羅魯廣

(鐵道警察學(xué)院 警官培訓(xùn)中心，河南鄭州450053 )

為了更好地適應(yīng)當(dāng)前新形勢(shì)的需要，更好地貫徹執(zhí)行公安部提出的“執(zhí)法規(guī)范”的號(hào)召以及教育訓(xùn)練“教學(xué)練戰(zhàn)一體化”的要求，使民警執(zhí)法更加規(guī)范有效，同時(shí)也使民警在實(shí)戰(zhàn)中既有效保護(hù)自己又有力打擊違法犯罪，在實(shí)戰(zhàn)中牢牢掌握主動(dòng)性。根據(jù)筆者長(zhǎng)期教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)前新形勢(shì)下公安工作需求，對(duì)公安院校防衛(wèi)控制課程設(shè)置及其相關(guān)訓(xùn)練加以分析討論，以供參考。

1. 當(dāng)前公安院校防衛(wèi)控制課程開展的現(xiàn)狀

1.1 防衛(wèi)控制課程保障的困境

現(xiàn)在各公安院校開設(shè)防衛(wèi)控制的時(shí)間基本都在大一下學(xué)期或大二，一般是一周1次課，個(gè)別院校一周2次課。課時(shí)一般都是32學(xué)時(shí)、48學(xué)時(shí)，很少有學(xué)校在48學(xué)時(shí)以上，課堂教學(xué)以講練結(jié)合的方式進(jìn)行，但是課后沒有專業(yè)老師輔導(dǎo)，學(xué)生基本上無法自己進(jìn)行學(xué)習(xí)訓(xùn)練。運(yùn)動(dòng)技能的形成需要經(jīng)過泛化、分化、鞏固和自動(dòng)化三個(gè)階段，技能的掌握需要訓(xùn)練時(shí)間、訓(xùn)練量以及訓(xùn)練強(qiáng)度的保障，很多教師會(huì)因?yàn)閷W(xué)校課時(shí)要求和教學(xué)大綱的限制而壓縮授課內(nèi)容。

防衛(wèi)控制作為技術(shù)性極強(qiáng)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，除了要保障課堂學(xué)習(xí)時(shí)間外，課下的復(fù)習(xí)也極為重要，作為本科大學(xué)生，大部分學(xué)生在入學(xué)前沒有技能基礎(chǔ)，加之每個(gè)班人數(shù)較多，老師很難給每個(gè)學(xué)生做動(dòng)作指導(dǎo)以及錯(cuò)誤糾正，課堂90分鐘很難取得良好的教學(xué)效果，再加上沒有專業(yè)老師課下輔導(dǎo)，每周一次的課堂教學(xué)實(shí)在難以取得良好的效果。除此之外，部分公安院校由于課程設(shè)置內(nèi)容較多，授課教師為了完成教學(xué)任務(wù)，在課上以完成工作量為主，一些內(nèi)容就會(huì)以介紹的形式進(jìn)行，組織學(xué)生學(xué)習(xí)訓(xùn)練的時(shí)間幾乎沒有。

1.2 經(jīng)費(fèi)保障不足，缺乏訓(xùn)練場(chǎng)地

公安院校對(duì)警體課程的經(jīng)費(fèi)投入重點(diǎn)集中在射擊、戰(zhàn)術(shù)還有一些裝備保障等，場(chǎng)館建設(shè)也是大體如此，嚴(yán)重缺少訓(xùn)練設(shè)施與器材，除中國(guó)人民公安大學(xué)、浙江警察學(xué)院、江蘇警察學(xué)院等處在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市的公安院校場(chǎng)館器材情況稍好一些，其他省份的公安院校場(chǎng)館陳舊、訓(xùn)練設(shè)施老化、裝備不足等問題仍然困擾著廣大師生。

1.3 師資隊(duì)伍薄弱，缺乏專業(yè)師資

教師隊(duì)伍是教育的基礎(chǔ)，在公安工作中，師資隊(duì)伍建設(shè)是基本也是保障，一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍對(duì)培養(yǎng)高素質(zhì)的人才具有至關(guān)重要的作用。公安院校防衛(wèi)控制課程教師大部分都是體育院校散打?qū)I(yè)畢業(yè)，在大學(xué)或高中階段的訓(xùn)練主要是以散打的踢打摔為主，對(duì)警察防衛(wèi)控制課程的設(shè)置也是在此基礎(chǔ)上增加擒拿格斗的訓(xùn)練，從而忽略了該項(xiàng)技能在警察實(shí)際工作中的應(yīng)用。

