□ 文/李忠誠(chéng)

黨的十九大作出“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”的重大論斷；集團(tuán)公司2018年領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議對(duì)高質(zhì)量發(fā)展作出系統(tǒng)部署，為遼河油田在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提出了要求、指明了方向。謀劃和推動(dòng)遼河油田高質(zhì)量發(fā)展，是一項(xiàng)戰(zhàn)略性系統(tǒng)工程。我們要置身我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大背景、集團(tuán)公司發(fā)展大格局，圍繞“業(yè)務(wù)發(fā)展高質(zhì)量、發(fā)展動(dòng)力高質(zhì)量、發(fā)展基礎(chǔ)高質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)水平高質(zhì)量”，帶著回顧過(guò)去的歷史視角和前瞻未來(lái)的發(fā)展眼光，尤其要結(jié)合近幾年應(yīng)對(duì)低油價(jià)挑戰(zhàn)的工作實(shí)踐，清醒認(rèn)識(shí)、深刻把握遼河油田高質(zhì)量發(fā)展的脈絡(luò)走向。

一、現(xiàn)階段實(shí)現(xiàn)原油千萬(wàn)噸有效穩(wěn)產(chǎn)是遼河油田高質(zhì)量發(fā)展的必備條件

習(xí)近平總書記作出“大力提升勘探開發(fā)力度，保障我國(guó)能源安全”的重要批示，為我們?cè)谛聲r(shí)代唱響“我為祖國(guó)獻(xiàn)石油”的主旋律，擔(dān)當(dāng)起保障國(guó)家能源安全的重大責(zé)任使命，發(fā)出了動(dòng)員令。王宜林董事長(zhǎng)在集團(tuán)公司2018年領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“對(duì)中國(guó)石油而言，在國(guó)家需要油氣的時(shí)候上不去，還談什么高質(zhì)量發(fā)展!”集團(tuán)公司國(guó)內(nèi)上游業(yè)務(wù)1億噸原油產(chǎn)量布局中，已經(jīng)明確遼河油田要“保持原油1000萬(wàn)噸有效穩(wěn)產(chǎn)”。作為國(guó)內(nèi)為數(shù)不多的千萬(wàn)噸級(jí)油田，保持1000萬(wàn)噸產(chǎn)量規(guī)模，是保障國(guó)家能源安全的重大政治責(zé)任，是助力國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要使命。

遼河油田從1986年產(chǎn)量突破1000萬(wàn)噸、成為全國(guó)“油老三”，到2018年已經(jīng)在千萬(wàn)噸規(guī)模連續(xù)穩(wěn)產(chǎn)了33年，創(chuàng)造了稠油勘探開發(fā)的奇跡，作出了重要?dú)v史貢獻(xiàn)。穩(wěn)產(chǎn)之路一年比一年難，1000萬(wàn)噸含金量一年比一年高?！?000萬(wàn)噸”能不能“穩(wěn)”得住、要不要“穩(wěn)”下去？這是擺在遼河油田上下的重大理論和實(shí)踐課題。統(tǒng)籌研判油田主客觀條件，保持千萬(wàn)噸有效穩(wěn)產(chǎn)仍然是現(xiàn)階段油田生存發(fā)展的生命線。

這是適應(yīng)油田開發(fā)形勢(shì)的需要。遼河油田勘探開發(fā)到現(xiàn)階段，具備一定的穩(wěn)產(chǎn)能力。雖然難度很大，但也形成了多種開發(fā)方式并存、地下地上互動(dòng)、注采相對(duì)平衡的生產(chǎn)模式。一旦打破這種平衡，勢(shì)必造成原油產(chǎn)量無(wú)規(guī)律、無(wú)節(jié)制地下滑，甚至難有“谷底”可探?？梢哉f(shuō)，現(xiàn)在保持1000萬(wàn)噸很難，保持7、8百萬(wàn)噸也不一定比1000萬(wàn)噸容易。石油生產(chǎn)建設(shè)周期長(zhǎng)，保持工作連續(xù)性非常必要。2018年油田產(chǎn)量之所以能夠連上臺(tái)階，根本在于這幾年始終保持定力穩(wěn)定產(chǎn)量規(guī)模、保持生產(chǎn)能力。開發(fā)生產(chǎn)工作如同逆水行舟，不進(jìn)則退。從這個(gè)角度看，這個(gè)1000萬(wàn)噸不能降。

