蒲曉光

（中共天水市委黨校，甘肅 天水741018）

加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，是黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的重要特點(diǎn)，也是黨的十九大對(duì)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨作出的重要部署。習(xí)近平總書(shū)記紀(jì)律建設(shè)重要論述，內(nèi)涵十分豐富，在黨的建設(shè)中的地位十分重要，必須引起高度重視，以發(fā)揮在推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展中的保證作用。

一、習(xí)近平總書(shū)記的重要論述明確了加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的重要性和緊迫性

1.重視紀(jì)律建設(shè)是我們黨不斷取得勝利的重要保證。毛澤東早就強(qiáng)調(diào)，“紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證”；“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝”。并在《論人民民主專政》一文中，總結(jié)28 年中國(guó)革命取得勝利的寶貴經(jīng)驗(yàn)，概括了三條：“一個(gè)有紀(jì)律的，有馬克思列寧主義理論武裝的，采取自我批評(píng)方法的，聯(lián)系人民群眾的黨。一個(gè)由這樣的黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)。一個(gè)由這樣的黨領(lǐng)導(dǎo)的各革命階級(jí)各革命派別的統(tǒng)一戰(zhàn)線。”毛澤東把紀(jì)律放在第一位，足以說(shuō)明紀(jì)律建設(shè)的重要性。鄧小平指出：“我們這么大一個(gè)國(guó)家，怎樣才能團(tuán)結(jié)起來(lái)、組織起來(lái)呢？一靠理想，二靠紀(jì)律?！睂?shí)際上，要堅(jiān)定理想信念，也要靠紀(jì)律來(lái)保證。

2.推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨需要更加重視黨的紀(jì)律建設(shè)。在十八屆中紀(jì)委二次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記明確指出，“黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴(yán)明紀(jì)律。”“干部出問(wèn)題，都是因?yàn)榧o(jì)律的突破。必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律，黨的各項(xiàng)紀(jì)律都要嚴(yán)。遵守黨的紀(jì)律是無(wú)條件的，要說(shuō)到做到，有紀(jì)必執(zhí)，有違必查，而不能合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，不能把紀(jì)律作為一個(gè)軟約束或是束之高閣的一紙空文?！鄙頌辄h員，鐵的紀(jì)律就必須執(zhí)行。如果黨的紀(jì)律成了擺設(shè)，就會(huì)形成“破窗效應(yīng)”，使黨的章程、原則、制度、部署喪失嚴(yán)肅性和權(quán)威性，黨就會(huì)淪為各取所需、自行其是的“私人俱樂(lè)部”。在過(guò)去管黨治黨寬松軟的一個(gè)時(shí)期里，一些人做人做事用權(quán)毫無(wú)底線，踐踏一切黨紀(jì)法規(guī)，使“四種危險(xiǎn)”非?，F(xiàn)實(shí)、十分嚴(yán)峻地?cái)[在了我們面前。盡管出現(xiàn)這些問(wèn)題的原因十分復(fù)雜，但執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)，是一個(gè)重要原因。黨的十八大以來(lái)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，管黨治黨取得了顯著成效。

3.完成新時(shí)代新使命必須把黨的紀(jì)律建設(shè)放在更加突出的位置。習(xí)近平總書(shū)記明確指出，“黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)?！秉h在新時(shí)代要完成新使命，必須用在自我革命的精神建設(shè)黨，須臾不能離開(kāi)紀(jì)律建設(shè)的保證作用。

二、習(xí)近平總書(shū)記的重要論述指出了現(xiàn)代政黨紀(jì)律建設(shè)的普遍性和特殊性

1.現(xiàn)代政黨包括西方政黨都有嚴(yán)格的紀(jì)律約束。在十八屆中紀(jì)委二次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記指出，“現(xiàn)代政黨都是有政治紀(jì)律要求的，沒(méi)有政治上的規(guī)矩不能成其為政黨。就是西方國(guó)家，主要政黨在政治方面也是有嚴(yán)格約束的，政黨的重要成員必須擁護(hù)本黨的政治主張、政策主張，包括本黨的意識(shí)形態(tài)?！薄拔鞣絿?guó)家議會(huì)投票，往往是政黨壁壘分明，一個(gè)黨的議員要不就是都反對(duì)，要不就是都支持?！薄皩?duì)那些在政治上行動(dòng)上與本黨離心離德的黨員，西方國(guó)家政黨也是要執(zhí)行紀(jì)律的，甚至給予開(kāi)除處分。”這說(shuō)明，西方的所謂民主、自由不是絕對(duì)的，而是有條件的，是以一定的紀(jì)律約束為前提的。如果沒(méi)有紀(jì)律約束，西方那些發(fā)達(dá)國(guó)家也不會(huì)走在世界前列。