1.4 學(xué)生對(duì)課程認(rèn)識(shí)上的困境

由于部分教師忽視警體課程尤其是防衛(wèi)控制在警察職業(yè)中的需求，直接導(dǎo)致學(xué)生對(duì)課程的認(rèn)識(shí)不足，甚至把防衛(wèi)控制課程看做是一般的體育課，上課最大的動(dòng)力就是順利通過考試，獲得學(xué)分，從未考慮過該課程所學(xué)習(xí)的內(nèi)容是可以作為日后參加公安工作后可以做為有效制止違法犯罪行為的重要手段以及自我保護(hù)的重要手段；在訓(xùn)練過程中兩個(gè)人互相配合完成各種技術(shù)動(dòng)作，從未考慮過在真正的實(shí)戰(zhàn)過程中犯罪分子不可能配合警察完成抓捕，是會(huì)以命相搏的，這樣直接影響課堂學(xué)習(xí)訓(xùn)練效果。從心理學(xué)的角度分析，在訓(xùn)練過程中，由于生理反映使心理產(chǎn)生消極訓(xùn)練或是抗拒訓(xùn)練，這種情況在學(xué)生訓(xùn)練中是普遍存在的，主觀意識(shí)上逃避或不想受苦等原因，導(dǎo)致課上不好好學(xué)習(xí)課下不好好訓(xùn)練。

1.5 授課內(nèi)容單一，與公安工作結(jié)合不緊密

作為預(yù)備警官，公安院校的學(xué)生畢業(yè)后將直接進(jìn)入一線公安機(jī)關(guān)就職，在校所學(xué)是否與實(shí)際工作相吻合很快就能得到驗(yàn)證。很多畢業(yè)生返校后與老師交流的時(shí)候談到防衛(wèi)控制課程，都說在學(xué)校學(xué)的內(nèi)容在執(zhí)行任務(wù)的時(shí)候發(fā)揮的作用不大。究其原因，當(dāng)前我國(guó)大部分公安院校的防衛(wèi)控制課程都是以散打中的拳法、腿法、摔法為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，而且受授課時(shí)間的限制，很多時(shí)候都是一節(jié)課學(xué)習(xí)一個(gè)技術(shù)動(dòng)作，很難將所學(xué)內(nèi)容掌握，更談不上應(yīng)用到實(shí)戰(zhàn)中。此外，警察執(zhí)法是在法律規(guī)定范圍內(nèi)，所有的行為都要嚴(yán)格遵照法律程序，如果沒有法律作為支撐，很容易出現(xiàn)武力使用不當(dāng)甚至是濫用武力。

2. 防衛(wèi)控制課程的改革與創(chuàng)新

2.1 優(yōu)化課程體系，注重實(shí)踐能力提升

防衛(wèi)控制不僅是警察執(zhí)法過程中制服犯罪嫌疑人的重要技術(shù)手段，更是公安民警在執(zhí)法執(zhí)勤過程中自我保護(hù)的重要手段。在課程設(shè)計(jì)中，應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)犯罪嫌疑人的控制、搜身帶離、解脫等技術(shù)動(dòng)作，同時(shí)設(shè)計(jì)動(dòng)作要簡(jiǎn)單易學(xué)，課上課下都方便學(xué)生學(xué)習(xí)訓(xùn)練，學(xué)有所獲才能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，在此基礎(chǔ)上可以慢慢引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行一些技術(shù)性較強(qiáng)的動(dòng)作。

大量案例證實(shí)，我國(guó)公安民警在抓捕違法犯罪嫌疑人一般都是先將嫌疑人摔倒在地，然后再進(jìn)行反關(guān)節(jié)控制，最后再實(shí)施上銬、搜身、帶離。但是在公安院校開展的防衛(wèi)控制課程中很少有針對(duì)地面控制技術(shù)以及摔法的訓(xùn)練，因此，應(yīng)該在現(xiàn)有課程設(shè)置的基礎(chǔ)上，優(yōu)化課程體系，結(jié)合公安實(shí)際工作以及相關(guān)案例，將地面控制技術(shù)和摔法融入到警察防衛(wèi)控制課程體系中。

