楊 虎

(四川農(nóng)業(yè)大學(xué) 體育學(xué)院，四川雅安 625000)

學(xué)校體育產(chǎn)業(yè)是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排頭兵。高校體育產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化是高校體育繁榮和可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。然而長(zhǎng)期以來，受制于多種因素，我國(guó)高校體育產(chǎn)業(yè)未能獲得應(yīng)有的發(fā)展。加快高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究，不僅對(duì)發(fā)展我國(guó)體育事業(yè)具有重要作用，對(duì)于保證我國(guó)全民族的健康事業(yè)快速、可持續(xù)發(fā)展也具有重要意義。[1]黨的十八屆五中全會(huì)審議通過“十三五”規(guī)劃《建議》中提出的“共享”發(fā)展理念，為高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。高校體育產(chǎn)業(yè)共享化模式是實(shí)現(xiàn)全民健身、建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)和小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的有效舉措。

1. 制約高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素分析

1.1 政策、體制落后

長(zhǎng)期以來，高校作為教學(xué)、科研單位，其體育經(jīng)費(fèi)的來源主要依靠學(xué)校行政撥款——體育維持費(fèi)，用于保證學(xué)校正常的體育教學(xué)、群體活動(dòng)、運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽以及體育器材、設(shè)施的維護(hù)與更新。[2]高校體育經(jīng)費(fèi)有限，渠道單一，高校等、靠、要思想長(zhǎng)期存在，高校體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)入不敷出，嚴(yán)重影響了高校體育的發(fā)展。除了個(gè)別重點(diǎn)院校有來自教育行政部門或政府的資金支持外，大部分高校只能靠自己解決體育經(jīng)費(fèi)問題，處于“吃不飽”的狀態(tài)。[3]新中國(guó)成立之初，國(guó)家采取舉國(guó)體制，大力發(fā)展競(jìng)技體育的舉措雖取得了一定成績(jī)，但也帶來了不少負(fù)面影響。第一，忽視了我國(guó)大眾體育的發(fā)展。第二，人民意識(shí)中形成了固定、錯(cuò)誤的思維——體育就該國(guó)家辦。

1.2 意識(shí)形態(tài)認(rèn)識(shí)片面化

1.2.1 產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化觀念淡薄，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)

“重教研輕產(chǎn)業(yè)”的辦學(xué)模式阻礙了高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。傳統(tǒng)辦學(xué)觀念認(rèn)為，高校是人才培養(yǎng)和進(jìn)行科研的場(chǎng)所，主體目標(biāo)和活動(dòng)放在人才培養(yǎng)教育和科研項(xiàng)目上，校辦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展常常被輕視，高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)體育學(xué)科和體育產(chǎn)業(yè)缺乏深入了解，將體育學(xué)科邊緣化或一票否決的現(xiàn)象長(zhǎng)期存在。在經(jīng)營(yíng)模式上各高校囿于一己之地，沒有把體育產(chǎn)業(yè)放到市場(chǎng)環(huán)境中去發(fā)展；產(chǎn)品開發(fā)上目標(biāo)單一，高校間體育產(chǎn)品和服務(wù)重復(fù)多；吸引社會(huì)投資方面，社會(huì)企業(yè)對(duì)高校舉辦的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不看好，投資熱情不高。觀念上的束縛造成了高校體育產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化程度處于淺層次，商業(yè)化程度低，商業(yè)開發(fā)價(jià)值吸引力不夠。[4]

1.2.2 重文化，輕體育的偏激思想

我國(guó)學(xué)校教育中，體育課可有可無的思想根深蒂固。在高校，體育長(zhǎng)期置于“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的處境。從領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)生都在淡化體育課程，都在為文化課程讓路，我國(guó)學(xué)校教育的偏激思想在有形和無形中削弱了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2014年7月18日，教育部印發(fā)的《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)(2014年修訂)》，旨在規(guī)范體質(zhì)測(cè)試方法，是促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康發(fā)展、激勵(lì)學(xué)生積極進(jìn)行身體鍛煉的教育手段。但在實(shí)際的實(shí)施過程中，仍有部分高校隨意更改測(cè)試數(shù)據(jù)，減少體質(zhì)測(cè)試次數(shù)。