2.蘇共的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)說(shuō)明馬克思主義政黨紀(jì)律建設(shè)具有普遍性。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)過(guò)，一個(gè)政黨，不嚴(yán)明政治紀(jì)律，就會(huì)分崩離析。蘇聯(lián)解體前，在所謂“公開(kāi)性”“民主化”的口號(hào)下，蘇共放棄了民主集中制原則，允許黨員公開(kāi)發(fā)表與組織決議不同的意見(jiàn)，實(shí)行所謂各級(jí)黨組織自治原則，一些蘇共黨員甚至領(lǐng)導(dǎo)層成員成了否定蘇共歷史、否定社會(huì)主義的急先鋒，成了傳播西方意識(shí)形態(tài)的大喇叭，蘇共黨內(nèi)從思想混亂演變到組織混亂。最后，這樣一個(gè)有著九十多年歷史、連續(xù)執(zhí)政七十多年的大黨老黨就嘩啦啦轟然倒塌了。人們?cè)?jīng)提出一個(gè)問(wèn)題，蘇共早年在有二十萬(wàn)黨員時(shí)能夠奪取政權(quán)，在有二百萬(wàn)黨員時(shí)能夠打敗法西斯侵略者，而在有近二千萬(wàn)黨員時(shí)卻丟失了政權(quán)、丟失了自己，這是為什么?很重要的一個(gè)原因是政治紀(jì)律被動(dòng)搖了，誰(shuí)都可以言所欲言、為所欲為，那還叫什么政黨呢?那是烏合之眾了。對(duì)照蘇共過(guò)去取得十月革命勝利、衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的經(jīng)驗(yàn)，反觀蘇共最終自我瓦解的現(xiàn)實(shí)，我們一定要提高加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的自覺(jué)性。

3.中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)要堅(jiān)持普遍性與特殊性的統(tǒng)一。蘇共的興衰成敗，留給我們黨的經(jīng)驗(yàn)十分珍貴、教訓(xùn)極其深刻。對(duì)于我們這樣長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨來(lái)說(shuō)，既要遵循現(xiàn)代政黨加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的普遍性規(guī)律，又必須始終以蘇共為鑒，高度重視我們黨在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，在當(dāng)今世界百年未有之大變局的特殊條件下，結(jié)合我們統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”對(duì)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)提出的特殊性要求，不斷探索加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的規(guī)律性要求，始終把紀(jì)律建設(shè)抓緊抓好。

三、習(xí)近平總書(shū)記的重要論述明確了政治紀(jì)律的主要特點(diǎn)

1.政治紀(jì)律最重要、最根本、最關(guān)鍵。在黨的十八屆中紀(jì)委二次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律。黨的紀(jì)律是多方面的，但政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。政治紀(jì)律是各級(jí)黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行為方面必須遵守的規(guī)矩，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證。”我們黨內(nèi)一些黨員干部出問(wèn)題，都是從違反黨的政治紀(jì)律開(kāi)始的。誰(shuí)破壞了黨的政治紀(jì)律，誰(shuí)就破壞了黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。為了維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，必須嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律。

2.政治紀(jì)律是綱，是其他紀(jì)律的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記指出，“要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位。加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，要針對(duì)現(xiàn)階段黨紀(jì)存在的主要問(wèn)題，更加強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。這次修訂的條例將紀(jì)律整合為政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，其中政治紀(jì)律是打頭、管總的。實(shí)際上你違反哪方面的紀(jì)律，最終都會(huì)侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，說(shuō)到底都是破壞黨的政治紀(jì)律。因此，講政治、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩永遠(yuǎn)排在首要位置。要抓住這個(gè)綱，把嚴(yán)肅其他紀(jì)律帶起來(lái)。”這是黨的十八大以來(lái)黨的紀(jì)律建設(shè)的一條重要經(jīng)驗(yàn)，也是黨的十九大提出用黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)，把黨的政治建設(shè)擺在首位的重要原因。而在黨的政治紀(jì)律中，最重要、最根本、最關(guān)鍵的又是增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，這是黨的紀(jì)律建設(shè)的重中之重、綱中之綱。

