊的人群在就業(yè)時難度更大。眾所周知,在我國公務(wù)員、事業(yè)單位、國企招聘員工范圍不會包含刑釋人員,甚至民營中小微企業(yè)都不愿意招聘有犯罪前科的人。擺在剛剛走出監(jiān)獄的刑釋人員面前的只有自己創(chuàng)業(yè),但是對于他們來說創(chuàng)業(yè)難度之大可想而知。部分刑釋人員家庭經(jīng)濟(jì)困難或關(guān)系緊張,得不到家人的任何支持,其處境更是異常艱難,再加上社會上普遍存在歧視出獄人員的傾向,后果就是極有可能使他們再次走上犯罪的道路。

(三)法律適用方面:非監(jiān)禁刑發(fā)展滯后

《刑法修正案(八)》及2011年最高人民法院《關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定》對減刑適用進(jìn)行了大幅限縮。另據(jù)新《刑事訴訟法》和《監(jiān)獄法》(2012年修訂版)相關(guān)規(guī)定,自2013年1月1日以后,監(jiān)獄收押余刑3個月以上的已決犯。如此一來,不僅在押犯流動速度減緩、服刑周期延長,在押重刑犯、長期犯人數(shù)增加,而且輕刑犯、短刑犯人數(shù)也在增加,這無疑給監(jiān)獄的監(jiān)管安全和教育改造帶來了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。這反映了我國目前非監(jiān)禁刑適用率偏低,同時社區(qū)矯正制度在我國起步較晚,目前也不完善,都嚴(yán)重影響罪犯再社會化的發(fā)展。

1.緩刑、假釋受到嚴(yán)格限制,適用比率偏低

緩刑和假釋作為一種重要的非監(jiān)禁刑,對罪犯再社會化具有促進(jìn)作用,已經(jīng)被絕大多數(shù)國家使用,而我國的緩刑、假釋率卻非常低。據(jù)聯(lián)合國1994年統(tǒng)計(jì),加拿大和美國被判處緩刑的罪犯分別占被判緩刑與監(jiān)禁刑罪犯總數(shù)的69.5%、57.9%,而我國目前的緩刑率一直保持在15%左右。 此外我國目前假釋率僅占澳大利亞的1/16,美國的1/32。 以上兩項(xiàng)明顯低于世界其他國家,過低的緩刑、假釋率不利于罪犯順利回歸社會,也不利于發(fā)揮緩刑和假釋制度在罪犯再社會化中的作用。

2.罰金刑單獨(dú)使用較少,管制刑形同虛設(shè)

罰金、管制刑因其社會化的功能,目前已經(jīng)在世界各國廣泛使用。在中國罰金是一種附加刑,單獨(dú)使用的情況很少。管制刑是我國唯一的限制自由刑,也是中國特有的非監(jiān)禁社區(qū)處遇制度。因其符合現(xiàn)代刑罰變革的趨勢,符合罪犯再社會化的發(fā)展需要,在一定程度上緩解了中國刑罰的嚴(yán)厲性和封閉性,體現(xiàn)了刑罰具有開放化和社會化,理應(yīng)受到提倡和推崇,但在我國司法實(shí)踐上使用次數(shù)極少,致使管制刑形同虛設(shè)、有名無實(shí)。

此外,暫予監(jiān)外執(zhí)行應(yīng)用困難。對于符合暫予監(jiān)外執(zhí)行法定情形的罪犯,由社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行的刑罰執(zhí)行,最常用的形式是保外就醫(yī)。這一制度的設(shè)立有利于對罪犯的教育、感化、挽救,但目前我國的暫予監(jiān)外執(zhí)行適用條件過于嚴(yán)格,適用率非常低,基本保持在 1~2%之間。這就不僅加重了監(jiān)獄的壓力和負(fù)擔(dān),也不利于體現(xiàn)刑罰的人道性和罪犯的再社會化發(fā)展。