這是提升企業(yè)整體效益的需要。油價(jià)穩(wěn)定在一定水平，原油生產(chǎn)形成的利潤(rùn)是正向的；一旦跌破盈虧平衡點(diǎn)，產(chǎn)油虧損是不爭(zhēng)的事實(shí)。但應(yīng)當(dāng)看到，供求關(guān)系決定價(jià)格走向，在原油需求旺盛的情況下，理性的油價(jià)具備基礎(chǔ)。低油價(jià)下，關(guān)井限產(chǎn)也解決不了盈虧問題，保持規(guī)模產(chǎn)量可以攤薄成本、提高邊際利潤(rùn)；油價(jià)回歸理性狀態(tài)，每噸產(chǎn)量都是硬效益。效益賬要辯證地算、全面地算、發(fā)展地算。即使個(gè)別井、個(gè)別區(qū)塊是低效的，但從完善井網(wǎng)、改善注采關(guān)系看仍會(huì)有效益；即使一個(gè)作業(yè)區(qū)、一個(gè)廠是低效的，但放在全局看仍會(huì)有效益。從這個(gè)角度看，這個(gè)1000萬(wàn)噸不能降。

這是維護(hù)油區(qū)和諧穩(wěn)定的需要。原油生產(chǎn)始終是油田各項(xiàng)業(yè)務(wù)鏈條的核心和前端。有了1000萬(wàn)噸規(guī)模，才會(huì)有與之匹配的投資成本保障，這是拉動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)的重要引擎；有了1000萬(wàn)噸規(guī)模，才會(huì)帶來(lái)工程技術(shù)、生產(chǎn)輔助、后勤保障等各業(yè)務(wù)、各領(lǐng)域較為充沛的工作量，這是各行各業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)；有了1000萬(wàn)噸規(guī)模，才會(huì)讓油田8萬(wàn)多名員工乃至油區(qū)33萬(wàn)職工群眾有了主心骨、精氣神，這是賴以生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。油田體量越大，回旋調(diào)整余地就會(huì)越大；穩(wěn)產(chǎn)時(shí)間越長(zhǎng)，破解矛盾、化解風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)遇就會(huì)越多?，F(xiàn)階段，有了“1000萬(wàn)噸”不等于高質(zhì)量發(fā)展，但沒有“1000萬(wàn)噸”難以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。從這個(gè)角度看，這個(gè)1000萬(wàn)噸更不能降。

著眼1000萬(wàn)噸硬穩(wěn)，勘探方向要進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整。從研究方向、決策部署、精力分配、工作量和資金投入等方面，全方位向重點(diǎn)地區(qū)和領(lǐng)域傾斜，集中力量打好勘探增儲(chǔ)進(jìn)攻仗，為原油穩(wěn)產(chǎn)上產(chǎn)提供更充足的優(yōu)質(zhì)規(guī)模儲(chǔ)量。立足遼河主戰(zhàn)場(chǎng)，適應(yīng)環(huán)保區(qū)退出要求，勘探重心向大民屯、西部凹陷中北段、東部凹陷等區(qū)域轉(zhuǎn)移，突出稀油、高凝油和天然氣發(fā)現(xiàn)，通過(guò)立體、綜合勘探，努力尋找規(guī)模大、可拓展的潛力區(qū)塊。著眼建立接替區(qū)，努力開拓遼北地區(qū)勘探領(lǐng)域，加大奈曼、科爾沁等重點(diǎn)區(qū)域勘探力度，加快重大目標(biāo)落實(shí)，力爭(zhēng)獲得具有戰(zhàn)略意義的重要突破。積極尋找大場(chǎng)面，加快柴達(dá)木盆地等礦權(quán)區(qū)勘探節(jié)奏，把握油藏規(guī)律、保持投入強(qiáng)度，努力取得更具規(guī)模、更有品質(zhì)的大發(fā)現(xiàn)。