四、習(xí)近平總書(shū)記的重要論述明確了遵守政治紀(jì)律的核心和原則

1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是遵守黨的政治紀(jì)律的核心。在十八屆中紀(jì)委二次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“遵守黨的政治紀(jì)律，最核心的，就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，同黨中央保持高度一致，自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威?！秉h的十九大報(bào)告指出，“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！秉h的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，既是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的必然要求，又是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，還是遵守黨的政治紀(jì)律的核心內(nèi)容。

2.同黨中央保持高度一致是遵守黨的政治紀(jì)律的重大原則。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“全黨要堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。”習(xí)近平總書(shū)記還指出，“同黨中央保持一致不是一個(gè)空洞口號(hào)，而是一個(gè)重大政治原則?！蓖瑫r(shí)他提出了全黨同黨中央保持一致的具體要求。如在指導(dǎo)思想和路線方針政策以及關(guān)系全局的重大原則問(wèn)題上，必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立大局觀念和全局意識(shí)，正確處理保證中央政令暢通和立足實(shí)際創(chuàng)造性開(kāi)展工作的關(guān)系，任何具有地方特點(diǎn)的工作部署都必須以貫徹中央精神為前提。又如堅(jiān)決防止和克服地方和部門(mén)保護(hù)主義、本位主義，決不允許“上有政策、下有對(duì)策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。對(duì)黨的決議和政策如有不同意見(jiàn)，在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見(jiàn)向黨的上級(jí)組織直至中央提出，這是黨員的權(quán)利。但是，決不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見(jiàn)，決不允許公開(kāi)發(fā)表違背中央決定的言論，決不允許泄露黨和國(guó)家秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng)，決不允許制造、傳播政治謠言及丑化黨和國(guó)家形象的言論。再如完善和落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度，堅(jiān)決防止和反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅(jiān)決防止和反對(duì)宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅(jiān)決反對(duì)搞兩面派、做兩面人。

五、習(xí)近平總書(shū)記的重要論述明確了守紀(jì)律講規(guī)矩的根本要求

1.黨員干部要把自覺(jué)遵守黨章放在第一位。在黨的十八屆中紀(jì)委二次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記明確要求，“每一個(gè)共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹(shù)立黨章意識(shí)，自覺(jué)用黨章規(guī)范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。不論擔(dān)任何種職務(wù)、從事何種工作，首先要明白自己是一名在黨旗下宣過(guò)誓的共產(chǎn)黨員，要用入黨誓詞約束自己?！秉h章是黨內(nèi)的根本大法，黨員干部必須養(yǎng)成用黨章約束自己的良好習(xí)慣。

2.領(lǐng)導(dǎo)干部必須做到自覺(jué)按程序辦事。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要強(qiáng)化程序觀念，該報(bào)告的必須報(bào)告，該打招呼的必須打招呼，該履行的職責(zé)必須履行，該承擔(dān)的責(zé)任必須承擔(dān)，少些‘邁過(guò)鍋臺(tái)上炕’的做法，也少些‘事后諸葛亮’的行為。要有擔(dān)當(dāng)意識(shí)，遇事不推諉、不退避、不說(shuō)謊，向組織說(shuō)真話道實(shí)情，勇于承擔(dān)責(zé)任?！背绦蛘_是保證結(jié)果正確的前提，重視程序的合規(guī)性是守紀(jì)律的必然要求。

3.黨內(nèi)規(guī)矩的四個(gè)層次都要共同遵守。在十八屆中紀(jì)委五次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記指出，“我們黨的黨內(nèi)規(guī)矩是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則。黨的規(guī)矩總的包括什么呢？其一，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。其二，黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束。其三，國(guó)家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩，法律是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的，全黨必須模范執(zhí)行。其四，黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例?！边@對(duì)引導(dǎo)黨員干部按照規(guī)矩辦事十分重要。

