馬 繼

（新疆兵團(tuán)勘測(cè)設(shè)計(jì)院（集團(tuán)）有限責(zé)任公司，烏魯木齊 830002）

在新形勢(shì)下，我國(guó)環(huán)境問題日益凸顯，污染治理已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大挑選。目前，重金屬污染是我國(guó)面臨的主要污染形式之一，而環(huán)境保護(hù)體系的不完善直接影響治理效果，以至于重金屬污染難以有效解決。因此，人們要結(jié)合實(shí)際情況，采用有效的手段，加強(qiáng)對(duì)重金屬污染的治理，有效提升環(huán)境保護(hù)效果。

1 重金屬污染概述

工業(yè)生產(chǎn)期間，重金屬元素隨著固廢、廢水、廢氣等進(jìn)入外部環(huán)境中，最終導(dǎo)致土壤、地下水、地表水的重金屬含量超標(biāo)，造成嚴(yán)重的污染[1-3]。目前，我國(guó)重金屬污染物大都來自工業(yè)生產(chǎn)，例如，電子行業(yè)、礦產(chǎn)冶煉等會(huì)產(chǎn)生大量的重金屬?gòu)U水、廢氣和工業(yè)垃圾。如果沒有妥善處理污染物，它們會(huì)進(jìn)入自然環(huán)境，最終造成嚴(yán)重的污染。重金屬污染物一旦進(jìn)入河水，會(huì)給水生物帶來嚴(yán)重的影響。目前，重金屬污染較為嚴(yán)重的主要有鉛、汞等，其一旦進(jìn)入環(huán)境，會(huì)通過食物鏈影響人體健康。目前，我國(guó)重金屬污染的治理仍然處于污染在前、防治在后的狀態(tài)，缺乏預(yù)防意識(shí)，導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)效果整體較差。

2 重金屬污染的特點(diǎn)和危害

重金屬污染主要通過廢水、廢氣以及固體廢物對(duì)環(huán)境造成污染，其具有污染范圍廣、隱蔽性強(qiáng)、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、很難被降解的特點(diǎn)。重金屬通過大氣煙塵沉降、污水灌溉、垃圾填埋處理等方式逐漸進(jìn)入水體和土壤中[4-7]。重金屬具有較強(qiáng)的富集性，污染很難逆轉(zhuǎn)，不容易被微生物降解，導(dǎo)致土壤與底泥成為重金屬的儲(chǔ)存庫(kù)。重金屬會(huì)不斷富集，然后被農(nóng)作物吸收，甚至轉(zhuǎn)變成具有較大毒性的甲基化合物，它最終會(huì)通過食物鏈蓄積在人體中，嚴(yán)重威脅人們的生命健康。

大部分重金屬屬于過渡元素，原子獨(dú)有的電子層結(jié)構(gòu)會(huì)導(dǎo)致其在土壤環(huán)境中具有以下特點(diǎn)。首先，重金屬可以在賦存情況下出現(xiàn)氧化還原反應(yīng)，具有可變價(jià)態(tài)，并且價(jià)態(tài)存在差異，其活性與毒性也存在一定差異。其次，重金屬屬于中心離子，可以形成配位絡(luò)合物，還可以和部分大分子有機(jī)物，如蛋白質(zhì)、腐殖質(zhì)等形成螯合物。這樣的重金屬鹽很難溶解在水中，非常容易在土壤環(huán)境中發(fā)生遷移，使得污染范圍擴(kuò)大。

3 重金屬污染現(xiàn)狀

3.1 工業(yè)企業(yè)分布較為分散

目前，我國(guó)工業(yè)企業(yè)分布較為分散，這不僅使管理難度增加，還容易擴(kuò)大環(huán)境污染范圍，企業(yè)需要消耗大量資金來治理重金屬污染[8-9]。受空間和時(shí)間因素影響，重金屬污染治理存在較大的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 項(xiàng)目審批不夠平衡

目前，有關(guān)重金屬污染的建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)家相關(guān)項(xiàng)目審批單位沒有給予足夠的重視。在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中，不同的項(xiàng)目存在重金屬防治、檢測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防不一致的問題，以至于環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書的可信度較低。

3.3 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收較為困難

建設(shè)項(xiàng)目涉及的重金屬污染較為廣泛，如工業(yè)廢氣、廢水、污泥等。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，重金屬污染物和其他污染物必須有效區(qū)分，但是目前很少有企業(yè)進(jìn)行區(qū)分。如果沒有辦法進(jìn)行有效驗(yàn)收，就無法及時(shí)排查環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。

3.4 日常監(jiān)管不夠完善

目前，我國(guó)部分企業(yè)沒有檢測(cè)重金屬污染的能力，檢測(cè)頻率較低，點(diǎn)位分布較少[10-11]。另外，有些企業(yè)沒有規(guī)范記錄污染情況，導(dǎo)致污染源普查和動(dòng)態(tài)更新難度增加，環(huán)境污染監(jiān)測(cè)陷入失控局面。

4 新形勢(shì)下的環(huán)境污染治理原則

首先，要堅(jiān)持從源頭上進(jìn)行治理的原則。我國(guó)可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家治理重金屬污染的成功經(jīng)驗(yàn)，從源頭進(jìn)行治理，徹底排查涉污企業(yè)，關(guān)閉重污染企業(yè)。其次，要堅(jiān)持民生保障手段積極融入的原則。有關(guān)部門要正確處理重金屬污染治理和企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，重視重金屬污染治理，加大對(duì)企業(yè)的技術(shù)扶持力度。最后，要堅(jiān)持綠色環(huán)保低碳的原則，進(jìn)行重金屬污染治理。想要有效防治二次污染，需要不斷研發(fā)和改進(jìn)污染治理技術(shù)，有效融入低碳綠色治理理念，提升重金屬污染治理的綜合效益[12-14]。