三、協(xié)同學(xué)基本理論及對服刑人員再社會化的啟示

(一)協(xié)同學(xué)基本理論

協(xié)同學(xué)(Synergetics)是20世紀(jì)70年代由德國著名理論物理學(xué)家赫爾曼·哈肯(Herm enn Haken)提出的,是一門研究各個學(xué)科領(lǐng)域中關(guān)于合作、協(xié)作或協(xié)同的學(xué)說。協(xié)同學(xué)理論主要研究遠(yuǎn)離平衡態(tài)的開放系統(tǒng)在與外界有物質(zhì)或能量交換的情況下,如何通過自己內(nèi)部協(xié)同作用,自發(fā)地出現(xiàn)時間、空間和功能上的有序結(jié)構(gòu)。 即是在一個遠(yuǎn)離平衡態(tài)的開放系統(tǒng)中,系統(tǒng)不斷地與外界環(huán)境進(jìn)行各種交換。當(dāng)外界信息達(dá)到某閾值時,它的狀態(tài)和結(jié)構(gòu)就會失去穩(wěn)定性,系統(tǒng)中各子系統(tǒng)及其參量的地位、作用都會發(fā)生激烈的動蕩,當(dāng)序參量在競爭中取得支配系統(tǒng)行為的合法地位時,子系統(tǒng)會自發(fā)追隨序參量,產(chǎn)生協(xié)同性,系統(tǒng)由此產(chǎn)生新的結(jié)構(gòu)。 協(xié)同學(xué)的已有研究表明,協(xié)同是系統(tǒng)整體性、相關(guān)性的內(nèi)在表現(xiàn),是系統(tǒng)由無序走向有序的內(nèi)在動力。協(xié)同原理包含如下要點(diǎn):一是系統(tǒng)必須是開放的;二是開放系統(tǒng)必須遠(yuǎn)離平衡態(tài)且要產(chǎn)生自組織行為;三是系統(tǒng)內(nèi)部必須存在充分的非線性作用;四是系統(tǒng)內(nèi)部必須存在反饋機(jī)制。

(二)協(xié)同學(xué)基本理論對服刑人員再社會化的啟示

現(xiàn)階段中國重新犯罪率居高不下的現(xiàn)狀說明對服刑人員改造,僅依靠監(jiān)獄一家肯定是無法實(shí)現(xiàn)國家對服刑人員改造成守法公民的這一要求,也不能滿足社會、家庭及服刑人員的期待。這就需要監(jiān)獄在服刑人員改造上尋找協(xié)同,不僅是在體制內(nèi)各機(jī)構(gòu)部門尋求協(xié)同,也要與體制之外的各類組織、企業(yè)、學(xué)校及公民間的實(shí)現(xiàn)有效跨域協(xié)同。服刑人員再社會化系統(tǒng)是由監(jiān)獄、國家相關(guān)部門、服刑人員家庭和社會企業(yè)、公民等因素相互影響、相互制約而運(yùn)行的系統(tǒng)。要提高監(jiān)管質(zhì)量,促使罪犯再社會化,減少重新犯罪率,就必須提高服刑人員再社會化系統(tǒng)的自組織性與協(xié)同性,使系統(tǒng)達(dá)到高級有序的良性循環(huán)狀態(tài)。

1.擴(kuò)大服刑人員再社會化系統(tǒng)的開放性

開放的服刑人員社會化系統(tǒng)能夠充分接觸先進(jìn)的矯正理念、教育和勞動改造知識與獄政管理技術(shù),吸納從事該項(xiàng)工作的相關(guān)部門或個人參與到促進(jìn)服刑人員再社會化工作中去,這樣才能完成由罪犯到自食其力的守法公民的改造工作。

