王孟博，柳青

1.2.廣東創(chuàng)新科技職業(yè)學(xué)院，廣東 東莞 523960

一、引言

隨著科技的進(jìn)步和人類對科技產(chǎn)品的依賴加深，電子產(chǎn)品的出口有著越來越廣闊的市場和發(fā)展前景，我國電子產(chǎn)品的出口額數(shù)年來都十分可觀。東莞作為珠三角地區(qū)發(fā)展良好的重要城市之一，加大力度擴(kuò)大電子產(chǎn)品出口是刻不容緩的工作。許多學(xué)者都對東莞電子產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、特點、存在的問題及如何應(yīng)對進(jìn)行了研究。而近年來，全球經(jīng)濟(jì)形勢與國內(nèi)環(huán)境的變化對東莞電子產(chǎn)品的對外貿(mào)易造成了沖擊，對外貿(mào)易也遇到了諸多問題，包括創(chuàng)新資金來源單一導(dǎo)致創(chuàng)新投入不足、貿(mào)易摩擦頻繁遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘、過于依賴國外市場，對國內(nèi)市場的開拓能力不足、利用跨境電商出口電子產(chǎn)品的問題。如何解決當(dāng)前東莞電子產(chǎn)業(yè)出口面臨的問題，實現(xiàn)東莞電子產(chǎn)業(yè)對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展，是迫在眉睫的目標(biāo)。

二、文獻(xiàn)綜述

（一）電子產(chǎn)業(yè)集群

楊建梅和馮廣森以東莞臺資IT公司為背景，解構(gòu)其集群行業(yè)組織的關(guān)系，認(rèn)為東莞臺資公司群聚關(guān)系造成全球資金累積在這個地區(qū)，分析了東莞電子產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、出口結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu)。李傳志、張兵在以東莞電子行業(yè)發(fā)展情況為分析背景，認(rèn)為東莞的電子領(lǐng)域是將臺灣商業(yè)以及外資經(jīng)濟(jì)作為主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。東莞吸引臺商的主要因素是地理位置和相對完善的基礎(chǔ)設(shè)施。Savio S.Chan在2005年發(fā)表的論文中，將我國IT外包產(chǎn)業(yè)作為研究背景，認(rèn)為今后我國將會加大力度懲處以零關(guān)稅、重點科技以及專業(yè)化開發(fā)、危害知識產(chǎn)權(quán)的做法，我國IT公司希望利用打造實力品牌來凸顯自己的實力。

（二）東莞電子產(chǎn)業(yè)面臨的困境

許多學(xué)者都對東莞電子產(chǎn)業(yè)存在的問題進(jìn)行了研究。周文良等人研究從改革開放以來，珠江三角洲開始引進(jìn)外資，逐步出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時全方位發(fā)揮本地勞動力價格水平較低的特點，走經(jīng)濟(jì)投入較低的發(fā)展方式，加快工業(yè)現(xiàn)代化的步伐。東莞現(xiàn)在已經(jīng)成為全球化的制作根據(jù)地，不過由于環(huán)保經(jīng)濟(jì)以及勞動力經(jīng)濟(jì)投入水平的增強(qiáng)，只依靠擴(kuò)展已經(jīng)不能滿足工業(yè)的持續(xù)發(fā)展，工業(yè)發(fā)展也需要進(jìn)行轉(zhuǎn)型。

路慶鵬研究了東莞電子行業(yè)的協(xié)會和銀行機(jī)構(gòu)，從2010年以來，因為歐元區(qū)國家不斷存在的主權(quán)債務(wù)危機(jī)，歐元也在持續(xù)的貶值，人民幣的匯率在不斷的升高，已經(jīng)超過了10%，這樣的情況之下，許多企業(yè)的訂單喪失了利潤率，不得不主動放棄部分訂單，匯率的問題也影響著東莞電子行業(yè)的發(fā)展。并且廉價勞動力的時代已經(jīng)逐漸遠(yuǎn)去，東莞是工資調(diào)整體制的試點地區(qū)之一，勞動力稀缺以及勞動力經(jīng)濟(jì)投入提高的情況，都制約著其電子領(lǐng)域的有效開發(fā)。