5 新形勢(shì)下的環(huán)境污染治理方法

5.1 完善污染預(yù)防體系

我國(guó)高度重視從制度層面落實(shí)重金屬污染防治工作，已經(jīng)出臺(tái)了重金屬污染防治的相關(guān)規(guī)劃。相關(guān)規(guī)劃明確要求防治重金屬污染，目前已經(jīng)獲得一定成果?，F(xiàn)階段，我國(guó)已經(jīng)把防治重金屬污染作為重點(diǎn)工作，相關(guān)部門要從源頭加強(qiáng)對(duì)重金屬污染的控制。我國(guó)要轉(zhuǎn)變污染治理模式，從先污染后治理轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑罏橹骱头乐谓Y(jié)合，對(duì)重金屬污染進(jìn)行重點(diǎn)防治，降低其負(fù)面影響。沒有被重金屬污染的地區(qū)要加強(qiáng)預(yù)防工作，以防受到危害[15-17]。重金屬防控機(jī)制建設(shè)要以國(guó)家為中心，以法律制度為基礎(chǔ)，以地方機(jī)構(gòu)為主干，自上而下，做到全面參與，進(jìn)而構(gòu)建一套完整的防治體系。與此同時(shí)，要對(duì)全國(guó)各地的潛在重金屬污染區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控。要想有效貫徹落實(shí)重金屬污染治理工作，政府部門需要制定相關(guān)政策法規(guī)，有效地利用行政手段，嚴(yán)肅處理涉污企業(yè)，引導(dǎo)其改進(jìn)生產(chǎn)工藝。

5.2 完善重金屬污染防治技術(shù)

人們要重視研發(fā)和改進(jìn)重金屬污染防治技術(shù)，有效控制重金屬污染的危害。重金屬污染治理屬于長(zhǎng)期工程，需要投入較多的資金。目前，我國(guó)仍是發(fā)展中國(guó)家，重金屬污染防治嚴(yán)重缺乏先進(jìn)的設(shè)備、技術(shù)和專業(yè)人才。要想深入開展重金屬污染防治工作，國(guó)家要加大政策扶持力度，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)新型技術(shù)，構(gòu)建重金屬污染治理技術(shù)體系。治理技術(shù)需要保證高效、清潔，盡可能恢復(fù)污染區(qū)域的自然環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。

5.3 從源頭防治污染

工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)是重金屬污染的主要來源，因此要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)督和管理。工業(yè)企業(yè)要引進(jìn)先進(jìn)、清潔的生產(chǎn)技術(shù)與設(shè)備，凈化廢氣、廢水，加強(qiáng)對(duì)廢氣、廢水排放量的管控，滿足相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。另外，要優(yōu)化工業(yè)布局，工業(yè)區(qū)要遠(yuǎn)離城市，以防人體健康受到威脅。企業(yè)要改進(jìn)生產(chǎn)工藝，應(yīng)用清潔生產(chǎn)技術(shù)，淘汰落后技術(shù)，加強(qiáng)工業(yè)污染治理，有效提升防治水平。

5.4 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局

在優(yōu)化空間布局時(shí)，人們要高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高強(qiáng)度投入、高水平管理，不斷優(yōu)化城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)。要不斷完善區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)備，共享環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施。要堅(jiān)持提升、整治、淘汰的原則，依據(jù)整治標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)具有齊全環(huán)保手續(xù)和具有較強(qiáng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)進(jìn)行整治，保證整治的規(guī)范性和有效性，使這些企業(yè)成為標(biāo)桿；對(duì)具有較強(qiáng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)而環(huán)保手續(xù)不完善的企業(yè)，要求其搬遷改造；對(duì)不具備較強(qiáng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)且環(huán)保手續(xù)不完善的企業(yè)，要求其關(guān)?；蛘咦赓U廠房設(shè)備，保證實(shí)現(xiàn)整合發(fā)展。

國(guó)家有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，把新增產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能作為基礎(chǔ)，實(shí)施以新帶老和以大帶小。國(guó)家要?jiǎng)?chuàng)建落后產(chǎn)能退出機(jī)制，重金屬污染排放企業(yè)要主動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能，如果企業(yè)沒有完成淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)，有關(guān)部門要根據(jù)相關(guān)法律進(jìn)行關(guān)停，同時(shí)以獎(jiǎng)促治，給予企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。

5.5 加強(qiáng)重金屬污染治理和修復(fù)力度

相關(guān)部門要注重檢測(cè)和排查被污染的水域、土壤，充分利用國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)技術(shù)來治理污染。首先，要對(duì)污染防治技術(shù)的實(shí)效性進(jìn)行研究，針對(duì)各地的污染類型，挑選具有代表性的地區(qū)，創(chuàng)建重金屬污染治理示范基地，推廣先進(jìn)治理技術(shù)。其次，要科學(xué)評(píng)估重金屬污染排放企業(yè)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定。部分農(nóng)田污染嚴(yán)重，很難在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)有效治理，因此不能種植農(nóng)作物，需要調(diào)整土地用途。最后，要加強(qiáng)土壤污染治理，構(gòu)建相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，確定涉污企業(yè)的法律責(zé)任。

6 結(jié)語

在新形勢(shì)下，加強(qiáng)重金屬污染的治理是非常必要的，不僅可以有效提升防治效果，還可以促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。目前，我國(guó)重金屬污染較為嚴(yán)重，相關(guān)部門要給予足夠的重視，了解金屬污染危害，結(jié)合當(dāng)?shù)刂亟饘傥廴緦?shí)際情況，采取有效的治理手段，提升重金屬污染治理水平，為人們創(chuàng)造生態(tài)宜居的居住環(huán)境。