張德勇

當今，中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。以新發(fā)展理念為引領，按照黨的十九大提出的“兩步走”戰(zhàn)略安排，承前啟后，繼往開來，奮進新時代新征程，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，再鑄新的輝煌。

構筑高質(zhì)量發(fā)展之基

新中國走過的70年，也是我國經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)歷史性跨越的70年，從一個一窮二白的經(jīng)濟體上升至穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟體，從一個低收入國家成功邁入中等偏上收入國家行列，綜合國力和國際影響力不斷提升，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實的基礎。

經(jīng)濟保持中高速發(fā)展。新中國成立以來，盡管遭遇一些曲折艱難，但我國經(jīng)濟總體上保持了較快發(fā)展速度，特別是1978年黨的十一屆三中全會作出改革開放的偉大抉擇，推動我國經(jīng)濟發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈?952年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值只有679億元，到1978年增加到3679億元，之后連續(xù)實現(xiàn)跨越，1986年經(jīng)濟總量突破1萬億元，2000年突破10萬億元大關，2010年達到412119億元，超過日本并連年穩(wěn)居世界第二。黨的十八大以來，我國綜合國力持續(xù)提升。近3年，我國經(jīng)濟總量連續(xù)跨越70萬、80萬和90萬億元大關。

我國日益走近世界經(jīng)濟舞臺中央。新中國成立之初，我國經(jīng)濟總量占世界的比重較低。經(jīng)過近40年的發(fā)展，1978年我國經(jīng)濟總量居世界第11位，2000年居世界第6位，2007年居世界第3位，2010年成為世界第二大經(jīng)濟體，2018年占世界經(jīng)濟的比重接近16%。按不變價計算，2018年國內(nèi)生產(chǎn)總值比1952年增長175倍，年均增長8.1%;其中，1979～2018年，年均增長9.4%，遠高于同期世界經(jīng)濟2.9%左右的年均增速。隨著經(jīng)濟總量的擴大，作為世界第二大經(jīng)濟體、制造業(yè)第一大國、貨物貿(mào)易第一大國、商品消費第二大國、外資流入第二大國，以及外匯儲備第一大國，我國對世界經(jīng)濟的影響力不斷提升，2018年，中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻率為27.5%，比1978年提高24.4個百分點，成為世界經(jīng)濟增長的重要穩(wěn)定力量。

我國成功跨入中等偏上收入國家行列。1952年，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值只有119元，到1978年達到381元。改革開放后，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值不斷提高，2018年達到64644元，接近1萬美元。在世界經(jīng)濟發(fā)展史上，從來沒有一個國家像中國一樣，從一個低經(jīng)濟發(fā)展起點啟程，經(jīng)過70年的發(fā)展，特別是改革開放以來40多年的發(fā)展，在一個人口基數(shù)大的國家實現(xiàn)了經(jīng)濟起飛，穩(wěn)居中等偏上收入國家之列，正朝氣蓬勃地向著高收入國家行列大踏步前進。

凝聚高質(zhì)量發(fā)展之力

新中國成立之初，我國是名副其實的農(nóng)業(yè)國，工業(yè)基礎十分薄弱，服務業(yè)發(fā)展更是滯后。在優(yōu)先發(fā)展工業(yè)戰(zhàn)略帶動下，新中國成立后的短期內(nèi)我國建立了比較完整的工業(yè)體系。改革開放后，在工業(yè)化進程不斷推進的同時，國家實施一系列加快服務業(yè)發(fā)展的重大政策舉措，第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)較快發(fā)展。當前，我國不僅擁有獨立完整、門類齊全的現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)體系，而且，服務業(yè)快速發(fā)展，撐起國民經(jīng)濟半壁江山，經(jīng)濟增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動轉(zhuǎn)向依靠三次產(chǎn)業(yè)共同帶動，內(nèi)需尤其是消費成為拉動經(jīng)濟增長的第一動力。

如果說過去很長時期里經(jīng)濟發(fā)展是依靠土地、資源、勞動力等的高投入實現(xiàn)要素驅(qū)動，那么隨著社會主義市場經(jīng)濟日漸成熟，特別是進入新時代，我們努力把握住新一輪世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起的契機，堅持創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構、轉(zhuǎn)換增長動力，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，加快培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展增添新動力。