（三）東莞電子產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的策略

曹群以東莞電力領(lǐng)域聚集的持續(xù)開發(fā)為研究對象，解構(gòu)在地方持續(xù)開發(fā)流程中行業(yè)聚集的效能，認(rèn)為推動IT領(lǐng)域的持續(xù)開發(fā)需要提高對地方新時代網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)建水平、增強(qiáng)聚集持續(xù)開發(fā)的觀念、樹立行業(yè)文化氛圍以及高水平人才開發(fā)的思想。陳建枝將東莞松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為研究背景，分析其中自主創(chuàng)新的歷程，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)投入在20億元以上創(chuàng)建的“東莞中國著名大學(xué)科技城”，利用其與大學(xué)的精準(zhǔn)對接，發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)以及資本特點以及大學(xué)的科學(xué)技術(shù)，創(chuàng)建了一個較為完備的研發(fā)基地，實現(xiàn)技能和服務(wù)的完美銜接。

（四）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的建設(shè)和提高企業(yè)創(chuàng)新能力研究

王緝慈利用數(shù)據(jù)證明眾多的企業(yè)在設(shè)計產(chǎn)品的過程中創(chuàng)新力不足，東莞電子產(chǎn)業(yè)公司中，中小公司的比例達(dá)到九成以上，增強(qiáng)其創(chuàng)新水平也就是增強(qiáng)公司的整體創(chuàng)新水平。建立中心公司公共技能服務(wù)媒介，即推動中小公司技能創(chuàng)新水平以及行業(yè)完善水平更上一層樓。發(fā)揮公共技能服務(wù)媒介的優(yōu)勢，推動整個產(chǎn)學(xué)融合的進(jìn)一步優(yōu)化，給中小公司發(fā)展以一條龍的綜合服務(wù)，由性質(zhì)上解決其創(chuàng)新水平過低的問題。東莞即使在媒介創(chuàng)建時得到很大程度的開拓，不過其公共技能媒介綜述和公司水平發(fā)展成反比，無法讓電子產(chǎn)業(yè)公司的綜合化開發(fā)以及強(qiáng)大的技能服務(wù)需要水平得到滿足。為了顯示目前媒介的創(chuàng)新服務(wù)效能，進(jìn)一步增強(qiáng)公司的創(chuàng)新水平，全范圍利用媒介效能，促進(jìn)公司處理一些技術(shù)方面的阻礙、創(chuàng)建更高水平的創(chuàng)新途徑以及科研技術(shù)，加大媒介經(jīng)營的市場化水平，創(chuàng)建創(chuàng)新媒介高水平的操作體制以及科學(xué)的構(gòu)造組織，構(gòu)建共贏、公開、流通、競爭、引導(dǎo)以及限制為一體的經(jīng)營制度。蔡映龍等人分析電子產(chǎn)業(yè)方面的情況，認(rèn)為處于“經(jīng)濟(jì)橋梁”中心的東莞，是促進(jìn)東莞電子信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要因素，同時東莞市政府也大力支持高技術(shù)含量，需求量大的電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些因素都促使著東莞市電子信息制造業(yè)的迅速發(fā)展，但同時呢，隨著該產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，也出現(xiàn)了不少的問題。于麗敏等人利用東莞資訊領(lǐng)域為分析重點，認(rèn)為東莞電子產(chǎn)業(yè)方面在2009年時，相對2008年來說減少了11%的發(fā)展比例，實現(xiàn)該產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的一個重要決策就是加強(qiáng)對東莞電子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的建設(shè)，建設(shè)和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)管理體制，營造良好的環(huán)境，構(gòu)建全方位人才，逐步推進(jìn)東莞電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、東莞電子產(chǎn)業(yè)及其對外貿(mào)易概況

東莞的電子產(chǎn)業(yè)對外貿(mào)易在東莞乃至全國的經(jīng)貿(mào)合作中都具有舉足輕重的地位。2016年東莞市規(guī)模以上電子信息制造企業(yè)1018家，數(shù)量龐大。石龍、寮步、虎門、黃江、塘廈、松山湖科技產(chǎn)業(yè)園以及東部工業(yè)區(qū)域都是發(fā)展快速的國家級電子產(chǎn)業(yè)中心，產(chǎn)業(yè)聚集水平突出。2016年，電子信息制造業(yè)稅收占東莞稅收收入的13.6%。電子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造領(lǐng)域開拓勢頭迅猛，是近年來東莞創(chuàng)造領(lǐng)域?qū)ν忾_發(fā)的關(guān)鍵領(lǐng)域。東莞電子產(chǎn)業(yè)及其對外貿(mào)易的發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點。

