王 明， 林泳岑

(1.中國(guó)科普研究所，北京 100081；2.湖南科技大學(xué)，湖南 湘潭 411201)

近年來(lái)，隨著食品安全類網(wǎng)絡(luò)輿情事件頻繁發(fā)生，食品安全問(wèn)題似乎變成了中國(guó)社會(huì)的一種“頑疾”。值得關(guān)注的現(xiàn)象是，2017年上半年，在國(guó)內(nèi)社交媒介曾流傳過(guò)“棉花做肉松”、“黑色塑料做紫菜”等虛假視頻。這些所謂的“新聞”借助自媒體進(jìn)行病毒式傳播，快速演化成一場(chǎng)廣大網(wǎng)民集體圍觀、聲討與譴責(zé)的“輿情風(fēng)暴”。這些事件無(wú)疑表明，當(dāng)今時(shí)代，信息傳播的多元化與輿論分化極易導(dǎo)致公眾感知事件真相和新聞?wù)鎸?shí)性出現(xiàn)困難。面對(duì)食品安全類網(wǎng)絡(luò)輿情，無(wú)論其虛實(shí)與否，如果政府沒(méi)有及時(shí)有效地予以處置，最終會(huì)遭致各種“線上非議”與“線下較真”行為，嚴(yán)重?fù)p害政府公信力，同時(shí)還會(huì)加劇民眾對(duì)國(guó)內(nèi)食品安全的憂患。

盡管目前有關(guān)食品安全的輿情管控著述較多，但是大部分研究關(guān)注的是真實(shí)性食品安全問(wèn)題引發(fā)的輿情管控策略，而較少探討那些因事件本身存在爭(zhēng)議而引發(fā)的輿情處置問(wèn)題。例如，將某個(gè)偶然性、特例性的食品安全問(wèn)題經(jīng)過(guò)“網(wǎng)絡(luò)發(fā)酵”而泛化為廣大網(wǎng)民深感焦慮的輿情事件。事實(shí)上，在這類輿情事件中，公眾容易受輿論多元化的影響而無(wú)法分辨事實(shí)真?zhèn)?，出現(xiàn)立場(chǎng)與態(tài)度分化，容易盲目站隊(duì)參加“輿論撕扯”，或者被“網(wǎng)絡(luò)民粹主義”所裹挾而對(duì)政府蓄意抨擊。面對(duì)這類事件，政府進(jìn)行輿情引導(dǎo)的難度系數(shù)必然會(huì)大大增加，其輿情應(yīng)對(duì)策略也應(yīng)該不同以往。鑒于上述思考，本文將以“海南毒西瓜”事件為此類事件的典型案例，就政府的輿情應(yīng)對(duì)策略提出幾點(diǎn)淺見(jiàn)。

1 公共食品安全類網(wǎng)絡(luò)輿情的整體態(tài)勢(shì)

公共食品安全類網(wǎng)絡(luò)輿情是指由食品安全事件(包括有毒有害因素引起的安全事故和新發(fā)布的食品安全政策)引發(fā)的,由網(wǎng)絡(luò)媒體、網(wǎng)民等主體對(duì)食品安全事件的報(bào)道、轉(zhuǎn)載和評(píng)論,并在民眾認(rèn)知、情感和意志的基礎(chǔ)上對(duì)食品安全所持有的觀點(diǎn)、態(tài)度及意見(jiàn)交錯(cuò)的總和[1]。

曾有研究指出，在轉(zhuǎn)型期的中國(guó)社會(huì)，食品安全是最重大和最基本的民生問(wèn)題，而且始終處于網(wǎng)絡(luò)輿論的風(fēng)口浪尖[2]。如圖1所示，在2016年我國(guó)公民最關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題調(diào)查中，食品安全問(wèn)題也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其他空氣污染、房?jī)r(jià)等問(wèn)題，位居第一位。另?yè)?jù)益普索(Ipsos)發(fā)布的《2015食品安全現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告》顯示，食品安全性是消費(fèi)者認(rèn)為最重要的選購(gòu)因素，有86%的消費(fèi)者在購(gòu)置食品時(shí)會(huì)考慮食品安全性，且有52%的消費(fèi)者表示食品安全性是其選購(gòu)食品時(shí)的首要考慮因素。同時(shí)，食品健康也是消費(fèi)者非常關(guān)注的一個(gè)重要因素[3]。結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，近幾年，各種食品安全事件的確發(fā)生頻繁，因此，消費(fèi)者對(duì)整體食品安全的關(guān)注度呈現(xiàn)持續(xù)上升的態(tài)勢(shì)。