4.努力營(yíng)造守紀(jì)律講規(guī)矩的良好氛圍。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“講規(guī)矩是對(duì)黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)，是對(duì)黨員、干部對(duì)黨忠誠(chéng)度的重要檢驗(yàn)?！薄案骷?jí)黨組織要把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到重要位置來(lái)抓，努力在全黨營(yíng)造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要牢固樹(shù)立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率。各級(jí)黨委要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)不守紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅處理?！睜I(yíng)造守紀(jì)律講規(guī)矩的良好氛圍，是營(yíng)造良好政治生態(tài)的應(yīng)有之義。只有黨的各級(jí)組織和全體黨員都守紀(jì)律講規(guī)矩，才能形成良好的黨風(fēng)和政風(fēng)，從而形成良好的民風(fēng)。

5.遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩要把握五個(gè)重點(diǎn)。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)黨員、干部守紀(jì)律講規(guī)矩劃出了不可逾越的底線。一是必須維護(hù)黨中央權(quán)威，決不允許背離黨中央要求另搞一套，全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在任何時(shí)候任何情況下都必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，聽(tīng)從黨中央指揮，不得陽(yáng)奉陰違、自行其是，不得對(duì)黨中央的大政方針說(shuō)三道四，不得公開(kāi)發(fā)表同中央精神相違背的言論。二是必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，決不允許在黨內(nèi)培植私人勢(shì)力，要堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志，團(tuán)結(jié)大多數(shù)，不得以人劃線，不得搞任何形式的派別活動(dòng)。三是必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素，重大問(wèn)題該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事，不能先斬后奏。四是必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)，不得跟組織討價(jià)還價(jià)，不得違背組織決定，遇到問(wèn)題要找組織、依靠組織，不得欺騙組織、對(duì)抗組織。五是必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利，不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預(yù)正常工作運(yùn)行，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。這五條底線就是黨紀(jì)的高壓線，不管誰(shuí)碰了，就是違紀(jì)，都要被追究。

6.領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)負(fù)著重要政治責(zé)任，要把牢政治方向。習(xí)近平總書(shū)記在做焦裕祿式的縣委書(shū)記的講話中指出，“縣一級(jí)陣地，必須由心中有黨、對(duì)黨忠誠(chéng)的人堅(jiān)守。當(dāng)縣委書(shū)記，要記住自己是中國(guó)共產(chǎn)黨的縣委書(shū)記，是黨派你在這里當(dāng)縣委書(shū)記的?！薄耙牙握畏较?，強(qiáng)化組織意識(shí)，時(shí)刻想到自己是黨的人，時(shí)刻不忘自己對(duì)黨應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺(jué)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。”他在會(huì)見(jiàn)全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記時(shí)的講話中強(qiáng)調(diào)，“要做政治上的明白人?？h委書(shū)記擔(dān)負(fù)著重要政治責(zé)任，講政治是第一位的。希望大家對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)”，“自覺(jué)執(zhí)行黨的紀(jì)律和規(guī)矩，真正做到頭腦始終清醒、立場(chǎng)始終堅(jiān)定?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部是黨的事業(yè)的骨干，理應(yīng)成為心中有黨、對(duì)黨忠誠(chéng)的表率。