（一）高端電子產(chǎn)品出口獲得初步發(fā)展

得益于人工智能創(chuàng)造在東莞電子產(chǎn)業(yè)的逐步推行，許多無人車間和智能工廠應(yīng)運(yùn)而生，現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系完善，對外貿(mào)易的電子產(chǎn)品附加值提高，高端電子產(chǎn)品出口獲得初步發(fā)展。在2017年，東莞整個年份的高新技術(shù)商品的出口總數(shù)是2892.48億元，提高了11.5%，所占出口總數(shù)的比例是41.2%。其中，智能手機(jī)電子產(chǎn)品的對外貿(mào)易對于東莞的整體電子產(chǎn)業(yè)外貿(mào)發(fā)揮了帶領(lǐng)的作用，在2017年，智能手機(jī)的領(lǐng)頭羊公司總共提高的生產(chǎn)總值是277.3億元，提高了31.2%，促進(jìn)電子信息創(chuàng)造領(lǐng)域提高了7.8%的增長比例。東莞的電子產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，配套設(shè)施完善，為以后東莞電子產(chǎn)業(yè)的升級提供了基礎(chǔ)。東莞松山湖建立了多個通信產(chǎn)業(yè)基地，2018年在全國的高新區(qū)排名中躍居第23位。繼華為布局東莞松山湖后，中興通訊也將進(jìn)入東莞寮步，松山湖研發(fā)和創(chuàng)造媒介創(chuàng)建得到中央以及公司的極力開發(fā)。2015年公布的《東莞市智能手機(jī)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃（2015-2020）》指出，東莞市將在未來的4-6年時間中，增強(qiáng)東莞的手機(jī)制作水平、研發(fā)水平以及行業(yè)孵化水平，讓東莞慢慢成為全世界作用力突出的制作中心、孵化引領(lǐng)中心以及研究發(fā)展基地。

（二）貿(mào)易規(guī)模的不斷擴(kuò)大

經(jīng)過多年的發(fā)展，東莞的電子產(chǎn)品對外貿(mào)易量增長較快，已達(dá)到相對規(guī)模。東莞電子產(chǎn)業(yè)對外出口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張，主要電子產(chǎn)品種類中除了自動數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其部件比起往年有減少外，從總體上看，大部分電子產(chǎn)品的對外出口額呈增長態(tài)勢，其中電話機(jī)的出口額比起2016年達(dá)到了32.3%的增幅。顯示出電子產(chǎn)業(yè)對外貿(mào)易規(guī)模在不斷擴(kuò)大。東莞電子信息產(chǎn)業(yè)是目前對東莞產(chǎn)業(yè)增加貢獻(xiàn)最大的產(chǎn)業(yè)。東莞處于 “經(jīng)濟(jì)走廊”中，是促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要因素，同時東莞市政府也大力支持高技術(shù)含量、需求量大的電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些因素都促使著東莞市電子信息制造業(yè)的迅速發(fā)展，同時也促進(jìn)貿(mào)易規(guī)模的不斷擴(kuò)大。

（三）以加工貿(mào)易為主

東莞的電子產(chǎn)業(yè)如今的主要對外貿(mào)易方式仍然是以加工貿(mào)易為主，東莞的電子代加工工廠產(chǎn)品的附加值低進(jìn)而導(dǎo)致進(jìn)出口總值高而利潤低的現(xiàn)象。以東莞出口的主要產(chǎn)品智能手機(jī)為例，目前東莞生產(chǎn)廠家很多，但是除了小米自主研發(fā)澎湃芯片、華為自主研發(fā)的麒麟芯片等少數(shù)企業(yè)擁有自主研發(fā)核心技術(shù)，其他大多數(shù)企業(yè)都以進(jìn)口國外芯片組裝為主。這些現(xiàn)象表明，東莞電子信息產(chǎn)品出口仍是以附加值低、技術(shù)含量低的初級產(chǎn)品，還處于加工組裝初級產(chǎn)品是階段，還未掌握關(guān)鍵的核心技術(shù)，從而導(dǎo)致東莞生產(chǎn)企業(yè)利潤的降低，縮小發(fā)展空間。

（四）貿(mào)易結(jié)構(gòu)正在向多元化方向發(fā)展

根據(jù)工信部公布的相關(guān)數(shù)據(jù)可知，我國2017年一般貿(mào)易進(jìn)出口15.66萬億元，比起2016年增長16.8%，占我國進(jìn)出口總值的56.4%。加工貿(mào)易出口所占比例由71.1%下降到了59.2%，平均每年下降3.0%。同時我國電子信息產(chǎn)品出口的企業(yè)結(jié)構(gòu)模式也在向多元化方向發(fā)展，我國內(nèi)資企業(yè)出口比例不斷上升，從2012年的22.2%上升到2016年的32.0%。此外，東莞電子信息產(chǎn)品出口的來源地區(qū)和出口結(jié)構(gòu)也都向著多元化方向發(fā)展。