圖1 2016年國(guó)內(nèi)民眾最關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題

數(shù)據(jù)來(lái)源：新華網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

當(dāng)然，我們需要辯證看待食品安全類網(wǎng)絡(luò)輿情問(wèn)題，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)輿情也可以視為一種集體關(guān)切和態(tài)度表達(dá)，在某種意義上，是公民共同參與食品安全監(jiān)督的一種方式[4]。如果政府能夠正確利用輿情，則在某種程度上有利于增強(qiáng)公共食品安全風(fēng)險(xiǎn)的防范。但是，近年來(lái)，注膠肉、皮鞋酸奶、塑料紫菜、紙殼包子餡等一些夸大或虛假的新聞充斥網(wǎng)絡(luò)，線上“網(wǎng)絡(luò)民粹主義”釋放的大量煽動(dòng)性語(yǔ)言極易引起網(wǎng)民的強(qiáng)勢(shì)圍觀和線下過(guò)激行為，影響社會(huì)的穩(wěn)定，這是各級(jí)政府需要高度重視的問(wèn)題。

2 海南“毒西瓜”事件的輿情演化分析

2015年3月29日，在山東發(fā)生了因食用海南產(chǎn)的西瓜導(dǎo)致中毒的事件，隨后，標(biāo)題為《青島12人吃西瓜中毒，致孕婦流產(chǎn)》和《海南萬(wàn)寧西瓜流入山東，劇毒農(nóng)藥殘留超標(biāo)》等新聞在網(wǎng)絡(luò)媒體中迅速傳播，引起社會(huì)的廣泛關(guān)注并逐漸形成熱點(diǎn)輿情，最終演化為“砸西瓜”等泄憤事件。從輿情演化過(guò)程，我們將本次事件劃分為三個(gè)階段(以下時(shí)間均為2015年)。

2.1 事件爆發(fā)和輿情生成階段

3月29日，山東省即墨市和膠州市均發(fā)生了食用西瓜而中毒的事件。經(jīng)初步判斷，問(wèn)題西瓜主要是產(chǎn)自海南萬(wàn)寧的“黑美人”西瓜。3月30日，膠州市食品藥品監(jiān)督管理局的工作人員對(duì)西瓜進(jìn)行檢測(cè)后，發(fā)現(xiàn)西瓜殘留的農(nóng)藥超標(biāo)。事件發(fā)生后，題為《吃個(gè)西瓜1家3口去世！這種西瓜千萬(wàn)別吃！》《出大事了，2萬(wàn)噸毒西瓜流入全國(guó)各地！》等消息通過(guò)各類媒體快速傳播，引起民眾的廣泛關(guān)注與恐慌，各地西瓜銷售均受到不同程度的影響。不明真相的網(wǎng)民開(kāi)始在各類社交媒介圍觀批評(píng)并跟帖轉(zhuǎn)發(fā)，“毒西瓜”輿情逐漸生成。

2.2 事件調(diào)查和輿論分化階段

經(jīng)事發(fā)地政府查實(shí)，問(wèn)題西瓜是從山東省即墨市的一家國(guó)際農(nóng)副產(chǎn)品交易中心購(gòu)入。在得知這批西瓜疑似有毒之后，即墨市有關(guān)部門(mén)將受害者食用的剩余西瓜進(jìn)行檢測(cè)，結(jié)果顯示這批“毒西瓜”是合格的，符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。但是，在4月2日下午，青島市食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布了“毒西瓜”的檢驗(yàn)報(bào)告，稱問(wèn)題西瓜中殘留的農(nóng)藥“涕滅威”超標(biāo)。青島市已對(duì)3 918千克來(lái)源不明、沒(méi)有質(zhì)量保證的西瓜下架封存。與此同時(shí)，4月1日下午，針對(duì)“毒西瓜”事件，海南萬(wàn)寧市組建了聯(lián)合調(diào)查組趕赴山東查證，在青島市政府部門(mén)相關(guān)工作人員的陪同下，專訪了即墨市和膠州市多家經(jīng)銷商，均未能提供“問(wèn)題西瓜”來(lái)源于海南萬(wàn)寧的相關(guān)證據(jù)。此外，在萬(wàn)寧本地開(kāi)展的突擊檢查中，也未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題西瓜。基于以上調(diào)查，海南方面于4月3日公布了調(diào)查結(jié)果，否定了青島方面的結(jié)論，稱萬(wàn)寧西瓜未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

