耿 欣 段怡彤 白旭光 康會杰
(中國城市建設(shè)研究院有限公司 北京 100120)
作為世界人口大國,每日生產(chǎn)的各類垃圾總量尤為龐大。尤其是近些年來,伴隨城市化進(jìn)程的不斷加快,各類垃圾產(chǎn)生量更是持續(xù)增加,一旦這些垃圾沒有得到及時(shí)妥善的處理或是處理速度沒有跟上產(chǎn)出速度,那些沒有得到及時(shí)處理的垃圾就會變?yōu)榇媪坷?,從而對周圍的大氣、土壤環(huán)境、水資源等帶來極大的污染。
所謂存量垃圾[1]是指伴隨各類垃圾產(chǎn)生量的不斷增加,受無害化處理垃圾實(shí)行時(shí)間較短、因歷史原因而形成的非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)等因素影響,從而使得部分垃圾沒有得到及時(shí)妥善的處理或是處理速度沒有跟上產(chǎn)出速度,而這部分沒有得到及時(shí)處理的垃圾就是存量垃圾。
根據(jù)《中國城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示[2],截至2013年底,我國已有簡易填埋場、衛(wèi)生填埋場或以填埋為主的綜合處理場一共1549座,對于垃圾的處理能力合計(jì)421776噸/日,總占地面積為36262公頃。倘若每座填埋場平均使用年限以15年時(shí)間進(jìn)行計(jì)算,那么在今后的5~10年時(shí)間以內(nèi),陸續(xù)進(jìn)入封場階段的填埋場數(shù)量將達(dá)到1649座,高效安全處理存量垃圾已經(jīng)勢在必行。
2.2.1 填埋場底數(shù)不明
上個世紀(jì)90年代以前,受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低影響,所以在環(huán)境保護(hù)方面的要求并不是很高,同時(shí)對于垃圾處理也沒有較好的技術(shù)手段和投入較大的力度,從而導(dǎo)致數(shù)量不少的非正規(guī)垃圾填埋場散落分布在各個位置偏僻的地點(diǎn),從而使得在開展統(tǒng)計(jì)工作的時(shí)候,這些非正規(guī)垃圾填埋場很多都沒有被統(tǒng)計(jì)進(jìn)去。
2.2.2 欠缺風(fēng)險(xiǎn)評估體系
雖然也有相關(guān)研究人員開展了大量的簡易垃圾堆放點(diǎn)或垃圾填埋場的污染風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作,一定形式的風(fēng)險(xiǎn)評估體系也逐步形成了,但是由于統(tǒng)一的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的缺乏,從而使得健全完善的風(fēng)險(xiǎn)評估體系欠缺,難以有效準(zhǔn)確評估這些簡易垃圾堆放點(diǎn)或垃圾填埋場的風(fēng)險(xiǎn)。
2.2.3 沒有形成盈利模式
目前,對于存量垃圾的治理由于沒有形成一個穩(wěn)定的盈利模式,從而使得難以將社會處理存量垃圾的積極性充分調(diào)動起來,進(jìn)而導(dǎo)致存量垃圾的處理問題始終難以得到有效的解決。
對于一些非正規(guī)、不達(dá)標(biāo)垃圾填埋場中的存量垃圾,對其進(jìn)行原地挖開,或是通過人力,或是通過挖掘機(jī)等方式對其予以篩分,然后根據(jù)垃圾的不同種類以及具體情況予以處理。
原地好氧處置是指借助微生物分解原理,將富含氧氣的空氣注入垃圾填埋場之中,促使填埋場中的垃圾發(fā)生好氧生物反應(yīng),從而加速和加劇自身腐蝕程度。對于長期填埋中的存量垃圾而言,其內(nèi)部往往已經(jīng)是處于厭氧狀態(tài)了,這里氧氣是非常稀薄的,所以好氧生物反應(yīng)已經(jīng)難以發(fā)生,那么就需要將充滿氧氣的新鮮空氣注入進(jìn)去,使得他們所處的環(huán)境得以改變,從而為好氧生物反應(yīng)的發(fā)生提供先決條件。
所謂全量轉(zhuǎn)運(yùn)異地處置即是指將垃圾填埋場中的存量垃圾開挖出來后,不經(jīng)過處理然后就直接轉(zhuǎn)運(yùn)到其他地方再進(jìn)行相關(guān)處置或利用。全量轉(zhuǎn)運(yùn)異地處置方式的好處在于使得原垃圾填埋場被徹底搬走,能夠?qū)崿F(xiàn)原垃圾填埋場存在的污染隱患被徹底解決掉,也使得得到治理后的原垃圾填埋場所在地能夠盡快得到開發(fā)與利用。
采用原位封場處置方案能夠使得垃圾填埋場中污染物的排放從過去的自然排放轉(zhuǎn)變?yōu)槟軌虮豢刂频呐欧?,在不對周邊環(huán)境產(chǎn)生影響的情況下,實(shí)現(xiàn)對垃圾填埋場中填埋的垃圾的逐步治理。
總而言之,在國家大力倡導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù),積極推進(jìn)美麗中國建設(shè)的形勢背景下,積極采取有效的對策及措施來處理非正規(guī)、不達(dá)標(biāo)垃圾填埋場,處理這些存量垃圾已經(jīng)成為了一件迫在眉睫之事。