（五）跨境電商出口發(fā)展勢頭良好

和電子信息產(chǎn)品傳統(tǒng)方式出口相比，跨境電商出口增速較快，而且表現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。2017年東莞的電子商務(wù)交易額4202億元，比2016年增長13.5%。電子產(chǎn)品對外貿(mào)易利用電商方式進(jìn)行非常普遍，根據(jù)中國電子商務(wù)研究中心公布的數(shù)據(jù)，2015年，我國電子信息產(chǎn)品跨境電商出口額為1.69萬億元，在全國電子產(chǎn)業(yè)出口的商品總數(shù)中占據(jù)的百分比達(dá)到34.8%；在2016年，全國電子產(chǎn)業(yè)外貿(mào)領(lǐng)域的出口總數(shù)達(dá)到2.13萬億元，同比增速26.0%，占我國電子信息產(chǎn)品出口額的比例高達(dá)44.7%。目前，我國電子信息產(chǎn)品跨境電商出口主要以手機(jī)及附件、計算機(jī)、消費(fèi)類電子產(chǎn)品為主，以敦煌網(wǎng)為例，這三類電子產(chǎn)品占該平臺出口交易規(guī)模的48.4%，其中，手機(jī)和手機(jī)附件的比例為20.5%，消費(fèi)類電子16.0%，說明東莞乃至全國電子產(chǎn)業(yè)利用跨境電商方式發(fā)展態(tài)勢順利。

四、東莞電子產(chǎn)業(yè)對外貿(mào)易存在的問題

（一）頻繁遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘

電子產(chǎn)品在出口時經(jīng)常會受到外國對進(jìn)口商品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的限制，進(jìn)入外國市場的門檻被提高。技術(shù)層面的交易阻礙給我國出口電子商品的制約具體表現(xiàn)為以下幾點：一是制約我國電子商品的向外貿(mào)易發(fā)展，造成交易行為程序產(chǎn)生紊亂的情況，這些將會制約全面的經(jīng)濟(jì)對外發(fā)展；二是一些發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)中的外貿(mào)公司利用技能交易阻礙的途徑降低我國在全球市場交易中的活躍水平，進(jìn)一步提高了我國企業(yè)的經(jīng)濟(jì)投入，造成我國企業(yè)對外開拓市場時為提高競爭水平而提高對電子商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展資本的投入水平，最后使電子商品出口回報率降低。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，以貼牌加工為主

東莞在電子產(chǎn)業(yè)商業(yè)價值鏈流程中傾向于低端生產(chǎn)方促進(jìn)的價值流程。日本、美國、歐洲系統(tǒng)公司處于價值鏈的支配地位，他們擁有著關(guān)鍵的技術(shù)，在組織和協(xié)調(diào)活動的過程中獲取相當(dāng)多的利潤，他們在全球的電子產(chǎn)業(yè)技術(shù)中扮演著領(lǐng)導(dǎo)者和創(chuàng)新者的角色，對整個行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生著一定的影響。東莞在電子產(chǎn)品行業(yè)制作水平方面從全世界資訊行業(yè)價值流程中表現(xiàn)突出，不過它發(fā)展的重點還是在于再加工以及制作行業(yè)，科研水平不足，和外國的行業(yè)展開競爭時后勁不足。例如東莞的電腦公司大多都是進(jìn)行再加工制作，方正、同方等公司的品牌輻射力度僅僅在國內(nèi)地區(qū)。東莞在電子產(chǎn)業(yè)方面大部分都需要得到外國生產(chǎn)領(lǐng)域的支持，其電子產(chǎn)業(yè)方面的水平只是處在勞動密集的水平，附加價值不高，重要部門的關(guān)鍵技能無法轉(zhuǎn)化，只能根據(jù)產(chǎn)品開展繼續(xù)加工。根據(jù)某些高水平服務(wù)設(shè)備、主板的分析、創(chuàng)設(shè)以及生產(chǎn)的企業(yè)十分稀缺，企業(yè)自身創(chuàng)新水平不高，由外部得到的價值也不高。在電子產(chǎn)品行業(yè)的出口貿(mào)易中，外資企業(yè)獨占鰲頭，其外國的母公司得到更多客觀的回報。在全球價值鏈中外資企業(yè)是亮點，特別是一些外商投資企業(yè)，本土企業(yè)的價值水平發(fā)展緩慢。本土企業(yè)由外部所得發(fā)展價值水平不高體現(xiàn)在以下幾點：一是很多本土企業(yè)只是從事一些單一的商品開發(fā)，無法主動發(fā)展高研發(fā)水平的商品，因此只能徘徊在低水平的生產(chǎn)流程中，商品互相壓價的情況時有發(fā)生，原料標(biāo)準(zhǔn)水平的提高讓價值的回報越來越少；二是東莞自有的電子產(chǎn)業(yè)企業(yè)無法符合全球產(chǎn)品品質(zhì)水平以及技術(shù)流程專業(yè)水平，無法在全球領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自身的價值實現(xiàn)。