著眼1000萬(wàn)噸硬穩(wěn)，開發(fā)生產(chǎn)要向精細(xì)化、低成本轉(zhuǎn)型。從井位部署、開發(fā)方式、措施工藝等方面加大工作力度，注重整體優(yōu)化、突出創(chuàng)新研究，努力提高油田采收率、降低生產(chǎn)成本、延長(zhǎng)穩(wěn)產(chǎn)周期，打牢油田持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ)。轉(zhuǎn)換開發(fā)方式、提高采收率項(xiàng)目的貢獻(xiàn)不可小視，以蒸汽驅(qū)、SAGD、火驅(qū)、化學(xué)驅(qū)為代表的方式轉(zhuǎn)換技術(shù)，在未來(lái)仍是穩(wěn)產(chǎn)的重要力量，必須堅(jiān)持基礎(chǔ)研究與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用相結(jié)合、優(yōu)化調(diào)控與擴(kuò)大規(guī)模同發(fā)力。油田基礎(chǔ)管理、控制遞減的工作不可忽視，稠油注汽、稀油注水、停產(chǎn)井恢復(fù)等工作，始終是最根本、最有效的途徑，必須堅(jiān)持一井一策、一井多策，持續(xù)挖掘潛力。產(chǎn)能建設(shè)在彌補(bǔ)遞減、形成產(chǎn)量增量的作用不可輕視，保持一定的建產(chǎn)規(guī)模是千萬(wàn)噸穩(wěn)產(chǎn)的重要保障，必須優(yōu)化部署實(shí)施，堅(jiān)持縮短建產(chǎn)周期與控制百萬(wàn)噸產(chǎn)能投資同步，提高效益建產(chǎn)能力。

二、持續(xù)優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)是遼河油田高質(zhì)量發(fā)展的必由之路

遼河油田從無(wú)到有、從小到大，在昔日的南大荒建成了現(xiàn)代化的石油城。伴隨著油田發(fā)展壯大，業(yè)務(wù)分工、社會(huì)分工逐步細(xì)化，用工規(guī)模、機(jī)構(gòu)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)容。油田發(fā)展到現(xiàn)階段，已經(jīng)改變了原來(lái)的政企合一模式，生產(chǎn)規(guī)模從1500萬(wàn)噸最高峰遞減到1000萬(wàn)噸水平，當(dāng)時(shí)形成的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)已經(jīng)不能適應(yīng)形勢(shì)需要。集中體現(xiàn)在歷史積累矛盾多、社會(huì)負(fù)擔(dān)重，產(chǎn)量規(guī)模、經(jīng)濟(jì)規(guī)模與隊(duì)伍規(guī)模不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾異常突出。業(yè)務(wù)布局不合理、低端低效業(yè)務(wù)多，導(dǎo)致創(chuàng)效能力差；組織機(jī)構(gòu)多，導(dǎo)致管理效率低、管理成本高；隊(duì)伍總量大，特別是二、三線冗員多，導(dǎo)致人工成本居高不下、人浮于事。這些因素成為制約提質(zhì)增效的根源。油田通過(guò)持續(xù)優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，尤其是抵御低油價(jià)這幾年力度更大，取得成效非常顯著。但應(yīng)當(dāng)看到，多年積累的問題不可能一朝解決，著眼高質(zhì)量發(fā)展還要狠下功夫。