六、習(xí)近平總書(shū)記的重要論述指出了違反政治紀(jì)律的表現(xiàn)及危害

1.黨員干部中違反政治紀(jì)律的問(wèn)題，在黨內(nèi)和社會(huì)上造成的影響惡劣，給黨的事業(yè)造成的損害嚴(yán)重，決不能忽視。在十八屆中紀(jì)委二次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記指出，“當(dāng)前，在遵守和維護(hù)政治紀(jì)律方面，絕大多數(shù)黨組織和黨員干部做得是好的。但是，也有少數(shù)黨員干部政治紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，在原則問(wèn)題和大是大非面前立場(chǎng)搖擺，有的對(duì)涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問(wèn)題公開(kāi)發(fā)表反對(duì)意見(jiàn)；有的地方和部門(mén)對(duì)維護(hù)黨的政治紀(jì)律重視不夠，個(gè)別的甚至對(duì)中央方針政策和重大決策部署陽(yáng)奉陰違。有的黨員干部想說(shuō)什么說(shuō)什么，想干什么干什么。有的還專門(mén)挑那些黨已經(jīng)明確規(guī)定的政治原則來(lái)說(shuō)事，口無(wú)遮攔，毫無(wú)顧忌，以顯示自己所謂的‘能耐’，受到敵對(duì)勢(shì)力追捧，對(duì)此他們不以為恥、反以為榮?！薄耙灿械膶?duì)共產(chǎn)主義心存懷疑，認(rèn)為那是虛無(wú)縹緲、難以企及的幻想；有的不信馬列信鬼神，從封建迷信中尋找精神寄托，熱衷于算命看相、燒香拜佛，遇事‘問(wèn)計(jì)于神’；有的是非觀念淡薄、原則性不強(qiáng)、正義感退化，糊里糊涂當(dāng)官，渾渾噩噩過(guò)日子；有的甚至向往西方社會(huì)制度和價(jià)值觀念，對(duì)社會(huì)主義前途命運(yùn)喪失信心；有的在涉及黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義道路等原則性問(wèn)題的政治挑釁面前態(tài)度曖昧、消極躲避、不敢亮劍，甚至故意模糊立場(chǎng)、?；^，等等?！秉h員干部的一言一行，是社會(huì)的風(fēng)向標(biāo)。對(duì)黨員干部中違反政治紀(jì)律的行為，必須批評(píng)教育，直至進(jìn)行紀(jì)律處分，這是我們黨的責(zé)任。

2.領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部中違反政治紀(jì)律的問(wèn)題，在黨內(nèi)和社會(huì)上造成的影響更為惡劣，給黨的事業(yè)造成的損害更為嚴(yán)重，更加不能允許。習(xí)近平總書(shū)記指出，“黨的十八大以來(lái)，黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，但有的置若罔聞，搞結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派、團(tuán)團(tuán)伙伙，一門(mén)心思鉆營(yíng)權(quán)力；有的明知在換屆中組織沒(méi)有安排他，仍派親信到處游說(shuō)拉票，搞非組織活動(dòng)；有的政治野心不小，揚(yáng)言‘活著要進(jìn)中南海，死了要入八寶山’；有的在其主政的地方建‘獨(dú)立王國(guó)’，搞小山頭、拉小圈子，對(duì)黨中央決策部署陽(yáng)奉陰違，為實(shí)現(xiàn)個(gè)人政治野心而不擇手段?！彼M(jìn)一步指出，從十八大以來(lái)查處的一些高級(jí)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件案件看，破壞黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問(wèn)題非常嚴(yán)重。有的政治野心膨脹，為了一己私利或者小團(tuán)體的利益，背著黨組織搞政治陰謀活動(dòng)，搞破壞分裂黨的政治勾當(dāng)；有的領(lǐng)導(dǎo)干部把自己凌駕于組織之上，老子天下第一，把黨派他去主政的地方當(dāng)成了自己的“獨(dú)立王國(guó)”，政治野心很大；有的人發(fā)展到目空一切的地步，對(duì)中央工作部署搞軟抵制，甚至沖著黨的理論和路線方針政策大放厥詞，散布對(duì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的惡毒謠言，壓制、打擊同自己意見(jiàn)不合的同志，一心以為鴻鵠將至，誰(shuí)擋他的道就要把誰(shuí)搬開(kāi)；有些干部聚在一起，搞個(gè)同鄉(xiāng)會(huì)、同學(xué)會(huì)，一段時(shí)間聚一下，黃埔一期二期三期的這么論，看著好像漫無(wú)目的，其實(shí)醉翁之意不在酒，是要結(jié)交情誼，將來(lái)好相互提攜、互通款曲，甚至一些所謂“鐵桿朋友”聚在一起妄議中央大政方針。有的人熱衷于打探消息，四處尋問(wèn)，八方打聽(tīng)，不該問(wèn)的偏要問(wèn)，不該知道的特想知道，捉到一些所謂內(nèi)幕消息就到處私下傳播。對(duì)中央查處的一些大案要案，有的高級(jí)干部就在背后說(shuō)查人家干什么，做了那么多工作，就這一點(diǎn)小事就要抓住不放，顯得忿忿不平。有的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部，在大是大非面前沒(méi)有態(tài)度，出了政治性事件、遇到敏感性問(wèn)題沒(méi)有立場(chǎng)、無(wú)動(dòng)于衷。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部中出現(xiàn)的諸如此類的違反政治紀(jì)律問(wèn)題，必須善于發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。