（三）產(chǎn)業(yè)內(nèi)部自我創(chuàng)新能力不足

東莞在電子行業(yè)發(fā)展中，重點依靠加工以及委托加工的形式來制作產(chǎn)品，即使他們和價值環(huán)節(jié)取得聯(lián)系，加入到全世界的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中來，很多公司也無法在創(chuàng)新環(huán)節(jié)凸顯自己產(chǎn)品的優(yōu)勢。這主要是因為東莞企業(yè)涉及在生產(chǎn)工藝上的改進(jìn)，具有核心自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品較少，大多只是低水平的模仿。在東莞市中，很難發(fā)現(xiàn)重點的技能研究基地，尤其是電子產(chǎn)品制作行業(yè)，創(chuàng)設(shè)后進(jìn)行開發(fā)的公司寥寥無幾。一些電視、電腦、手機(jī)中的芯片以及存儲裝置都必須依靠進(jìn)口，這些裝置的價值所占比例已經(jīng)達(dá)到整個產(chǎn)品的一半左右。能夠生成高水平的商品無法取得較高的技術(shù)支撐，自行開發(fā)以及創(chuàng)新水平不足，在自身品牌培養(yǎng)方面后勁不足，是造成這些企業(yè)位于我國生產(chǎn)系統(tǒng)末端的主要原因。東莞企業(yè)買賣數(shù)量達(dá)到億元左右的只有幾間，它們相差的價值所占水平較少，產(chǎn)業(yè)密集水平不高，研發(fā)部門不多。而東莞的外資企業(yè)大體上規(guī)模不大，集體創(chuàng)新水平不高，所以對促進(jìn)本地企業(yè)增強(qiáng)技能水平、積累人力資源以及知識輸送方面作用不大。

東莞在外向式電子信息行業(yè)體系的發(fā)展中，通過低經(jīng)濟(jì)投入水平的大力開發(fā)后，慢慢凸顯出低經(jīng)濟(jì)投入產(chǎn)生的弊端，亟需大力發(fā)展創(chuàng)新水平。大致上來說，它的組織水平較低，尤其是創(chuàng)設(shè)開發(fā)等領(lǐng)域明顯不足，技能依靠外國的支撐，創(chuàng)新水平不高，無法擁有關(guān)鍵的技能。

（四）對外依存度高，受國際經(jīng)濟(jì)因素波動明顯

一直以來，東莞的電子產(chǎn)業(yè)對外依賴程度高，東莞通過使用外國的原料和設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品外銷出口到國外，依賴國外的核心技術(shù)和設(shè)備。2017年，東莞電子及通信設(shè)備制造業(yè)實際利用外資3.01億美元，增長13.1%，出口企業(yè)依賴外資嚴(yán)重。

金融危機(jī)時期出現(xiàn)的狀況可以明顯體現(xiàn)這點。2008年時，由于金融危機(jī)的出現(xiàn)，發(fā)達(dá)地區(qū)和國家的經(jīng)濟(jì)，出現(xiàn)倒退，失業(yè)問題嚴(yán)重，買家的購買水平受到極大制約，這種現(xiàn)象逐步影響到東莞的制造業(yè)，東莞的企業(yè)隨之出現(xiàn)倒閉，特別是山寨企業(yè)出現(xiàn)了大批裁員的現(xiàn)象。2008年東莞對外資的依靠水平排在珠三角地區(qū)的第三位，對外資的依靠水平明顯高于其他城市。企業(yè)的數(shù)量很多但是規(guī)模相對都比較小，沒有抵抗金融危機(jī)沖擊的能力。

五、東莞電子產(chǎn)業(yè)對外貿(mào)易問題的形成原因

（一）創(chuàng)新資金來源單一，創(chuàng)新投入不足

企業(yè)的創(chuàng)新理念薄弱，對于科技和人才的投入不夠重視。針對東莞市統(tǒng)計部門進(jìn)行的工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新水平分析中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)創(chuàng)新資本都是自籌，政府部門以及銀行方面的支持水平嚴(yán)重過低。很多東莞本地的電子產(chǎn)業(yè)公司都具有下面的特性：本土的資金信用水平不高，抵御風(fēng)險水平不高，銀行向來在貸款方面十分謹(jǐn)慎，無法達(dá)到上市的標(biāo)準(zhǔn)，無法透過給予股票的途徑由資本領(lǐng)域得到資金的支持，籌集資金不易的情況十分突出。企業(yè)大多都利用單一的途徑來得到資金的支持，經(jīng)常由于資金不足造成技能開發(fā)中斷，有些則由于創(chuàng)新投入的時間太長，創(chuàng)造的商品已經(jīng)由于時間的關(guān)系受到市場的淘汰，創(chuàng)新的后勁不足，公司的回報受到極大制約。