業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整需要持續(xù)推進(jìn)。油氣主營(yíng)業(yè)務(wù)一定要做強(qiáng)。這是滿足油田高質(zhì)量發(fā)展必備條件的關(guān)鍵。遵循產(chǎn)業(yè)鏈條更優(yōu)化、生產(chǎn)銜接更緊密原則，強(qiáng)化科研—生產(chǎn)—保障各系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，完善體制機(jī)制，推動(dòng)與油氣生產(chǎn)關(guān)聯(lián)度高的相關(guān)業(yè)務(wù)持續(xù)重組，縮短鏈條、提高效率。遵循管理幅度合理原則，根據(jù)地下情況、地面條件、地理位置優(yōu)化完善管理界面，對(duì)規(guī)模小、位置相同或相近的管理單元進(jìn)行合并。遵循精干高效原則，大力推行油公司管理模式，具備條件的可以先行先試。新能源新興業(yè)務(wù)一定要做大。儲(chǔ)氣庫(kù)、新能源、地?zé)岬榷际怯吞飪?yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)，必須通過(guò)擴(kuò)大規(guī)模來(lái)提高效益。雙6儲(chǔ)氣庫(kù)群的建設(shè)節(jié)奏要適時(shí)加快，努力打造東北地區(qū)天然氣調(diào)控中心。加大新能源勘探開發(fā)力度，深化合資公司開發(fā)生產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)合作產(chǎn)量與經(jīng)濟(jì)效益的同步增長(zhǎng)。

組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整需要循序漸進(jìn)。著眼業(yè)務(wù)布局，在嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制的情況下，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展態(tài)勢(shì)和規(guī)模，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)。一個(gè)部門的成立是業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，一個(gè)部門的撤銷更是企業(yè)發(fā)展的需要，機(jī)構(gòu)的存廢一定要服從和服務(wù)于業(yè)務(wù)發(fā)展。著眼提高管理效率，持續(xù)壓機(jī)構(gòu)、減層級(jí)，橫向上優(yōu)化整合資源、推進(jìn)專業(yè)化重組，對(duì)生產(chǎn)規(guī)模小、隊(duì)伍規(guī)模小，業(yè)務(wù)相同或相近的要下決心整合，對(duì)機(jī)關(guān)部門也要按照協(xié)同高效和職能綜合化的“大部制”方向推進(jìn)；縱向上實(shí)行扁平化，按照集團(tuán)公司要求，油氣生產(chǎn)單位推行采油廠 —作業(yè)區(qū)組織模式。著眼工作實(shí)際，積極鼓勵(lì)基層單位大膽探索創(chuàng)新，在機(jī)構(gòu)設(shè)置總體框架下，立足于優(yōu)中取優(yōu)，不搞全局“一刀切”，也不能上下“一般粗”，引導(dǎo)基層單位建立既符合上級(jí)要求、又符合實(shí)際的精干高效組織架構(gòu)。

隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整需要穩(wěn)中求進(jìn)。嚴(yán)控用工總量仍是現(xiàn)階段的重中之重，必須把緊入口與暢通出口并行，積極落實(shí)集團(tuán)公司控編減員要求，精準(zhǔn)補(bǔ)充油氣核心業(yè)務(wù)、一線隊(duì)伍和關(guān)鍵崗位所需人員，低效無(wú)效業(yè)務(wù)只退不補(bǔ)；利用好今后幾年自然減員加快的契機(jī)，綜合運(yùn)用分流政策多種方式壓減員工規(guī)模。盤活現(xiàn)有存量仍然是當(dāng)務(wù)之急，必須對(duì)一面是冗員多、一面是結(jié)構(gòu)性缺員的問題統(tǒng)籌考慮，壓減二三線及低端低效業(yè)務(wù)用工規(guī)模，推動(dòng)富余人員顯性化。同時(shí)，利用內(nèi)部人力資源調(diào)劑平臺(tái)，采取崗位轉(zhuǎn)換、內(nèi)部調(diào)劑、培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗等方式，多措并舉盤活富余人員，努力將富余、低效的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為能夠?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)造價(jià)值的人力資源。提升人力資源質(zhì)量是企業(yè)發(fā)展之本，油田的高質(zhì)量發(fā)展迫切需要大批高素質(zhì)勞動(dòng)者來(lái)保障，必須超前規(guī)劃未來(lái)油田人力資源，著力打造與現(xiàn)代企業(yè)要求相符、與油田發(fā)展規(guī)模相匹配的高素質(zhì)員工隊(duì)伍；扎實(shí)開展員工素質(zhì)提升工程，確保能崗匹配、一專多能，以員工能力素質(zhì)的提升改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾。