事件演化至此，可以看到，由于各市官方言論出現(xiàn)了不一致，民眾對(duì)事件真相的感知變得更加模糊，社會(huì)輿論的分化已經(jīng)在所難免。筆者通過(guò)對(duì)當(dāng)時(shí)事件的追蹤性統(tǒng)計(jì)，其結(jié)果也證實(shí)了這一問(wèn)題。在本階段，網(wǎng)絡(luò)中各種猜測(cè)、疑惑、觀望、譴責(zé)和辟謠言論真實(shí)反映出民眾的復(fù)雜心態(tài)。我們可從當(dāng)時(shí)典型網(wǎng)友的言論中窺見(jiàn)一二(見(jiàn)表1所示)。

表1 海南“毒西瓜”事件中典型網(wǎng)友的觀點(diǎn)

數(shù)據(jù)來(lái)源：新華網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

總體而言，在輿論分化階段，社會(huì)公眾關(guān)注的焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向“問(wèn)題西瓜到底是不是來(lái)自萬(wàn)寧？”、“西瓜問(wèn)題是不是在海南普遍存在？”、“到底哪個(gè)檢測(cè)結(jié)果是權(quán)威的？”、“是有機(jī)磷超標(biāo)還是劇毒‘涕滅威’超標(biāo)？”等問(wèn)題上。面對(duì)這些尚存的疑問(wèn)，有50%的網(wǎng)民表示難辨真?zhèn)?，不選擇站隊(duì)，認(rèn)為西瓜農(nóng)藥超標(biāo)問(wèn)題需進(jìn)一步查明確認(rèn)。但是，在結(jié)果尚無(wú)定論的情況下，有45.2%的被調(diào)查網(wǎng)民開(kāi)始將問(wèn)題矛盾轉(zhuǎn)向政府以及食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)的不作為，對(duì)政府的負(fù)面批評(píng)聲不斷高漲。

2.3 事件演化和輿情轉(zhuǎn)向階段

針對(duì)西瓜是不是來(lái)自萬(wàn)寧，4月17日上午，各大網(wǎng)絡(luò)媒體再次發(fā)布調(diào)查結(jié)果，表明山東問(wèn)題西瓜是產(chǎn)自海南萬(wàn)寧，依據(jù)是：貨物運(yùn)輸介紹單和運(yùn)輸合同、萬(wàn)寧供貨商出具的供貨證明等。面對(duì)海南官方“無(wú)毒”的聲明，山東某購(gòu)物廣場(chǎng)舉辦了一場(chǎng)“全民砸西瓜”活動(dòng)，作為“抗議性”回應(yīng)?，F(xiàn)場(chǎng)多位市民親手砸毀了被下架的問(wèn)題西瓜，新事件再次將“毒西瓜”輿情推向高潮。此后，廣大網(wǎng)民逐漸將輿論焦點(diǎn)從“西瓜是否有毒”轉(zhuǎn)向“政府監(jiān)管失職”的激烈問(wèn)責(zé)和批評(píng)。檢索這一階段的網(wǎng)絡(luò)各種報(bào)道和論貼，可以明顯發(fā)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)向。

隨著輿論焦點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，2015年4月19日，海南萬(wàn)寧市委再次緊急召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，要求以最快速度清查劇毒農(nóng)藥的使用和銷售渠道等問(wèn)題。對(duì)具有違規(guī)操作行為的瓜農(nóng)，依照相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行懲處，決不寬恕，并加大對(duì)西瓜供應(yīng)源頭的監(jiān)管力度。隨后，網(wǎng)民在互聯(lián)網(wǎng)上的檢索關(guān)鍵詞也從“海南毒西瓜”、“孕婦流產(chǎn)”、“涕滅威超標(biāo)”變?yōu)椤昂Ｄ仙綎|取證”、“配合調(diào)查”、“ 清查劇毒農(nóng)藥”等。據(jù)新華網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)分析數(shù)據(jù)顯示，相比4月17日各大媒體發(fā)布的1 097篇相關(guān)報(bào)道，4月20日的報(bào)道量已經(jīng)顯著降至435篇。輿情隨后逐漸平復(fù)。