（二）過于依賴國外市場，對國內(nèi)市場的開拓能力不足

東莞電子信息產(chǎn)業(yè)過于依賴國外市場主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是加工貿(mào)易所占的比例較大，在大范圍出口商品中，來料加工進(jìn)行出口的途徑占據(jù)極大比例，商品的對外依賴水平過高；二是出口主體組織無法平衡，本地電子產(chǎn)業(yè)企業(yè)的模式不大，實力過低，在全球前五百名以內(nèi)的企業(yè)里面，東莞的企業(yè)只有43家企業(yè)上榜，在這43家企業(yè)中，就有17家企業(yè)屬于電子產(chǎn)業(yè)方面，電子產(chǎn)品行業(yè)排位在前10名以內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)出來的價值，在整個市區(qū)所有電子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造領(lǐng)域中所占比例只有69.296%，總數(shù)在整個市區(qū)企業(yè)所有數(shù)量所占比例是58.96%，本地沒有具備全球競爭水平的大規(guī)模企業(yè)，個體電子產(chǎn)業(yè)企業(yè)的集約水平不高，中小企業(yè)無法發(fā)揮出應(yīng)有的優(yōu)點，其專業(yè)分工水平較低，同種品質(zhì)的商品競爭突出。

（三）大量承接香港、臺灣的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級困難

中國臺灣、香港等經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快地區(qū)在上世紀(jì)80、90年代逐漸因為成本上升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，而將原來的大量制造型企業(yè)轉(zhuǎn)移到中國大陸地區(qū)。東莞因為用人成本、物價、房地產(chǎn)等成本低，港臺客商進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可以降低生產(chǎn)經(jīng)營成本并減少對本地區(qū)環(huán)境的污染。進(jìn)行加工貿(mào)易相對于生產(chǎn)鏈的其他環(huán)節(jié)企業(yè)獲得的利潤單薄，臺灣、香港等進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后可集中資源和技術(shù)發(fā)展利潤更高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。因此東莞大量承接了來自港臺等地的加工貿(mào)易。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要把一些以低端制造尤其是簡單代工為主的加工貿(mào)易企業(yè)或主動轉(zhuǎn)型或被動淘汰，東莞的經(jīng)濟(jì)以制造業(yè)為主，轉(zhuǎn)型升級需要引進(jìn)和發(fā)展大批的知識密集型和技術(shù)型企業(yè)，促進(jìn)一般貿(mào)易企業(yè)加速崛起。這個過程需要東莞政府在行政法規(guī)上的指導(dǎo)和資金、政策的支持，東莞在之前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中專注于制造業(yè)的發(fā)展，在無論是土地、電力和其他資源還是技術(shù)開發(fā)和人才培養(yǎng)方面都有較大的局限性，在東莞廉價土地和勞動力比較優(yōu)勢減退的形勢下，跟其他周邊的城市相比東莞要發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，非但沒有人才引進(jìn)的成本優(yōu)勢，而且還有城市基礎(chǔ)設(shè)施不完善和人文環(huán)境不理想等阻力。

（四）出口產(chǎn)品的附加值低、檔次低

傳統(tǒng)加工型電子產(chǎn)品由于價格低廉容易遭遇反傾銷，這對于東莞的電子產(chǎn)品出口是一項極大的阻礙。并且隨著其他國家對電子產(chǎn)品出口標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，東莞原來生產(chǎn)的低檔電子產(chǎn)品無法達(dá)到要求，遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘。如歐盟之前發(fā)布的《報廢電子電氣設(shè)備指令》要求電子產(chǎn)品出口國要為電子產(chǎn)品造成的電子垃圾負(fù)責(zé)，對很多企業(yè)來說無法做到。盡管近年來東莞電子信息產(chǎn)品的出口比例一直在增加，但是目前仍是加工貿(mào)易占主要地位。