三、“走出去”是遼河油田高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇

近幾年，在應(yīng)對(duì)低油價(jià)沖擊的實(shí)踐中，著眼解決“人往哪里去、錢從哪里來(lái)”問題，遼河油田堅(jiān)定“立足遼河求生存、開拓市場(chǎng)謀發(fā)展”的步伐，持續(xù)加大外部市場(chǎng)開發(fā)力度，形成了從機(jī)關(guān)到基層，從主業(yè)到多種經(jīng)營(yíng)，從勞務(wù)輸出到技術(shù)服務(wù)、區(qū)塊承包、項(xiàng)目總包，從國(guó)內(nèi)到海外全方位闖市場(chǎng)的格局。當(dāng)然，“走出去”的過(guò)程充滿艱辛、富有挑戰(zhàn)，有些“成長(zhǎng)中的煩惱”無(wú)法回避，有些“學(xué)費(fèi)”還難以免除。但“走出去”的方向不容置疑、成績(jī)不容抹殺，它不僅有效緩解了當(dāng)下“吃不飽”的問題，同時(shí)也為未來(lái)“吃得好”開辟了出路。這既是應(yīng)對(duì)低油價(jià)挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略舉措，更是破解油田結(jié)構(gòu)性矛盾的治本之策，不是權(quán)宜之計(jì)，而是長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。在當(dāng)前人多、地盤小的矛盾仍很突出的情況下，“走出去”的步伐不能慢下來(lái)，也不能停下來(lái)，更不能退下來(lái)。即使將來(lái)油田不存在結(jié)構(gòu)性矛盾，“走出去”仍是油田實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。因此，要保持積極主動(dòng)“走出去”的狀態(tài)，堅(jiān)定目標(biāo)市場(chǎng)“走進(jìn)去”的決心，提升占領(lǐng)高端“走上去”的能力，形成深化服務(wù)“走下去”的作風(fēng)，創(chuàng)造一片廣闊新天地。

一定要形成合力“走出去”。增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)，積極轉(zhuǎn)換角色，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、深化合作，提高洞察力，形成主動(dòng)闖市場(chǎng)的氛圍。整合優(yōu)勢(shì)資源，進(jìn)一步構(gòu)建公司領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、機(jī)關(guān)部門聯(lián)動(dòng)、外部市場(chǎng)項(xiàng)目部牽動(dòng)、各單位積極行動(dòng)的闖市場(chǎng)機(jī)制；持續(xù)優(yōu)化外部市場(chǎng)管理體制、運(yùn)行模式，更好地發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，形成闖市場(chǎng)的“拳頭”。完善政策機(jī)制，在經(jīng)濟(jì)收入、政治待遇、后勤保障等方面加大傾斜力度，繼續(xù)加大對(duì)二級(jí)單位外部市場(chǎng)收入、邊際貢獻(xiàn)、分流人員等指標(biāo)考核權(quán)重，形成闖市場(chǎng)的鮮明導(dǎo)向。

