黃麗鵬

（上海理工大學(xué) 上海市 200093）

2018年10月29日，習(xí)近平總書記在同中華全國總工會新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時強調(diào)，工會要堅持以職工為中心的工作導(dǎo)向，抓住職工群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，認(rèn)真履行維護職工合法權(quán)益、竭誠服務(wù)職工群眾的基本職責(zé)。工會的基本職責(zé)從“維護職工合法權(quán)益”發(fā)展為“維護職工合法權(quán)益、竭誠服務(wù)職工群眾”，這是中國工會組織基本職責(zé)在新時代的新發(fā)展，是新時代黨對工會組織的政治要求，也是新時代工會工作的根本遵循。高等學(xué)校是為培養(yǎng)經(jīng)濟社會發(fā)展所需要的各類人才的重要場所。面對新時代的新要求，高校工會要主動適應(yīng)新常態(tài)、新挑戰(zhàn)，在維護教職工合法權(quán)益的同時，竭誠服務(wù)教職工群眾，尤其是要在服務(wù)的重點上做進一步的探索和思考。

一、高校工會服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意義

（一）新時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要性

2010年,教育部在《關(guān)于大力推進高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》中指出，在高等學(xué)校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，積極鼓勵高校學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，是教育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)于創(chuàng)新型國家建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措；是深化高等教育教學(xué)改革，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力的重要途徑；是落實以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，促進高校畢業(yè)生充分就業(yè)的重要措施。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，做出了重要部署，并對加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提出明確要求。2015年5月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》明確提出，到2020年建立健全課堂教學(xué)、自主學(xué)習(xí)、結(jié)合實踐、指導(dǎo)幫扶、文化引領(lǐng)融為一體的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提升，學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力明顯增強，投身創(chuàng)業(yè)實踐的學(xué)生顯著增加。加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，是新時代高校落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的新要求。高校應(yīng)進一步提高認(rèn)識，完善機制，做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作。

（二）服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是高校工會履行服務(wù)職責(zé)的時代要求

中國工會十七大明確提出，竭誠服務(wù)職工群眾是工會一切工作的出發(fā)點和落腳點。由于教育事業(yè)是民族振興、社會進步的重要基石，尤其是廣大教職工的工作任務(wù)、工作環(huán)境和自身素質(zhì)不同于其他產(chǎn)業(yè)工人，高校工會要緊緊圍繞培育人才來開展工作。而加強大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作是高校當(dāng)前和今后很長時期內(nèi)一項十分重要而又艱巨、光榮的任務(wù)。服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是新時代對高校工會履行服務(wù)職責(zé)提出的新要求。高校工會的基本職能和任務(wù)、組織機構(gòu)和機制、工作內(nèi)容和活動方式，都與大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作有著密不可分的聯(lián)系。因此，高校工會在服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作中，承擔(dān)著義不容辭的責(zé)任，具有不可替代的作用，也將迎來履行服務(wù)職責(zé)的良好挑戰(zhàn)和機遇。

二、當(dāng)前高校工會服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在的優(yōu)勢和困難

（一）高校工會服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主要優(yōu)勢

1、群眾資源優(yōu)勢。工會是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的職工自愿結(jié)合的工人階級群眾組織。長期以來，高校工會把教職工群眾作為服務(wù)對象和依靠力量，充分調(diào)動他們加入工會、參加工會活動、支持工會工作的熱情，通過一系列具體服務(wù)為教職工做好事、辦實事、解難事，凝聚力和吸引力不斷增強，積累了深厚的群眾基礎(chǔ)，也奠定了高校工會在教職工群體中的主體地位。這就使得高校工會具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，從而有利于服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作。

2、組織資源優(yōu)勢。堅持自上而下的組織領(lǐng)導(dǎo)體制，把廣大職工群眾組織到工會中來，實現(xiàn)工人階級和工會組織的團結(jié)統(tǒng)一，是工會工作與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展的重要組織保證。近年來，隨著我國工會工作的深入推進，高校的工會組建和教職工入會都有了新的發(fā)展，而對于非事業(yè)編制的教職工加入工會也取得了新的進展。同時，高校的二級工會廣泛建立，使工會的覆蓋面顯著擴大，二級工會和與校工會形成了具有強大動員與組織能力的立體網(wǎng)絡(luò)。這樣自上而下廣覆蓋的立體網(wǎng)絡(luò)，也非常有利于高校工會服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作。