3 “毒西瓜”事件的政府輿情應(yīng)對(duì)分析

3.1 食品安全的整體形勢(shì)容易引致熱點(diǎn)輿情

近幾年，頻發(fā)的食品安全問(wèn)題不斷加劇民眾對(duì)公共食品安全的擔(dān)憂，使我國(guó)整體食品行業(yè)始終處于負(fù)面質(zhì)疑聲中。據(jù)2016年《全國(guó)食品安全調(diào)查報(bào)告》顯示，有51.25%的被調(diào)查者認(rèn)為我國(guó)食品安全形勢(shì)的問(wèn)題很多，對(duì)未來(lái)表示擔(dān)憂；有33.07%的認(rèn)為“的確存在問(wèn)題，但可以解決”；僅有15.62%的消費(fèi)者認(rèn)為形勢(shì)正在有所好轉(zhuǎn)。此數(shù)據(jù)從某個(gè)層面說(shuō)明，大部分消費(fèi)者的食品安全感較低，在網(wǎng)絡(luò)傳播時(shí)代，一旦“有毒”、“致癌”等關(guān)鍵詞出現(xiàn)，無(wú)論是否屬實(shí)，它很容易刺激消費(fèi)者固有的“不安全”心理，引發(fā)焦慮、恐懼和憤怒，加劇輿情的生成和線下過(guò)激行為的發(fā)生。

3.2 應(yīng)急科普不足容易導(dǎo)致輿情失控

某一熱點(diǎn)事件發(fā)生之后，廣大民眾只能通過(guò)各種媒體了解事件和政府行為是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。尤其在涉科學(xué)議題的熱點(diǎn)輿情處置中，通過(guò)應(yīng)急科普提升民眾的感知在某種程度上是防止輿情失控的關(guān)鍵。本次事件持續(xù)發(fā)酵時(shí)間長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)多星期，在農(nóng)藥殘留的標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)以及本地農(nóng)藥監(jiān)管等涉科學(xué)問(wèn)題上，當(dāng)?shù)卣梢悦嫦驈V大網(wǎng)民組織開(kāi)展應(yīng)急科普，減少民眾因“科學(xué)知識(shí)不足”而產(chǎn)生誤解或質(zhì)疑。但是，當(dāng)?shù)卣谶@方面的工作顯然是不夠充分的。至少?gòu)?月29日下午事發(fā)到4月3日發(fā)布官方聲明，這段時(shí)間內(nèi)政府沒(méi)有及時(shí)有效地發(fā)聲，以至于不少民眾誤以為海南方面默認(rèn)了山東公布的問(wèn)題西瓜的結(jié)果，助推了輿情高漲并演化成“砸西瓜”等泄憤事件。

3.3 網(wǎng)絡(luò)謠言傳播容易牽引輿情偏離理性

據(jù)2016第八屆中國(guó)食品安全論壇發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，食品安全謠言已位居網(wǎng)絡(luò)謠言傳播量的第一位，比例高達(dá)45%。今天，微博圍觀、圈群轉(zhuǎn)發(fā)等新型傳播機(jī)制很容易將網(wǎng)絡(luò)謠言和虛實(shí)難辨的信息快速傳播開(kāi)來(lái)。為了搏人眼球，一些媒體在沒(méi)有確認(rèn)信息來(lái)源真實(shí)性的情況下，對(duì)其標(biāo)題和內(nèi)容加以“潤(rùn)色”，以駭人聽(tīng)聞的“標(biāo)題黨”出現(xiàn)，扭曲或夸大了事實(shí)真相。在這種輿論生態(tài)中，不明真相的網(wǎng)民極易被裹挾和揶揄，牽引輿情偏離理性。在本次事件中，《問(wèn)題西瓜或致孕婦胎兒不保！》、《出大事了，2萬(wàn)噸毒西瓜流入全國(guó)各地！》等網(wǎng)帖均存在此類問(wèn)題。事實(shí)上，在4月2日青島市食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的“問(wèn)題西瓜”事件處理通報(bào)中稱，中毒病患的胎兒沒(méi)有異常情況發(fā)生，且負(fù)責(zé)治療患者的醫(yī)生護(hù)士沒(méi)有接受過(guò)任何采訪。不可否認(rèn)，這些謠言的傳播助推了“毒西瓜”輿情演化為“砸西瓜”泄憤事件，使得事態(tài)更加惡化。這正是當(dāng)前政府需要正視的輿論新生態(tài)所帶來(lái)的新挑戰(zhàn)。