六、發(fā)展東莞電子產(chǎn)業(yè)對外貿(mào)易的對策

（一）有效發(fā)揮政府職能，大力給予政策支持

積極促進(jìn)政府和東莞電子信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會的合作，加強(qiáng)反傾銷和應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的能力。大力運(yùn)用政府機(jī)構(gòu)的作用，全方位提供國家對高新技能開發(fā)的支持力度，大范圍簡化辦公流程，增強(qiáng)辦事效率；創(chuàng)建與開發(fā)相融合的知識產(chǎn)權(quán)維護(hù)以及誠信發(fā)展體系，建立完善的法治氛圍；政府不僅要對高新行業(yè)以及主要裝置加大經(jīng)濟(jì)投入力度，還要根據(jù)舊式行業(yè)技能開發(fā)經(jīng)濟(jì)投入的貼息情況，創(chuàng)制有效的策略進(jìn)行處理，為其研發(fā)提供更大力度的支持，給予其投資減免相關(guān)稅收的做法讓其更好發(fā)展；減少必要的稅收，進(jìn)行開發(fā)時需要的資訊投入以及信息咨詢的投入，政府給予相對力度的貸款支持，大力促進(jìn)高新行業(yè)對我國經(jīng)濟(jì)開發(fā)的引領(lǐng)作用。

（二）創(chuàng)新是立足之本，是重中之重

企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場的需要，加大對科研的研究投入，逐步擁有自主的知識產(chǎn)權(quán)，進(jìn)一步提升產(chǎn)品的科技含量。加大并且優(yōu)化對電子信息高端人才的吸引政策，例如子女教育，戶口，住房問題等。多方位，多地區(qū)的引進(jìn)優(yōu)秀人才，打造一支具備創(chuàng)新能力強(qiáng)，核心競爭水平突出的團(tuán)隊。

以產(chǎn)業(yè)集群帶動人才集群，加大對高端人才的吸引力度，創(chuàng)建適合高技術(shù)人才創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，爭取在競爭中獲取優(yōu)勢。完善電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才的檔案調(diào)動，企業(yè)積極的完善創(chuàng)新所需的設(shè)施條件，逐步提高企業(yè)的研發(fā)水平。為了進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)化為技術(shù)創(chuàng)新的主體，給予由創(chuàng)建公司技能研發(fā)以及形成公司技能開發(fā)條件兩種情況發(fā)展，融合公司的研發(fā)水平，增強(qiáng)其創(chuàng)新水平的投入力度，提高行業(yè)的總體競爭水平，提高國家、省級關(guān)鍵技能和產(chǎn)品的建設(shè)水平。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級

不斷完善自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)多元化生產(chǎn)經(jīng)營，延長產(chǎn)業(yè)鏈。提高工業(yè)水平以及信息水平的結(jié)合力度，推動行業(yè)的完善以及提升，東莞要利用電子產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的集群特點，進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)組織構(gòu)造的完善。提高工業(yè)水平以及信息水平的結(jié)合力度進(jìn)一步開發(fā)新興行業(yè)的發(fā)展力度，唯有促進(jìn)兩者的有效結(jié)合，才能加大產(chǎn)業(yè)升級水平。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級應(yīng)從以下幾方面努力。第一，積極發(fā)展與軟件相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè)。新光源、新能源和集成電路就是極具潛力值得加大研發(fā)的新興產(chǎn)業(yè)之一。并且要注重發(fā)展電子專用材料和與其相關(guān)的設(shè)備儀器等產(chǎn)業(yè)。第二，積極促進(jìn)裝備制造業(yè)和核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的融合。正如東莞在數(shù)控機(jī)床、自控設(shè)備等方面是具有優(yōu)勢的。應(yīng)該在這些占據(jù)優(yōu)勢的領(lǐng)域加大投入，提高自主產(chǎn)權(quán)和品牌企業(yè)的數(shù)量，創(chuàng)造出更多具有高附加值的產(chǎn)品。第三，充分發(fā)揮東莞制造業(yè)的優(yōu)勢，積極發(fā)展智能控制產(chǎn)品。特別是在汽車、醫(yī)療、機(jī)電等相關(guān)領(lǐng)域，加強(qiáng)其技術(shù)研發(fā)和工業(yè)化。