3、社會資源優(yōu)勢。高校工會由于自身工作的特點，與社會各界經(jīng)常有比較廣泛的接觸，從而擁有豐富的社會資源，并可以將其引入校園服務(wù)師生。例如，高校工會可以邀請創(chuàng)業(yè)成功人士或優(yōu)秀的企業(yè)家來到高校，與在校大學(xué)生一起分享創(chuàng)業(yè)的經(jīng)歷和成功的經(jīng)驗，以幫助大學(xué)生樹立正確的創(chuàng)業(yè)觀；也可以利用社會資源，組建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的導(dǎo)師團隊，由導(dǎo)師為有創(chuàng)業(yè)意愿或剛剛開始創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生給予一定的支持。因此，高校工會可以適應(yīng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的時代需要，充分開發(fā)和利用社會資源，有效服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作。

（二）高校工會服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在的困難和問題

1、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的綜合環(huán)境沒有形成。由于我國高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育起步較晚，目前普遍缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化的積淀，創(chuàng)業(yè)教育游離于高校人才培養(yǎng)模式之外。例如，在認(rèn)識方面，有一些普通高校仍然堅持“精英教育”的人才培養(yǎng)模式，認(rèn)為普通高校應(yīng)培養(yǎng)的是未來具備較高科研能力的人才,而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育這種培養(yǎng)“企業(yè)家”的教育應(yīng)由職業(yè)院?；蛏鐣沓袚?dān)；也有一些高校沒有從培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的高度去認(rèn)識創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，僅限于就業(yè)指導(dǎo)或創(chuàng)業(yè)教育方面，比較關(guān)注大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的數(shù)量。同時，在傳統(tǒng)的教育模式下，大學(xué)生比較習(xí)慣于被動式接受，而主動創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新的意識還比較缺乏。在支持方面，相關(guān)配套政策保障也不足，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的支持體系相對薄弱，勢必限制創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展和提升。

2、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的專業(yè)師資比較匱乏。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一門多學(xué)科的專業(yè)知識相結(jié)合的綜合學(xué)科，既有理論，又有實踐。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的授課教師不僅要擁有豐富的理論知識和講授技能，而且要求具備扎實的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐指導(dǎo)能力。近年來，我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育雖然取得了一定的發(fā)展，但是與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的需求相比，專業(yè)師資隊伍仍顯匱乏。目前，高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師主要是由其他專業(yè)的教師兼任，或是由學(xué)生管理人員轉(zhuǎn)行。這些教師都沒有進行過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，不具備創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗，缺乏對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程的深入理解，教學(xué)效果顯然達(dá)不到要求。也有的高校直接聘請創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功人士作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的指導(dǎo)教師。這樣的做法雖然能夠讓大學(xué)生被成功范例所感染，激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，但是同時也存在著教育教學(xué)方法欠缺等問題。

3、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實踐平臺比較欠缺。與傳統(tǒng)教育相比，高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育更加注重大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識的培養(yǎng)，讓大學(xué)生獲得更多的感性體驗，直接誘發(fā)師生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。這就決定了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必須有實踐平臺支撐，從而鍛煉和培養(yǎng)大學(xué)生的企業(yè)家精神。當(dāng)前，許多高校通過提供小規(guī)模的資金支持，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中可能遇到的困難和風(fēng)險進行一些模擬實驗。這種進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐訓(xùn)練的方式是值得倡導(dǎo)的。為了推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不斷取得實效，應(yīng)為大學(xué)生提供更加完善的實踐平臺，盡可能為大學(xué)生創(chuàng)造更多模擬創(chuàng)業(yè)的機會。然而，根據(jù)實際情況來看，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面比較具有針對性的實踐平臺并不多見，各個實踐平臺之間的交流合作也比較少。