1.3 學(xué)校體育管理體制的陳舊

1.3.1 體育教學(xué)工作不思變革

高校課程項(xiàng)目設(shè)置一刀切或千篇一律。課程設(shè)置缺乏新穎性，學(xué)生已學(xué)習(xí)了十幾年，興趣不高，參與度低。部分高校體育課程設(shè)置缺乏科學(xué)性，比如將體育理論課作為大學(xué)生的必修課程，體育喪失了其真正魅力。部分高校在體育課的管理上太松散，2學(xué)時(shí)的體育課僅上50-60分鐘；甚至部分高校將教育部規(guī)定的144學(xué)時(shí)的大學(xué)體育課程縮減至48學(xué)時(shí)。

1.3.2 場(chǎng)地器材資源嚴(yán)重匱乏

第六次全國(guó)體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，截至2013年12月31日，高校體育場(chǎng)地?cái)?shù)量為4.97萬(wàn)個(gè)，面積0.82億平方米，數(shù)量和面積分別僅占全國(guó)體育場(chǎng)地的2.94%、4.15%。截至2015年，十年間我國(guó)人均體育場(chǎng)地面積雖增長(zhǎng)了41.75%。達(dá)到1.57平方米/人，但這仍不足美國(guó)幾年前相應(yīng)數(shù)值的1/10，不足日本的1/12。高校體育場(chǎng)館不開放、部分時(shí)段開放及全天開放率分別為55.1%、20.7%、24.2%。[5]《中國(guó)高等教育質(zhì)量報(bào)告》指出，2015年中國(guó)在校大學(xué)生人數(shù)達(dá)到3700萬(wàn)，全世界平均每5個(gè)在校大學(xué)生中至少有1名來自中國(guó)。而高等教育毛入學(xué)率從1949年新中國(guó)成立之初的0.26%，到2015年的66年間增長(zhǎng)超過150倍，達(dá)到40%，預(yù)計(jì)到2019年，將達(dá)到50%以上，進(jìn)入高等教育普及化階段。中國(guó)高等教育呈現(xiàn)“井噴式”發(fā)展勢(shì)態(tài)與高校的快速發(fā)展相比，我國(guó)高校體育場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)明顯滯后、體育場(chǎng)地?cái)?shù)量偏少、體育器材更新慢。

2. 促進(jìn)高校體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策分析

高校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依賴于一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，同時(shí)又能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。高校體育產(chǎn)業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制大環(huán)境下的必然產(chǎn)物，要走這條道路才能盤活高校體育，也是發(fā)展高校體育事業(yè)的必然之路。缺乏市場(chǎng)化運(yùn)作的體育產(chǎn)業(yè)，猶如無水之源。從一定意義上講，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)就是不斷開發(fā)和利用好各類體育資源的過程。如何正確整合高校體育現(xiàn)有資源，深挖高校體育潛在優(yōu)勢(shì)資源，是改善高校體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的有效舉措，也是促進(jìn)高校體育產(chǎn)業(yè)繁榮、可持續(xù)發(fā)展的難點(diǎn)。

2.1 政策法規(guī)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)

1995年至今的22年間我國(guó)先后頒發(fā)了十幾部與體育相關(guān)的政策法規(guī)，旨在推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，提高人民健康水平，但卻沒有一部專門針對(duì)高校體育產(chǎn)業(yè)。高校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無法可依，在法律制度建設(shè)上還處于空白。高校體育產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)教育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)不可或缺的一部分，其發(fā)展起步晚，基礎(chǔ)薄弱，規(guī)模不大，總體水平不高的現(xiàn)狀，需要國(guó)家層面在政策、制度上提供支持。制定高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)，為高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供制度保障。國(guó)家可在政策制度上扶持高校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如在稅收方面實(shí)行減免政策，減輕高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展負(fù)擔(dān)；對(duì)高校體育場(chǎng)館建設(shè)的審批上簡(jiǎn)政放權(quán)，簡(jiǎn)化審批制度，盡早解決高校體育場(chǎng)館資源不足的現(xiàn)狀；學(xué)校層面應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)制度，激勵(lì)高校教師大力參與高校體育產(chǎn)業(yè)事務(wù)，增加高校體育產(chǎn)業(yè)收入。

2.2 轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)