國家統(tǒng)計局的測算顯示，2015～2018年我國經(jīng)濟發(fā)展新動能指數(shù)分別為123.5、156.7、210.1和270.3，分別比上年增長23.5%、26.9%、34.1%和28.7%，以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為主要內(nèi)容的新動能正在快速成長。其中，2018年網(wǎng)絡經(jīng)濟指數(shù)高達605.4，比上年大幅增長67.2%，對經(jīng)濟發(fā)展新動能指數(shù)增長的貢獻率為80.8%，成為最大的貢獻者。在創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的推動下，北斗衛(wèi)星、大飛機、高鐵、蛟龍等重大科技成果不斷涌現(xiàn)，科技創(chuàng)新引領作用不斷增強，中國已成為世界上重要的創(chuàng)新大國，經(jīng)濟發(fā)展新動能加速發(fā)展壯大，經(jīng)濟活力進一步釋放。

新中國成立的70年，是我國從一個封閉半封閉經(jīng)濟體逐漸走向全面開放的70年，是中國經(jīng)濟不斷融入經(jīng)濟全球化的70年，中國對外開放步伐明顯加快，引進來和走出去并重，推動形成全面開放新格局。

進入新時代，圍繞高質(zhì)量發(fā)展，中國加快了對外開放步伐，廣泛參與國際性、區(qū)域性經(jīng)濟合作。亞投行、金磚國家銀行、“一帶一路”建設、自貿(mào)區(qū)建設、國際進口商品博覽會等，以及大幅度放寬市場準入、創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境、加強知識產(chǎn)權保護、主動擴大進口等一系列重大舉措，體現(xiàn)中國愿讓世界各國和企業(yè)共享中國經(jīng)濟發(fā)展紅利的大國擔當，是中國建設性參與全球經(jīng)濟治理的具體行動，有助于推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。

新中國成立的70年，是中國人民生活從短缺走向充裕、從貧困走向小康的70年，貧困人口大幅下降，人民生活顯著改善，生活質(zhì)量不斷提高，全面建成小康社會就在眼前。無論是誰，無論身處何方，都能深深感受到經(jīng)濟發(fā)展給中國人民生活帶來的巨變。在經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展下，隨著就業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大、城鄉(xiāng)居民收入大幅提升、脫貧攻堅成效卓著、織就世界上最大社會保障網(wǎng)等，民生改善不斷結(jié)新果。生活邁向全面小康，人民對美好生活的追求日益廣泛。不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長，從而為高質(zhì)量發(fā)展增添新的助力。

奮進高質(zhì)量發(fā)展之路

新中國成立，確立社會主義基本經(jīng)濟制度，推進社會主義經(jīng)濟建設，為我國經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了制度基礎和經(jīng)濟基礎。改革開放，堅持發(fā)展是硬道理，堅持以經(jīng)濟建設為中心，為我國經(jīng)濟發(fā)展插上了騰飛的翅膀。黨的十八大以來，我國經(jīng)濟發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，經(jīng)濟實力再上新臺階，日益成為世界經(jīng)濟增長的主要動力源和穩(wěn)定器。黨的十九大作出了中國特色社會主義進入了新時代的戰(zhàn)略判斷，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新時代，已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。推動高質(zhì)量發(fā)展，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，成為新時代我國經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的關鍵命題。

我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期，發(fā)展仍是第一要務。緊扣重要戰(zhàn)略機遇新內(nèi)涵，著眼于我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，堅持新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持推進改革開放，打好三大攻堅戰(zhàn)，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構，著力培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力，為我國經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展注入新活力。我國擁有全球規(guī)模最大、最具成長性的中等收入群體，擁有全球最完整的產(chǎn)業(yè)體系和不斷增強的科技創(chuàng)新能力，擁有潛力巨大的消費市場，擁有豐富的宏觀調(diào)控工具和經(jīng)驗，經(jīng)濟發(fā)展韌性強、潛力足，回旋余地大，為實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

站在新的歷史起點上，展望未來，盡管充滿風風雨雨，但我們堅信，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中國經(jīng)濟這艘巨輪，行穩(wěn)致遠，必將駛向更光明燦爛的未來，再鑄新的輝煌。

（來源：中國青年報?作者為中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員）