三、促進高校工會服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的對策建議

（一）加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的宣傳工作

高校工會要通過在全校師生中進行全面系統(tǒng)、分層次地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育宣傳，使師生廣泛知曉、支持和參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，從而引導(dǎo)廣大教職工對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)形成正確的思想認(rèn)識。在宣傳的形式上，高校工會在充分運用櫥窗、黑板報、報紙、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體進行宣傳的同時，要積極運用微信、微博、網(wǎng)站等新媒體推送創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的相關(guān)內(nèi)容。在宣傳的內(nèi)容上，高校工會要根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的新要求，積極宣傳國家和省市關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的方針、政策、措施及取得的成效。同時，對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中的精彩故事、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實用方法，也是重要的宣傳內(nèi)容。此外，高校工會要重視發(fā)揮榜樣的示范作用，及時宣傳高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作中涌現(xiàn)出的先進人物、優(yōu)秀事跡，弘揚他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，推動形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

（二）組織協(xié)調(diào)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的師資隊伍

高校工會可以發(fā)揮自身優(yōu)勢，在組織協(xié)調(diào)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的師資隊伍上下功夫，確保大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展。首先，高校工會要鼓勵和支持更多的在職教師深入企業(yè)掛職鍛煉，向校外的成功創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專家等優(yōu)秀人才學(xué)習(xí)，促進教師觀念和知識的更新，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教育教學(xué)能力。其次，高校工會要協(xié)同教學(xué)部門引導(dǎo)教師通過多種培訓(xùn)形式，使教師明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育職責(zé)，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)。另外，高校工會也可以通過多種渠道和方式對教師進行師德教育，使教師深刻領(lǐng)會和自覺貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的新要求，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育崗位上做出積極的貢獻。

（三）開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的培訓(xùn)活動

通過開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的培訓(xùn)活動，可以幫助大學(xué)生樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的信心，掌握創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的技能，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的管理能力。高校工會應(yīng)主動承擔(dān)或合作開展一系列的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)活動。例如，高校工會可以充分利用高校所擁有的眾多成功創(chuàng)業(yè)的校友資源，與一些行業(yè)或企業(yè)合作開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)活動。尤其是可以與一些創(chuàng)業(yè)成功的企業(yè)進行合作，通過不同的形式開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，促成大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識。同時，高校工會可以積極承擔(dān)政府部門或各級工會提供的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)或競賽，也可以與政府相關(guān)部門合作，為師生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的信息服務(wù)與具體指導(dǎo)，讓準(zhǔn)備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生碰撞出思想的火花，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)靈感。

（四）搭建服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的平臺載體

針對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺不足的問題，高校工會應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實踐平臺。高校工會可以依托高校的各類科技創(chuàng)新園、創(chuàng)業(yè)孵化園、眾創(chuàng)空間，協(xié)調(diào)建立教職工和在校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，提供創(chuàng)業(yè)場地、政策咨詢、登記注冊、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項目融資、市場推廣等“一站式”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)各類政策性尤其是工會系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)貸款予以扶持。同時，要探索高校工會工作網(wǎng)上運行的途徑和方式，建設(shè)以教職工需求為導(dǎo)向的“網(wǎng)上職工之家”，通過網(wǎng)絡(luò)掌握創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需求，推動問題解決。此外，建議有條件的高校工會設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教職工之家，通過購買服務(wù)等方式，為教職工開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供服務(wù)支撐，打通服務(wù)的“最后一公里”。

（五）做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的協(xié)同保障工作

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作是高校各教學(xué)單位、各部門協(xié)同配合的一項系統(tǒng)工程，離不開一系列相關(guān)政策和制度的保障。高校工會要做好協(xié)同保障工作，與其他部門樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作“一盤棋”思想，形成合力，將服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育落到實處。首先，高校工會要提高認(rèn)識，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文件精神，結(jié)合高校實際，按照職責(zé)分工，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作進行謀劃，抓住重點，積極推進，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作不斷取得新的成效。其次，高校工會要和其他部門相互支持、密切配合，樹立為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)的思想，明確服務(wù)任務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)機制，不斷提高管理能力和服務(wù)水平，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境、制度保障和物質(zhì)條件。最后，高校工會要和其他部門一起建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育全方位、立體式的保障機制，使政策措施真正成為推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作質(zhì)量提升的有力支撐。

總之，服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作是一項系統(tǒng)的長期工程。高校工會應(yīng)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述及中國工會十七大精神，竭誠履行服務(wù)職責(zé)，進一步增強服務(wù)意識，充分發(fā)揮工會組織的優(yōu)勢，為服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作做出積極的貢獻。