2.2 完善課程評(píng)價(jià)體系

優(yōu)秀課程需要一個(gè)優(yōu)秀的評(píng)價(jià)體系去監(jiān)督其具體實(shí)施。傳統(tǒng)的考試模式都是一錘定音，學(xué)生在考試前突擊學(xué)習(xí)，考試過程中兩個(gè)人互相配合。面對(duì)這種情況，教師應(yīng)隨機(jī)編排隨堂考試人員，摒棄傳統(tǒng)考試模式，豐富考試內(nèi)容，在不同的學(xué)期不同的學(xué)習(xí)階段安排不同的考試內(nèi)容。在防衛(wèi)控制課程中，應(yīng)突出學(xué)生的自我評(píng)價(jià)與方案制定能力，對(duì)自我評(píng)價(jià)以及方案制定完善的學(xué)生予以加分獎(jiǎng)勵(lì)，提高其積極性，讓學(xué)生的學(xué)習(xí)訓(xùn)練個(gè)性化、具體化、定位化，學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的學(xué)生有自己沖擊目標(biāo)，學(xué)習(xí)能力一般的也有發(fā)揮之所長(zhǎng)，真正做到學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)公平，而不是為“期末蓋棺論”。

2.3 創(chuàng)新教學(xué)訓(xùn)練方法，改善教學(xué)環(huán)境

所謂的教學(xué)環(huán)境主要是是指師生之間的人文環(huán)境。師生關(guān)系是否融洽直接影響授課效果。師生關(guān)系融洽，課堂氛圍比較輕松，學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性與出勤率就比較高，課堂所取得的教學(xué)效果也就比較理想。反之，僅僅依靠點(diǎn)名、扣分等強(qiáng)迫性制度來強(qiáng)迫學(xué)生上課，課堂教學(xué)效果就可想而知。當(dāng)前我國(guó)公安院校采取的是警務(wù)化管理模式，對(duì)學(xué)生采取封閉式管理，嚴(yán)格、強(qiáng)制是主要特點(diǎn)，但是作為大學(xué)生，與部隊(duì)還是有區(qū)別的。因此，為了提高學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，使課堂教學(xué)效果達(dá)到最大化，課堂教學(xué)應(yīng)從人文角度出發(fā)，充分尊重學(xué)生，在滿足其合理要求的基礎(chǔ)上 構(gòu)建和諧的師生關(guān)系，創(chuàng)造良好、輕松的教學(xué)環(huán)境，進(jìn)而激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性。

4. 加強(qiáng)與地方公安機(jī)關(guān)合作交流，促進(jìn)練戰(zhàn)結(jié)合

公安院校開展的任何一門課程都是為了保障學(xué)生畢業(yè)從警后能夠盡快完成從預(yù)備警官到合格人民警察的轉(zhuǎn)變，“練為戰(zhàn)不為看”，防衛(wèi)控制課程的開設(shè)，是警察在執(zhí)法執(zhí)勤過程中有效制止違法犯罪行為的重要保障，同時(shí)也是人民警察自我保護(hù)的重要手段。在課程設(shè)置過程中，應(yīng)該加強(qiáng)與地方公安機(jī)關(guān)尤其是一線公安機(jī)關(guān)民警的溝通交流。明確在執(zhí)法過程中，哪些技術(shù)動(dòng)作是常用的、實(shí)用的，哪些技術(shù)動(dòng)作是必須要掌握的，并通過不斷的改革創(chuàng)新，真正能夠做到“練戰(zhàn)結(jié)合”，而不是玩花架子。此外，在技術(shù)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上加以相關(guān)法律的學(xué)習(xí)，將技術(shù)轉(zhuǎn)化為警察的執(zhí)法行為，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，合法、合理、安全、有效地使用武力，真正做到學(xué)習(xí)訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化，讓所學(xué)技能在公安工作當(dāng)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

防衛(wèi)控制課程教學(xué)是保障人民警察在完成各項(xiàng)執(zhí)法執(zhí)勤任務(wù)和處置突發(fā)事件中，遇到不能或不允許使用警械武器的情況下徒手控制犯罪嫌疑人重要手段。作為公安院校警察體育教育訓(xùn)練的重要內(nèi)容之一，課程的設(shè)置必須緊密結(jié)合公安實(shí)際工作。該課程的教學(xué)內(nèi)容對(duì)每一位以公安工作為職業(yè)追求的學(xué)生來說都至關(guān)重要，在公安工作中該課程的價(jià)值體現(xiàn)尤為突出，因此為保障每一位學(xué)生在畢業(yè)從警后能夠?qū)W有所獲，學(xué)能所用，必須確保課程設(shè)置科學(xué)、合理、實(shí)用、有效，還要確保課程內(nèi)容便于學(xué)生接受。