3.堅(jiān)決反對(duì)個(gè)人主義，不能什么時(shí)候都是老子天下第一，什么時(shí)候都以自己為主。在參加河北省委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的講話中，習(xí)近平總書(shū)記指出，“維護(hù)中央權(quán)威，貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，是政治紀(jì)律，是絕對(duì)不能違反的。同時(shí)，要自覺(jué)維護(hù)黨委權(quán)威，不能自己當(dāng)行政領(lǐng)導(dǎo)自己最大，自己當(dāng)書(shū)記也是自己最大，這是典型的個(gè)人主義表現(xiàn)。我們的干部在不斷進(jìn)步中經(jīng)常由正轉(zhuǎn)副、由副轉(zhuǎn)正，由黨轉(zhuǎn)政、由政轉(zhuǎn)黨，不能什么時(shí)候都是老子天下第一，什么時(shí)候都以自己為主。要按規(guī)矩辦事，不是個(gè)人有主見(jiàn)、有個(gè)性就要說(shuō)了算，哪有這個(gè)道理？”個(gè)人主義的危害不能忽視，發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部身上的個(gè)人主義危害更大，既要通過(guò)加強(qiáng)教育解決，又要通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督解決，更要通過(guò)健全制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度解決。

4.黨內(nèi)決不允許有不受黨紀(jì)國(guó)法約束、甚至凌駕于黨章和黨組織之上的特殊黨員。習(xí)近平總書(shū)記指出，“沒(méi)有敬畏之心，最后是要栽大跟頭的。所有干部都要在黨組織里忠實(shí)履行自己的職責(zé)，這是規(guī)矩?！币粋€(gè)時(shí)期以來(lái)，由于管黨治黨寬松軟，使一些黨員沒(méi)有敬畏之心，其危害十分嚴(yán)重。解決這些問(wèn)題，必須要靠嚴(yán)明黨的紀(jì)律。

七、習(xí)近平總書(shū)記的重要論述明確了加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的歷史任務(wù)

1.黨的各級(jí)組織要加強(qiáng)對(duì)黨員、干部進(jìn)行遵守政治紀(jì)律的教育。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“黨的各級(jí)組織要加強(qiáng)對(duì)黨員、干部遵守政治紀(jì)律的教育”。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度是對(duì)黨員、干部進(jìn)行遵守政治紀(jì)律教育的重要途徑。對(duì)于絕大多數(shù)黨員、干部來(lái)說(shuō)，教育引導(dǎo)是有效的管理方法。絕大多數(shù)人的問(wèn)題解決了，極少數(shù)人的問(wèn)題也就比較好辦了。為此，黨的各級(jí)組織要加強(qiáng)教育，增強(qiáng)其針對(duì)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性。

2.黨員、干部遵守政治紀(jì)律要做到表里如一、知行合一。習(xí)近平總書(shū)記視察中辦并同中辦各單位班子成員和干部職工代表座談時(shí)講話指出，“同黨中央保持高度一致不僅是政治要求，而且是政治紀(jì)律。同黨中央保持高度一致必須是全面的，在思想上政治上行動(dòng)上全方位向黨中央看齊，做到表里如一、知行合一；必須是具體的，不能光口頭講講，要落實(shí)在各個(gè)方面、各項(xiàng)工作上；必須是堅(jiān)定的，黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決照辦，黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕，任何時(shí)候任何情況下都做到政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。”一個(gè)對(duì)黨忠誠(chéng)的黨員、干部，在遵守政治紀(jì)律方面必然是表里如一、知行合一的。

3.運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，讓黨員、干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。習(xí)近平總書(shū)記指出，“黨的各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，確保全黨在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致?！眻?jiān)持開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)紀(jì)律教育，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。