高校應(yīng)轉(zhuǎn)變“重文化，輕體育”的舊觀念，平等對(duì)待體育學(xué)科。教務(wù)管理部門在課程設(shè)置上，可在每周一個(gè)時(shí)間段不設(shè)置任何課程，讓學(xué)生和教職工走出教室、寢室和辦公室，走向體育場(chǎng)館，參與體育鍛煉。同時(shí)高校應(yīng)改變“重教輕產(chǎn)業(yè)”的辦學(xué)模式，充分利用高?，F(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，將體育產(chǎn)業(yè)與人才培養(yǎng)和科學(xué)研究有機(jī)融合。還應(yīng)認(rèn)識(shí)到高校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能脫離社會(huì)這個(gè)大環(huán)境，高校的發(fā)展應(yīng)與市場(chǎng)的發(fā)展緊密結(jié)合。高校體育產(chǎn)業(yè)要遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，主動(dòng)融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，與社會(huì)信息互通，做到資源共享；開展校企合作，實(shí)現(xiàn)雙向滲透，才能達(dá)成共贏。高校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能禁錮在體育用品業(yè)，也應(yīng)開辟體育服務(wù)領(lǐng)域，開設(shè)體育俱樂部，成立體育公司。提供體育培訓(xùn)、體育賽事組織策劃、體育場(chǎng)館建設(shè)咨詢業(yè)務(wù)，豐富體育產(chǎn)品，優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬體育業(yè)務(wù)市場(chǎng)。培育高校特色體育品牌，樹立標(biāo)桿，是發(fā)展高校體育產(chǎn)業(yè)的突破口。是促進(jìn)我國(guó)高校體育產(chǎn)業(yè)全方位、協(xié)調(diào)發(fā)展的重點(diǎn)。

2.3 更新學(xué)校體育管理體制

2.3.1 優(yōu)化體育教學(xué)管理工作

設(shè)置高校體育課程、制定教學(xué)大綱應(yīng)以培養(yǎng)學(xué)生終生體育鍛煉為目標(biāo)。首先，應(yīng)避免千篇一律的課程設(shè)置，在項(xiàng)目開設(shè)上做到新穎，選擇學(xué)生喜聞樂見，興趣度高的課程，提高參與度。其次，要符合體育學(xué)科特征與規(guī)律，多開展體驗(yàn)式項(xiàng)目。第三，保證足夠?qū)W時(shí)量的體育課程。在課程項(xiàng)目的選擇上切忌盲目追求數(shù)量，應(yīng)注重質(zhì)量和品質(zhì)的建設(shè)。以足球課程為例，為解決部分學(xué)生“吃不飽”的現(xiàn)象，可根據(jù)學(xué)生技能水平，開設(shè)不同層次的班級(jí)，形成一系列，延續(xù)性強(qiáng)的課程。遵循“授人以魚，不如授人以漁”的理念。第四、豐富課程考核方式。將參與課余運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練和競(jìng)賽、課外體育鍛煉、體育志愿者服務(wù)等活動(dòng)與課程考試成績(jī)掛鉤。摒棄陳舊的體育教學(xué)模式，為學(xué)生養(yǎng)成終生體育鍛煉習(xí)慣打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.3.2 場(chǎng)地器材管理，做到物盡其用

場(chǎng)地器材為高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了基礎(chǔ)，但質(zhì)量的低下和數(shù)量的缺乏又嚴(yán)重阻礙了高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有資源的管理，整合現(xiàn)有場(chǎng)地、器材資源，適時(shí)、定期對(duì)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維護(hù)與保養(yǎng)，延長(zhǎng)使用壽命。在解決場(chǎng)館資源不足的措施中，應(yīng)注重規(guī)劃，多收集體育教師等各方意見，避免獨(dú)斷專權(quán)。采用“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的商業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式，多渠道籌措資金參與場(chǎng)館建設(shè)。體育場(chǎng)館的使用應(yīng)制定年度計(jì)劃和規(guī)劃，拒絕零星，雜亂無章，低規(guī)?；樘岣邎?chǎng)館的使用率和影響力，在滿足學(xué)校教學(xué)的前提下，場(chǎng)館采用免費(fèi)開放、低收費(fèi)開放等多措并舉的開放方式，開放一年中長(zhǎng)達(dá)5個(gè)月的非教學(xué)時(shí)間段，吸引更多人進(jìn)入場(chǎng)館參加體育鍛煉，將高校體育場(chǎng)館建設(shè)成全民健身基地。高校還可引入高水平體育項(xiàng)目比賽、舉辦大眾接受度高的活動(dòng)，增加門票收入。高校體育場(chǎng)館資源是高校體育產(chǎn)業(yè)中最大的一筆有形資產(chǎn)，擁有巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，只有提高場(chǎng)館的使用效率，場(chǎng)館擁有了自我“造血功能”，才能實(shí)現(xiàn)場(chǎng)館的經(jīng)濟(jì)效益最大化。