（四）引入外資、放寬民間融資，方便企業(yè)吸入資金

電子產(chǎn)品企業(yè)經(jīng)常會遇到下訂單但款項未到的情況，于是需要資金用來臨時周轉(zhuǎn)。眾所周知，電子信息產(chǎn)業(yè)是屬于一個高風(fēng)險的產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要因素一方面是融資的渠道，另一方面是投資。為了進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一個良好的信貸市場和多元的融資渠道是必不可少的。這樣為產(chǎn)業(yè)給予巨大的助力并為其建設(shè)一個良好的融資環(huán)境。除此之外，進(jìn)一步加強(qiáng)引資的質(zhì)量和水平，逐步完善產(chǎn)業(yè)鏈條，充分利用好東莞電子信息相關(guān)的配套措施，大力推進(jìn)電子信息產(chǎn)品的龍頭核心項。將目光擺在擁有較高知名度、團(tuán)隊管理突出、資金操作水平以及重點競爭水平雄厚的大規(guī)模公司，有效引進(jìn)促進(jìn)行業(yè)升級開發(fā)、技能開發(fā)、引領(lǐng)水平高、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)水平的大規(guī)模工程。

現(xiàn)在，眾多企業(yè)致力于開展未來各種電子產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模工程，主要為第七代液晶TFT-LCD和發(fā)射FED顯示裝置工作，致力于讓其在東莞生根發(fā)展。另外要利用大規(guī)模工程的引領(lǐng)效能，激發(fā)大公司在東莞發(fā)展以及國家級研發(fā)基地在東莞落地的信心。發(fā)揮大規(guī)模工程的引領(lǐng)效能，提高公司的研發(fā)水平、品牌像、資金開發(fā)水平以及全球化發(fā)展水平，形成良好的出口組織以及產(chǎn)品構(gòu)造，完善產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)。

（五）開展人才策略，培養(yǎng)以及引入高水平人才

人才策略的關(guān)鍵就是要引入高水平人才，因此需要做到下面幾點：一是要讓用人方式更加開放化，創(chuàng)制高效、管理水平突出的用人制度，致力于將東莞創(chuàng)建成人才聚集地區(qū)，培養(yǎng)一支組織科學(xué)、規(guī)模突出的具有高水平高素質(zhì)的人才隊伍；二是創(chuàng)建與之相匹配的激勵機(jī)制，創(chuàng)制整體水平高的促進(jìn)人才發(fā)展的制度，創(chuàng)立國家級別的公司技能創(chuàng)新獎項和獎金；三是提高內(nèi)部需要的發(fā)展步伐，讓產(chǎn)業(yè)得到較快開發(fā)。

（六）提高通關(guān)物流效率和售后服務(wù)水平

解決跨境電商出口通關(guān)問題的關(guān)鍵是設(shè)立創(chuàng)新跨境電商貿(mào)易綜合服務(wù)平臺。以阿里巴巴集團(tuán)推出的外貿(mào)綜合服務(wù)平臺“一達(dá)通”為例。該服務(wù)平臺就將跨境出口商品的相關(guān)復(fù)雜程序進(jìn)行一體化操作。其中具體包括了通關(guān)、退稅、融資、外匯、物流等流程。對于解決跨境電商出口商品碎片化問題、提高通關(guān)效率方面效果很好。可以參考深圳海關(guān)為跨境電商制定的“一攬子”通關(guān)政策。從而順利提高通關(guān)效率，降低了跨境電商出口的成本。東莞跨境電商出口的電子產(chǎn)品體驗效果比較差、退換貨難、維修難問題解決的關(guān)鍵在于解決商品來往的運(yùn)費(fèi)貴、時間長和清關(guān)程序復(fù)雜的問題，海外倉在對這些問題的處理上有著明顯的優(yōu)勢。作為東莞出口第一大類的電子信息產(chǎn)品，資金雄厚的企業(yè)可單獨建設(shè)海外倉，中小企業(yè)可以聯(lián)合第三方物流企業(yè)建設(shè)海外倉，來解決相關(guān)的問題。

（七）實施市場多元化和“走出去”策略

近幾年來，新興市場逐漸成為東莞經(jīng)濟(jì)增長的新亮點。東莞物美價廉的電子產(chǎn)品對其有著很大的吸引力，這是東莞電子產(chǎn)品出口的潛在市場。因此，東莞應(yīng)維持在發(fā)達(dá)國家市場的占有率，充分發(fā)揮東莞電子產(chǎn)品的優(yōu)勢，注重開發(fā)新興國家的市場，實行市場多元化的策略。除此之外，有條件的東莞電子產(chǎn)品出口企業(yè)應(yīng)主動 “走出去”，去海外投資辦廠，充分利用國外當(dāng)?shù)氐奶烊毁Y源、優(yōu)惠投資、人力資本條件進(jìn)行跨國經(jīng)營，這對解決東莞電子行業(yè)生產(chǎn)過量、擴(kuò)大出口量、繞過技術(shù)壁壘有實際的意義。VIVO、OPPO等品牌在馬來西亞、泰國等國家均有跨國經(jīng)營，都取得了成功。