一定要著眼高端“走出去”。積極推進(jìn)“走出去”的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，努力向高端市場(chǎng)轉(zhuǎn)型。發(fā)揮稠油特色技術(shù)優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)油氣田市場(chǎng)、海外目標(biāo)市場(chǎng)，積極爭(zhēng)取技術(shù)支持、區(qū)塊承包等高附加值的合作項(xiàng)目，提升“含金量”；根據(jù)市場(chǎng)需求，努力提供“私人訂制”方案，創(chuàng)造新市場(chǎng)。發(fā)揮行業(yè)市場(chǎng)品牌優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步在基建、燃?xì)馐袌?chǎng)開拓空間，基建行業(yè)要緊盯國(guó)家、地方重點(diǎn)工程；燃?xì)鈽I(yè)務(wù)要樹立“終端為王”理念，保持定力和韌勁，積極構(gòu)建工業(yè)、民用、商服、母站、LNG加注多點(diǎn)開花格局，打造遼河品牌。發(fā)揮人力資源價(jià)值優(yōu)勢(shì)，形成外闖市場(chǎng)人才的傳、幫、帶作用，將深化改革過(guò)程中的富余人員打造成開拓市場(chǎng)的骨干力量，為持續(xù)“走出去”提供源源不斷的人力保障。

一定要突出效益“走出去”。堅(jiān)持把效益作為闖市場(chǎng)成效的重要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，注重從“重規(guī)?！毕颉爸匦б妗鞭D(zhuǎn)型。必須擴(kuò)大總量，在鞏固已有市場(chǎng)成果的基礎(chǔ)上，持續(xù)拓寬合作領(lǐng)域，確保外部市場(chǎng)份額、收入、利潤(rùn)、從業(yè)人員，都有新的增量，進(jìn)一步做大“蛋糕”。必須強(qiáng)化質(zhì)量，加強(qiáng)項(xiàng)目收益評(píng)價(jià)，謹(jǐn)慎對(duì)待經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大、項(xiàng)目收益差的低端市場(chǎng)，集中優(yōu)勢(shì)資源爭(zhēng)取高端高附加值的市場(chǎng)份額，提高項(xiàng)目回報(bào)率，進(jìn)一步做優(yōu)“蛋糕”。必須重視經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)外部市場(chǎng)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理，大力實(shí)施低成本經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，全面防范和規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步做好“蛋糕”。

四、全面深化改革是遼河油田高質(zhì)量發(fā)展的必修功課

縱觀遼河油田的發(fā)展歷程，深化改革貫穿始終。從管理體制的變革到運(yùn)行機(jī)制的調(diào)整，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的行政指令到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的遵循規(guī)律辦事，油田改革從未止步。特別是近年來(lái)，集團(tuán)公司將遼河油田作為首批深化改革、擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)試點(diǎn)單位，在低油價(jià)倒逼壓力下，油田改革持續(xù)向“深水區(qū)”邁進(jìn)，啃下了許多難啃的“硬骨頭”，改寫了許多“不可能”，為戰(zhàn)勝低油價(jià)挑戰(zhàn)、成功走出困境發(fā)揮了重要作用。改革已經(jīng)成為遼河油田走在高質(zhì)量發(fā)展“趕考”路上的必修課。當(dāng)前，制約油田高質(zhì)量發(fā)展的深層次矛盾依然很多，必須把“這門功課”做足做優(yōu)做好，一如既往地依靠改革的思路和辦法破解難題、推動(dòng)發(fā)展。

以解放思想為前提推動(dòng)改革。經(jīng)過(guò)這些年改革的洗禮和錘煉，油田上下理解改革、支持改革、推進(jìn)改革的氛圍已經(jīng)形成。但也要看到，改革仍需打通“最后一公里”：有的談起來(lái)理解、做起來(lái)不理解，有的改別人支持、動(dòng)自己“一畝三分地”不支持，有的上邊壓一壓則動(dòng)一動(dòng)、否則就等一等、拖一拖，不愿意得罪人、不敢擔(dān)當(dāng)責(zé)任。出現(xiàn)這些情況，說(shuō)到底是思想觀念不到位，根子在各級(jí)決策層和管理者。想要干成一項(xiàng)工作，縱有一千個(gè)困難也阻擋不住，不想干一項(xiàng)工作，一個(gè)理由就夠了。面對(duì)繁重的改革任務(wù)，比認(rèn)識(shí)更重要的是決心，比方法更關(guān)鍵的是擔(dān)當(dāng)。推動(dòng)改革，思想觀念一定要轉(zhuǎn)變到位，各級(jí)干部一定要擔(dān)當(dāng)作為，在穩(wěn)準(zhǔn)原則指導(dǎo)下，正確處理好改革的力度、發(fā)展的速度和員工群眾的承受度之間的關(guān)系，蹄疾步穩(wěn)，久久為功，以“永遠(yuǎn)在路上”的執(zhí)著和韌勁，持續(xù)把改革推向前進(jìn)。