4 提升政府應(yīng)對(duì)公共食品安全類網(wǎng)絡(luò)輿情的建議

4.1 健全網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)與預(yù)警機(jī)制

隨著自媒體時(shí)代的到來(lái)，從微博微信到網(wǎng)絡(luò)直播，各種信息傳播的新媒介不斷出現(xiàn)。目前，很多輿情事件的爆發(fā)正是基于這些新媒介而發(fā)生，因此，政府需要升級(jí)傳統(tǒng)的輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，應(yīng)對(duì)傳播生態(tài)的新變化。建議基于大數(shù)據(jù)管理思維，升級(jí)現(xiàn)有的政府輿情分析系統(tǒng)或?qū)⒄?wù)輿情監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)外包，委托給社會(huì)輿情分析機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)化的輿情監(jiān)測(cè)，定期向受托政府推送輿情報(bào)告。對(duì)探測(cè)到的潛在輿情提煉輿論各方觀點(diǎn)和問(wèn)題指向，及時(shí)向政府部門(mén)發(fā)出預(yù)警信號(hào)，由政府部門(mén)進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估并采取相應(yīng)的行動(dòng)，及時(shí)化解輿情。此外，對(duì)于正在發(fā)生的輿情事件，加大監(jiān)測(cè)頻度，對(duì)充當(dāng)輿情傳播重要節(jié)點(diǎn)的微信公眾號(hào)、微博、網(wǎng)站、論壇等媒介實(shí)施監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注有關(guān)事件的輿論發(fā)展動(dòng)態(tài)。在政府各部門(mén)之間建立信息共享機(jī)制，以便及時(shí)采取聯(lián)合性執(zhí)法行動(dòng)[5]。

4.2 習(xí)慣在“鏡頭”下公開(kāi)回應(yīng)輿情

與傳統(tǒng)相比，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，如果政府執(zhí)法不公開(kāi)、不透明，就會(huì)為各種“斷章取義”的偽新聞創(chuàng)造條件，引發(fā)各種妄議和不實(shí)言論。針對(duì)這一問(wèn)題，筆者認(rèn)為，政府首先要敢于面對(duì)和回應(yīng)質(zhì)疑，習(xí)慣在各種“鏡頭”下執(zhí)法，提高政務(wù)信息透明度。這不僅意味著，在一些“虛假輿情”中，政府能主動(dòng)將鏡頭對(duì)準(zhǔn)自己，并向公眾澄清事實(shí)與真相，更在于那些“確有問(wèn)題”的情況下能夠主動(dòng)面對(duì)公眾的“鏡頭”坦誠(chéng)相告，說(shuō)明問(wèn)題與原因，提升民眾對(duì)政府行為的感知與期待。從近幾年食品安全類網(wǎng)絡(luò)輿情事件的演化規(guī)律來(lái)看，事件從問(wèn)題曝光到輿情生成的周期已經(jīng)越來(lái)越短，有效管控輿情亟需政府提升輿情回應(yīng)速度，主動(dòng)掌握話語(yǔ)權(quán)。及時(shí)向社會(huì)公布調(diào)查結(jié)果，讓社會(huì)公眾擁有真實(shí)完整的信息去客觀評(píng)價(jià)事件真相，減少信息不對(duì)稱帶來(lái)的誤判誤讀。這樣可以防控蓄意不實(shí)言論通過(guò)網(wǎng)絡(luò)放大而“扭曲”社會(huì)的整體認(rèn)知[6]。