首先,要不斷更新服刑人員再社會化內(nèi)容。監(jiān)獄民警要不斷關(guān)注、研究監(jiān)管領(lǐng)域的最新研究成果,并結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行及時吸收,使罪犯社會化跟上社會的發(fā)展。其次,改變監(jiān)管關(guān)系的單一性,引導(dǎo)服刑人員自我教育、自我管理。為了監(jiān)管安全,大多數(shù)民警采用權(quán)威型的方式管理罪犯,這樣長期以來罪犯的思維處于封閉狀態(tài),容易形成監(jiān)獄人格,不利于再社會化。要引導(dǎo)服刑人員多方向、多維度思考、解決問題,并積極嘗試和采用啟發(fā)誘導(dǎo)、發(fā)現(xiàn)探究和互動教學(xué)、管理的方法。再次,搭建再社會化平臺,理順各部門之間關(guān)系,組織和鼓勵服刑人員多參與社會化實(shí)踐活動。

2.促使社會化系統(tǒng)遠(yuǎn)離平衡態(tài)

一個系統(tǒng)一旦進(jìn)入平衡態(tài),各因素在平衡態(tài)附近都是衰減的,致使系統(tǒng)只能停留或固守在原有的無差別狀態(tài),不能產(chǎn)生新的有序結(jié)構(gòu),難以前進(jìn)和發(fā)展。一旦服刑人員再社會化系統(tǒng)處于平衡態(tài)中,可以從以下幾個方面加以改進(jìn):第一,充分發(fā)揮監(jiān)管系統(tǒng)的主導(dǎo)地位,尤其是一線管教民警教育改造過程中的主導(dǎo)作用,同時明確教育改造過程中服刑人員的主體地位,把管教民警的主導(dǎo)和服刑人員的主體有機(jī)結(jié)合起來。第二,建立并采用遠(yuǎn)離平衡態(tài)的再社會化組織,如社會幫教、志愿者服務(wù)和親情幫教等,定期舉行協(xié)調(diào)會議增加監(jiān)獄、罪犯家庭、社會相關(guān)部門等部門之間、人與人之間的各種交流,促進(jìn)再社會化系統(tǒng)各要素之間協(xié)同合作。

3.重視并提高服刑人員再社會化系統(tǒng)內(nèi)各要素的非線性作用和協(xié)同性

首先,管教民警、服刑人員家屬、社會各部門及志愿者要認(rèn)識到各自付出與罪犯再社會化效果不是簡單的線性關(guān)系,再社會化系統(tǒng)是一個復(fù)雜的非線性系統(tǒng)。只有建立這樣的認(rèn)識才能精準(zhǔn)的認(rèn)識和處理再社會化過程中出現(xiàn)的各種問題,進(jìn)而選擇恰當(dāng)?shù)慕逃脑旎驇徒檀胧?,達(dá)到較佳的效果。其次,每一類社會化主體和方法在不同的階段、不同的服刑人員身上會產(chǎn)生不同的效果。因而在再社會化過程中,作為承擔(dān)主要工作扮演重要角色的管教民警,不但要考慮服刑人員的罪名、刑期、家庭關(guān)系及基礎(chǔ)知識、理解能力、智力、適應(yīng)性等方面的差異性,選擇恰當(dāng)?shù)慕逃绞竭€要與其他再社會化系統(tǒng)的要素保持良好、信任、高效的協(xié)作關(guān)系。

此外,還要建立完善的反饋機(jī)制,及時跟進(jìn)、處理再社會化系統(tǒng)中的各種問題,保持各要素的積極性。對于服刑人員負(fù)面的思想和行為,系統(tǒng)各要素根據(jù)自身角色充分發(fā)揮主體作用及時干預(yù),使之消滅在萌芽狀態(tài)。同時,要創(chuàng)造條件,引導(dǎo)、幫助服刑人員建立正確的自我評價反饋機(jī)制。確保反饋機(jī)制既能高效,也能使服刑人員增強(qiáng)獨(dú)立自主性。

總之,在服刑人員再社會化問題上,需要一個開放、遠(yuǎn)離平衡態(tài)系統(tǒng):監(jiān)獄、罪犯及家屬、社會相關(guān)部門、社會志愿者等要素之間充分發(fā)揮著各自的作用,處在一種積極、有序的主動協(xié)同之中,并具備完備、及時的反饋機(jī)制。這樣就能確保服刑人員再社會化質(zhì)量,從而也就大大降低了重新犯罪率。

注釋:

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