以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線推動(dòng)改革。優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，是油田實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)期任務(wù)，也是深化改革的重要內(nèi)容。結(jié)構(gòu)調(diào)整需要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，哪項(xiàng)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)不合理、哪里組織結(jié)構(gòu)不合理、哪些隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，就要在哪個(gè)方面動(dòng)真碰硬，該裁撤的下決心裁撤，該減下來(lái)的義無(wú)反顧減下來(lái)。結(jié)構(gòu)調(diào)整需要統(tǒng)籌推進(jìn)，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的改革關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，相互交織、相互作用，牽一發(fā)而動(dòng)全身，既要抓重點(diǎn)突破，更要有頂層設(shè)計(jì)，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性，絕不能“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”。結(jié)構(gòu)調(diào)整需要?jiǎng)?chuàng)新思維，“三供一業(yè)”分離移交、剝離企業(yè)辦社會(huì)職能的推進(jìn)，劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的工作銜接、原有的組織建制、留下員工的安置，都是嶄新課題，需要站在對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)員工負(fù)責(zé)、對(duì)未來(lái)發(fā)展負(fù)責(zé)的高度，創(chuàng)造性地做好工作。

以三項(xiàng)制度改革為突破推動(dòng)改革。集團(tuán)公司推進(jìn)三項(xiàng)制度改革的“1+6”配套政策制度，是下步工作的根本依據(jù)。要從完善選人用人機(jī)制上下功夫，認(rèn)真落實(shí)中央和集團(tuán)公司黨組關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的明確要求，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，著力提高干部的專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力，切實(shí)把解決干部“能上能下”作為發(fā)力方向，突出選拔優(yōu)秀年輕干部，著力建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。要從優(yōu)化人力資源配置上下功夫，堅(jiān)持“進(jìn)出兩條線”管理，健全以合同管理為核心、以崗位管理為基礎(chǔ)、以市場(chǎng)價(jià)位為標(biāo)尺的市場(chǎng)化用工制度；依托人力資源“蓄水池”，加大內(nèi)部流轉(zhuǎn)力度，讓“合適的人上合適的崗”。要從加大激勵(lì)約束力度上下功夫，注重突出薪酬的指揮棒作用，突出效益導(dǎo)向，突出投入產(chǎn)出，突出行業(yè)特點(diǎn)，突出價(jià)值貢獻(xiàn)，破除分配上的平均主義，該高的漲上去，該低的降下來(lái)，切實(shí)解決一定程度上存在的員工沒壓力、干部沒動(dòng)力、單位沒活力的問題。

五、推進(jìn)科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新是遼河油田高質(zhì)量發(fā)展的必要支撐

科技和管理始終是企業(yè)發(fā)展的兩只輪子。油田每一步的發(fā)展與進(jìn)步，都有科技進(jìn)步、管理加強(qiáng)的助推和支撐作用。遼河油田發(fā)展到現(xiàn)階段，勘探開發(fā)技術(shù)水平已經(jīng)走在了行業(yè)的前沿，各類開發(fā)方式幾乎囊括了陸上油氣田的全部，是不是技術(shù)創(chuàng)新走到了極限?這些年應(yīng)對(duì)低油價(jià)采取了一系列變革性措施，是不是潛力已經(jīng)挖盡?現(xiàn)在油價(jià)已經(jīng)回升，是不是可以松口氣、歇歇腳?事實(shí)告訴我們，科技創(chuàng)新永無(wú)止境，管理創(chuàng)新未有窮期，企業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。必須立足“長(zhǎng)期低油價(jià)”，堅(jiān)持科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，努力破解矛盾，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為千萬(wàn)噸穩(wěn)產(chǎn)和提質(zhì)增效提供強(qiáng)力支撐。