4.3 提升政府對(duì)外信息傳播的規(guī)范性

2016年8月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于在政務(wù)公開(kāi)工作中進(jìn)一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)的通知》。根據(jù)該通知要求，政府輿情回應(yīng)內(nèi)容應(yīng)圍繞輿論關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)和關(guān)鍵問(wèn)題，實(shí)事求是、言之有據(jù)、有的放矢，避免自說(shuō)自話。筆者認(rèn)為，在輿情處置過(guò)程中，為了達(dá)到上述要求，一方面，需要政府各職能部門(mén)與內(nèi)外部新聞媒介建立應(yīng)急性信息互動(dòng)機(jī)制，在輿情處置中實(shí)現(xiàn)信息共享和信息傳播的一致性。同時(shí)，政府發(fā)布信息需加強(qiáng)程序性審查，嚴(yán)控政府內(nèi)部人員在輿情處置過(guò)程中發(fā)表自相矛盾或其他不實(shí)言論，確保政務(wù)信息的權(quán)威性。另一方面，完善食品安全類網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)機(jī)制，加大專業(yè)性應(yīng)急科普力度。在輿情事件的演化周期內(nèi)，需要針對(duì)輿情事件中容易產(chǎn)生“質(zhì)疑、誤解和曲解”的科學(xué)議題組織開(kāi)展應(yīng)急科普，這是因?yàn)?，食品安全類輿情或多或少?huì)涉及各種專業(yè)科學(xué)知識(shí)，有效的應(yīng)急科普可以提高公眾科學(xué)素養(yǎng)，進(jìn)而提升自我辨識(shí)能力，避免在錯(cuò)誤輿論上盲目跟風(fēng)，減少虛假輿情的發(fā)生。

4.4 加大“網(wǎng)絡(luò)民粹主義”的預(yù)防與懲戒

隨著互聯(lián)網(wǎng)的興起與普及，在網(wǎng)絡(luò)輿情事件中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)“民粹主義”傾向。從2012年哈醫(yī)大殺醫(yī)事件到最近網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于李某某案的討論，部分網(wǎng)民的言論都表現(xiàn)出一定民粹主義傾向[7]。近年來(lái)，在很多食品安全類輿情事件中，我們同樣看到這一問(wèn)題的存在。盡管國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)法規(guī)予以懲戒蓄意造謠、報(bào)復(fù)和煽動(dòng)對(duì)立情緒等行為，但是，相關(guān)預(yù)防懲戒制度仍然不夠健全，尤其在輿情潛伏期的“網(wǎng)絡(luò)民粹主義”預(yù)防與懲戒方面有待強(qiáng)化。筆者認(rèn)為，未來(lái)需要規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿情的信息轉(zhuǎn)發(fā)制度，可以考慮將轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)發(fā)行為納入個(gè)人或組織社會(huì)信用評(píng)價(jià)體系，以減少“不經(jīng)查實(shí)隨意轉(zhuǎn)發(fā)”的現(xiàn)象。在輿情監(jiān)測(cè)過(guò)程中，對(duì)“網(wǎng)絡(luò)民粹主義”行為，政府部門(mén)在積極查實(shí)和澄清的同時(shí)，應(yīng)將相關(guān)情況移交公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門(mén)依法依規(guī)進(jìn)行處理。同時(shí)，在輿情爆發(fā)期，政府可以與知名網(wǎng)絡(luò)媒體聯(lián)合組建應(yīng)急性信息聯(lián)合發(fā)布平臺(tái)，開(kāi)辟解疑釋惑專區(qū)和辟謠板塊，減少“網(wǎng)絡(luò)民粹主義”的生存空間[8]。

5 結(jié) 語(yǔ)

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，新型傳播方式不斷涌現(xiàn)，政府施政所面對(duì)的輿論環(huán)境正在發(fā)生變化[9]。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)、做好政務(wù)輿情回應(yīng)已成為政府提升治理能力的內(nèi)在要求。本文通過(guò)對(duì)海南“毒西瓜”輿情事件的分析，探討了政府輿情應(yīng)對(duì)的失當(dāng)問(wèn)題，并就此提出了若干改進(jìn)性建議。研究總體認(rèn)為，公共食品安全類網(wǎng)絡(luò)輿情如果處置不及時(shí)，容易因謠言傳播和“網(wǎng)絡(luò)民粹主義”的煽動(dòng)而演化為社會(huì)群體性事件，影響社會(huì)穩(wěn)定。政府部門(mén)既要高度重視食品安全類問(wèn)題與政府公信力的高度關(guān)聯(lián)性，也要密切關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)背景下網(wǎng)絡(luò)輿情生成的新趨向，研究輿情防控的新思路。