八、習(xí)近平總書(shū)記的重要論述明確了進(jìn)行政治紀(jì)律教育應(yīng)注意的重要問(wèn)題

1.黨內(nèi)決不能搞封建社會(huì)的人身依附關(guān)系，對(duì)黨盡忠不是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人盡忠，干部不是哪個(gè)人的家臣。在黨的十八屆中紀(jì)委三次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記指出，“需要注意的是，不能把黨組織等同于領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人，對(duì)黨盡忠不是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人盡忠，黨內(nèi)不能搞人身依附關(guān)系。干部都是黨的干部，不是哪個(gè)人的家臣。有的干部信奉拉幫結(jié)派的‘圈子文化’，整天琢磨拉關(guān)系、找門(mén)路，分析某某是誰(shuí)的人，某某是誰(shuí)提拔的，該同誰(shuí)搞搞關(guān)系、套套近乎，看看能抱上誰(shuí)的大腿。有的領(lǐng)導(dǎo)干部喜歡當(dāng)家長(zhǎng)式的人物，希望別人都唯命是從，認(rèn)為對(duì)自己百依百順的就是好干部，而對(duì)別人、對(duì)群眾怎么樣可以不聞不問(wèn)，弄得黨內(nèi)生活很不正常?！薄包h內(nèi)決不能搞封建依附那一套，決不能搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙那一套，決不能搞門(mén)客、門(mén)宦、門(mén)附那一套，搞這種東西總有一天會(huì)出事！有的案件一查處就是一串人，拔出蘿卜帶出泥，其中一個(gè)重要原因就是形成了事實(shí)上的人身依附關(guān)系。在黨內(nèi)，所有黨員都應(yīng)該平等相待，都應(yīng)該平等享有一切應(yīng)該享有的權(quán)利、履行一切應(yīng)該履行的義務(wù)。”黨內(nèi)人身依附關(guān)系是過(guò)去封建君臣父子關(guān)系或幫派關(guān)系在今天的一種反映，這是與我們黨的性質(zhì)宗旨相違背，必須通過(guò)多管齊下加以解決。

2.各地區(qū)各部門(mén)黨委（黨組）要加強(qiáng)向黨中央報(bào)告工作，各方面要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好自身職責(zé)范圍內(nèi)的工作。習(xí)近平總書(shū)記指出，“中央委員會(huì)，中央政治局，中央政治局常委會(huì)，這是黨的領(lǐng)導(dǎo)決策核心。黨中央作出的決策部署，黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門(mén)要貫徹落實(shí)，人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院的黨組織要貫徹落實(shí)，事業(yè)單位、人民團(tuán)體等的黨組織也要貫徹落實(shí)，黨組織要發(fā)揮作用。各方面黨組織應(yīng)該對(duì)黨委負(fù)責(zé)、向黨委報(bào)告工作。有的同志習(xí)慣于把分管工作當(dāng)成自己的禁臠，覺(jué)得既然分管就沒(méi)有必要報(bào)告了，也不希望其他人來(lái)過(guò)問(wèn)，有的甚至不愿意黨委過(guò)問(wèn)，不然就是黨政不分了。這種想法是不正確的。黨委是起領(lǐng)導(dǎo)核心作用的，各方面都應(yīng)該自覺(jué)向黨委報(bào)告重大工作和重大情況，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下盡心盡力做好自身職責(zé)范圍內(nèi)的工作。報(bào)告一下有好處，集思廣益，群策群力，事情能辦得更好。各地區(qū)各部門(mén)黨委（黨組）要加強(qiáng)向黨中央報(bào)告工作，這也是一個(gè)規(guī)矩?！眻?jiān)持各地區(qū)各部門(mén)黨委（黨組）加強(qiáng)向黨中央報(bào)告工作制度，是我們黨堅(jiān)持民主集中制組織原則的重要體現(xiàn)，對(duì)于維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，保證黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)意義重大。