技術(shù)進(jìn)步要向著高端化、實(shí)用化方向邁進(jìn)。油田發(fā)展的需求始終是科技攻關(guān)的方向。挑戰(zhàn)勘探開發(fā)技術(shù)極限、突破降本增效瓶頸、提升開發(fā)市場(chǎng)實(shí)力，都需要瞄準(zhǔn)前沿、奮起直追，從跟跑逐步領(lǐng)跑。堅(jiān)持引進(jìn)吸收、集成創(chuàng)新，集中攻克一批具有戰(zhàn)略性、革命性意義的核心技術(shù)，真正形成研發(fā)—儲(chǔ)備—應(yīng)用的格局。不斷完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，努力構(gòu)建有利于科技研發(fā)、推廣應(yīng)用的土壤。

企業(yè)管理要向著精準(zhǔn)化、精細(xì)化的方向邁進(jìn)。深化開源節(jié)流降本增效工程，這是企業(yè)追求效益最大化本質(zhì)屬性的體現(xiàn)。投資計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)預(yù)算、依法合規(guī)、安全環(huán)保等各方面的管理，都需要精查細(xì)找、精雕細(xì)刻，不能忽視短板，不能放棄問題，在一定范圍內(nèi)通過(guò)對(duì)標(biāo)找差距、通過(guò)目標(biāo)倒逼尋空間、通過(guò)理順收支兩條線堵漏點(diǎn)。樹立管理無(wú)止境、管理是企業(yè)永恒主題的理念，以敢于否定自我、敢于超越自我的勇氣推動(dòng)管理創(chuàng)新，讓創(chuàng)新管理的舉措積沙成塔、匯流成河。

運(yùn)營(yíng)模式要向著優(yōu)化、簡(jiǎn)化的方向邁進(jìn)。隨著油田開發(fā)程度的加深，開采方式、生產(chǎn)能力、地面流程都在發(fā)生變化，加上信息化、數(shù)字化的助推，當(dāng)時(shí)的老工藝、老流程、老運(yùn)維模式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足油田經(jīng)濟(jì)開發(fā)的需要，必須重構(gòu)流程、重建模式。在油田老區(qū)，積極推進(jìn)以“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、減”為主要內(nèi)容的地面工藝優(yōu)化調(diào)整；在新建產(chǎn)能區(qū)塊，樹立“成本是設(shè)計(jì)出來(lái)”的理念，堅(jiān)持簡(jiǎn)單實(shí)用原則開展流程設(shè)計(jì)、設(shè)備選型，從源頭控制投資、壓縮成本。依靠技術(shù)手段和管理手段，著力解決好原油生產(chǎn)、集輸、存儲(chǔ)各環(huán)節(jié)的高勞動(dòng)強(qiáng)度、高負(fù)荷運(yùn)行、高能源消耗問題，不斷提高生產(chǎn)過(guò)程中的運(yùn)營(yíng)質(zhì)量。

推動(dòng)遼河油田高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮油田黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”作用；必須始終堅(jiān)守紅線底線，著力夯實(shí)安全環(huán)保、合規(guī)經(jīng)營(yíng)、和諧穩(wěn)定的工作基礎(chǔ)；必須大力弘揚(yáng)“石油精神”，凝聚干部員工攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)整體合力。只要油田上下統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、奮斗自強(qiáng)、創(chuàng)新實(shí)干，保持定力強(qiáng)主業(yè)、做好“穩(wěn)”產(chǎn)文章，集中精力調(diào)結(jié)構(gòu)、努力“增”加效益，持續(xù)發(fā)力走出去、推進(jìn)“減”負(fù)創(chuàng)效，竭盡全力激活力、深化“改”革重組，凝心聚力抓創(chuàng)新、切實(shí)“轉(zhuǎn)”變發(fā)展方式，一定會(huì)建成一個(gè)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的遼河油田。