2.3.3 人力資源管理、做到人盡其用

高校體育產(chǎn)業(yè)人力資源主要由教師、學(xué)生和周圍居民組成。打破高校體育人才聘任固有模式，革新聘任制度，根據(jù)業(yè)績(jī)采用“寬進(jìn)，寬出”的人事制度。面向市場(chǎng)引進(jìn)優(yōu)秀的體育產(chǎn)業(yè)管理人員、職業(yè)體育經(jīng)理人及高水平教練等體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可或缺的專業(yè)人才，優(yōu)化高校體育教師結(jié)構(gòu)，將高校體育教師資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益；同時(shí)，高校體育教師應(yīng)當(dāng)樹立主人翁意識(shí)，把發(fā)展高校體育產(chǎn)業(yè)當(dāng)作自身事業(yè)，細(xì)心經(jīng)營(yíng)；將教師對(duì)高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展所做的貢獻(xiàn)納入業(yè)績(jī)考核，與評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)掛鉤，在物質(zhì)上給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。教師自身不能僅拘泥于上好體育課，應(yīng)讓進(jìn)修常態(tài)化，鼓勵(lì)教師主動(dòng)參與體育產(chǎn)業(yè)學(xué)術(shù)交流會(huì)、研討會(huì)、體育師資培訓(xùn)和社會(huì)體育企業(yè)的管理與運(yùn)作，多方面、多途徑學(xué)習(xí)體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)知識(shí)，提升業(yè)務(wù)能力水平，成為集體育、管理和經(jīng)濟(jì)的復(fù)合型人才。而且高校體育教師資源不應(yīng)被分割成獨(dú)立個(gè)體，應(yīng)作為一個(gè)團(tuán)隊(duì)來打造，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，才能產(chǎn)生團(tuán)隊(duì)效應(yīng)。高校在校大學(xué)生、教職工和周圍居民是發(fā)展高校體育產(chǎn)業(yè)的主要財(cái)富，取之不盡用之不竭，是保證高校體育產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)盛不衰的動(dòng)力源泉。發(fā)展高校體育產(chǎn)業(yè)要引導(dǎo)消費(fèi)者形成有償消費(fèi)觀念，圍繞他們的興趣、愛好開設(shè)品類齊全，豐富多樣的校園體育文化活動(dòng)和體育培訓(xùn)項(xiàng)目；滿足不同年齡、性別、收入水平人群需求；在項(xiàng)目設(shè)計(jì)中可舉辦系列賽、循環(huán)賽、杯賽等體育競(jìng)賽，延長(zhǎng)體育項(xiàng)目時(shí)效性和影響力，打造高校體育培訓(xùn)和競(jìng)賽市場(chǎng)，形成規(guī)模化運(yùn)營(yíng)。

2.4 研發(fā)科技產(chǎn)品，激活高校體育產(chǎn)業(yè)

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更離不開科學(xué)技術(shù)的支持、特別是高水平體育產(chǎn)業(yè)。高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)借助自身優(yōu)質(zhì)的研發(fā)資源，開發(fā)適合體育項(xiàng)目特征的科技產(chǎn)品，諸如全民可用的健身、跑步軟件、以及高科技運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品等。體育產(chǎn)業(yè)彰顯高科技元素，在一定程度可降低人力成本，增加體育產(chǎn)業(yè)附加值。高校體育產(chǎn)業(yè)只有依靠創(chuàng)新型科學(xué)技術(shù)，才能在競(jìng)爭(zhēng)激烈的體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)中立足。

3. 結(jié)語(yǔ)

高校體育產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展高校體育事業(yè)的必經(jīng)之路，只有遵循會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，優(yōu)化現(xiàn)有資源、開拓體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，建立體育市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，才能擺脫制約高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素；同時(shí)，完善政策法規(guī)、轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、更新管理體制、研發(fā)高科技體育產(chǎn)品；做到“人盡其才、物盡其用”；堅(jiān)持開放、共享、創(chuàng)新原則才能突破高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，才能抓住歷史契機(jī)，促進(jìn)高校體育產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期、有效、快速、健康可持續(xù)繁榮發(fā)展。