覃 朗 李曉波
(貴州省水利水電勘測設(shè)計研究院 貴州貴陽 550002)
隨著人們思想水平提高,對于環(huán)境保護越來越重視,水利水電工程設(shè)計更加注重對環(huán)境的影響,在設(shè)計階段引入環(huán)保方面的專家,工程設(shè)計向現(xiàn)代化、環(huán)?;姆较蜣D(zhuǎn)變,工程建設(shè)既要保證經(jīng)濟效益,也注重社會效益和生態(tài)效益,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
根據(jù)我國頒布的《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等相關(guān)法律法規(guī),對于水利水電工程設(shè)計和建設(shè),提出了一些要求,要求在設(shè)計中突出環(huán)境保護的內(nèi)容。強調(diào)工程設(shè)計符合環(huán)保、低碳的理念,有利于提高環(huán)評的通過率,從而縮短設(shè)計周期,提高工作效率。
對于業(yè)主而言,其日常使用也對環(huán)境有一定的要求,在工程設(shè)計和建設(shè)中體現(xiàn)環(huán)保內(nèi)容,能最大程度滿足業(yè)主的個性化需求,提高設(shè)計單位競爭力。從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā),高標準的綠色、環(huán)保水利水電工程,不僅實用性滿足人們的需求,還能為營造景觀、開發(fā)旅游線路提供條件,實現(xiàn)工程多功能化,提高工程的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益,有效延長設(shè)計產(chǎn)品使用壽命[1]。
環(huán)保理念是確保工程設(shè)計踐行綠色、低碳理念的關(guān)鍵,只有設(shè)計人員具有環(huán)保意識,才能有效提高工程的環(huán)保水平。在設(shè)計產(chǎn)品的各部分環(huán)節(jié)中實現(xiàn)環(huán)境保護的功能。因此,加強有關(guān)設(shè)計部門的環(huán)保意識,將其列為設(shè)計的重要優(yōu)先級,從監(jiān)督到管理部門深化環(huán)境保護的理念,嚴格把關(guān)各項設(shè)計環(huán)節(jié)。工程策劃的技術(shù)人員同樣也要有環(huán)境保護意識,以其設(shè)計骨干發(fā)揮帶頭作用,引導(dǎo)工作伙伴將環(huán)保理念融入到設(shè)計中,確保綠色、節(jié)能工程建設(shè)的有效性。
設(shè)計部門以及項目負責(zé)人要高度重視環(huán)保理念在設(shè)計的注入,合理調(diào)整各部門效能,提高設(shè)計的實效性。
水利水電工程建設(shè)是其核心內(nèi)容,對工程質(zhì)量起決定性作用,一些設(shè)計上的細節(jié)改變,就會影響工程環(huán)保效果。因此,要重視工程設(shè)計細節(jié),強化維護和策劃機構(gòu)的合作,符合人們的要求。
編制工程項目建議書,需要明確開發(fā)過程是否受到環(huán)境制約,為工程立項提供依據(jù)。在工程可行性研究階段根據(jù)環(huán)評報告和參考依據(jù),掌握項目可能對周邊生態(tài)環(huán)境造成的影響。工程初步設(shè)計階段,要評估環(huán)境保護的策略,以及在工程建設(shè)中的成本比重,然后在文件評定上進行大致描述。若是文件中的某些做法不符合文件評定的要求,那么根據(jù)審核意見修改和調(diào)整設(shè)計。在技術(shù)施工階段,基于初步設(shè)計評定和審核建議基礎(chǔ),把握項目建設(shè)中關(guān)于環(huán)境保護的設(shè)計和投資方案,這一環(huán)節(jié)需要設(shè)計與施工部門共同配合落實。
對于水利水電工程設(shè)計,提出環(huán)境保護的要求,那么要在設(shè)計圖中標出各環(huán)境敏感點,以及它們之間的關(guān)系,在設(shè)計過程中避開敏感區(qū)(敏感點周邊區(qū)域)。通常將敏感區(qū)分為生態(tài)敏感與脆弱區(qū)、需特殊保護地區(qū)、社會關(guān)注區(qū)三類。
生態(tài)敏感與脆弱區(qū)按照地形地貌和氣候條件,又可細分為缺水區(qū)、熱帶雨林區(qū)等,這些區(qū)域的生態(tài)環(huán)境比較脆弱,受到外界刺激有可能影響所屬區(qū)域的動植物生長。需特殊保護地區(qū),則是法律法規(guī)規(guī)定的自然保護區(qū),重點保護的人文和自然環(huán)境,沒有政府及主管部門的批準不允許在周邊地區(qū)進行開發(fā)和工程建設(shè)。社會關(guān)注區(qū)則是人員較為密集的區(qū)域,人類活動也主要集中在此,具有重要的歷史、科學(xué)、文化意義[2]。
通過以上三個敏感區(qū)分類,在水利水電工程設(shè)計中要特別注意敏感點與工程建設(shè)的關(guān)系,根據(jù)對環(huán)境保護的需求程度不同,選取相應(yīng)的設(shè)計方法,要明確環(huán)境保護目標?;谶@一基礎(chǔ),再展開嚴謹?shù)姆治稣撟C,研究分項目的可行性。對于法律有明確要求不允許設(shè)計任務(wù),不具備設(shè)計條件的工程,要堅決拒絕。因為這些設(shè)計任務(wù),有很大可能處于敏感區(qū),在相應(yīng)區(qū)域進行建設(shè),不僅增加設(shè)計成本,工程還很可能損害當(dāng)?shù)厣鐣⑸鷳B(tài)效益。
對于確定承接的設(shè)計工程,要求與相關(guān)部門協(xié)調(diào)好工作關(guān)系,根據(jù)規(guī)劃方案調(diào)整設(shè)計內(nèi)容。通過合理避讓敏感區(qū)域,最大程度縮短工期、提高效率、降低經(jīng)濟損失。
設(shè)計方面存在的不足,通過與上層設(shè)計進行協(xié)調(diào),研究忽略的環(huán)境保護部分,以此在建設(shè)過程全方位推進和貫徹環(huán)境保護理念。對于設(shè)計圖沒有兼顧到的實際施工環(huán)節(jié),同樣基于環(huán)保的角度,對圖紙進行補充,根據(jù)工程建設(shè)情況調(diào)整建設(shè)方案,促進建設(shè)方案的可持續(xù)發(fā)展。強化與施工、地質(zhì)、規(guī)劃專業(yè)的溝通,統(tǒng)一各單位的工作核心,在遇到設(shè)計問題時得到專業(yè)的參考依據(jù),保證工程建設(shè)的環(huán)保實效性。
綜上所述,科學(xué)技術(shù)不斷進步,為水利水電工程設(shè)計注入環(huán)境保護的內(nèi)容,提供了良好的技術(shù)支持。在設(shè)計階段,充分與各專業(yè)的人員進行溝通,獲得專業(yè)的建議,使水利水電工程實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益最優(yōu)化的目標,保障工程可持續(xù)發(fā)展。