3.干部在政治上出問(wèn)題，對(duì)黨的危害不亞于腐敗問(wèn)題，有的甚至比腐敗問(wèn)題更嚴(yán)重，不能認(rèn)為沒(méi)有腐敗問(wèn)題，其他問(wèn)題就無(wú)所謂。在十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話中，習(xí)近平總書(shū)記指出，“黨的十八大以來(lái)，黨中央多次強(qiáng)調(diào)，黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。這些年，在干部監(jiān)督上，相當(dāng)一部分黨組織習(xí)慣于把防線只設(shè)置在反對(duì)腐敗上，認(rèn)為只要干部沒(méi)有腐敗問(wèn)題，其他問(wèn)題就都可忽略不計(jì)，沒(méi)有必要加以追究，也不愿意加以追究。有的干部也認(rèn)為，自己沒(méi)有腐敗問(wèn)題就行了，其他問(wèn)題都不在話下，沒(méi)有什么可怕的。”“在這種觀念支配下，一些人無(wú)視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，為了自己的所謂仕途，為了自己的所謂影響力，搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動(dòng)選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽(yáng)奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之，如此等等。有的人已經(jīng)到了肆無(wú)忌憚、膽大妄為的地步！而這些問(wèn)題往往沒(méi)有引起一些地方和部門(mén)黨組織的注意，發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題也沒(méi)有上升到黨紀(jì)國(guó)法高度來(lái)認(rèn)識(shí)和處理。這是不對(duì)的，必須加以糾正。”“腐敗問(wèn)題與政治問(wèn)題往往是相伴而生的。搞拉幫結(jié)派這些事，搞收買人心這些事，沒(méi)有物質(zhì)手段能做到嗎？做不到，那就要去搞歪門(mén)邪道找錢(qián)。反過(guò)來(lái)，如果有腐敗行為，那就會(huì)想著如何給自己找一條安全通道，找保護(hù)傘，就會(huì)去搞團(tuán)團(tuán)伙伙，甚至想為一己私利影響組織上對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子配備的決定?！薄拔覀凕h作為馬克思主義政黨，講政治是突出的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。沒(méi)有強(qiáng)有力的政治保證，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一就是一句空話。我國(guó)曾經(jīng)有過(guò)政治掛帥、搞“階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的時(shí)期，那是錯(cuò)誤的。但是，我們也不能說(shuō)政治就不講了、少講了，共產(chǎn)黨不講政治還叫共產(chǎn)黨嗎？“紀(jì)綱一廢，何事不生？”“在這里，我要十分明確地說(shuō)，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦不能松，腐敗問(wèn)題是腐敗問(wèn)題，政治問(wèn)題是政治問(wèn)題，不能只講腐敗問(wèn)題、不講政治問(wèn)題。干部在政治上出問(wèn)題，對(duì)黨的危害不亞于腐敗問(wèn)題，有的甚至比腐敗問(wèn)題更嚴(yán)重。在政治問(wèn)題上，任何人同樣不能越過(guò)紅線，越過(guò)了就要嚴(yán)肅追究其政治責(zé)任。有些事情在政治上是絕不能做的，做了就要付出代價(jià)，誰(shuí)都不能拿政治紀(jì)律和政治規(guī)矩當(dāng)兒戲?！绷?xí)近平總書(shū)記的這些論述，對(duì)于認(rèn)識(shí)和解決黨內(nèi)由于過(guò)去管黨治黨寬松軟積累下來(lái)的突出矛盾問(wèn)題提供了新的遵循，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。

4.黨員、干部要對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行，黨中央禁止的堅(jiān)決不做。在全軍政治工作會(huì)議上的講話中，習(xí)近平總書(shū)記指出，“軍隊(duì)守紀(jì)律首要的是遵守政治紀(jì)律，守規(guī)矩首要的是遵守政治規(guī)矩，并且標(biāo)準(zhǔn)要更高、要求要更嚴(yán)。任何人不得越過(guò)政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的紅線，越過(guò)了就是大忌，就要付出代價(jià)。”“對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)要害在‘絕對(duì)’兩個(gè)字，就是唯一的、徹底的、無(wú)條件的、不摻任何雜質(zhì)的、沒(méi)有任何水分的忠誠(chéng)。黨員、干部要用這樣的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，黨叫干什么就堅(jiān)決干，黨不允許干什么就堅(jiān)決不干?！睘榱吮ＷC黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，提高黨的戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力，保持黨的先進(jìn)性、純潔性，必須鍛造黨員、干部的忠誠(chéng)品質(zhì)，靠黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律來(lái)保證。