40年前的1979年元旦，中國全國人大常委會發(fā)表了對臺政策的重要文告《告臺灣同胞書》，這是自1949年兩岸分離后，中國中央政府對臺的一個重大決策性文件。

40年前，在鄧小平先生英明決策下，中國大地春暖花開，啟動了史無前例的改革開放，至今已經(jīng)取得了令人矚目的輝煌成就。同一時期，鄧小平對解決臺灣問題提出了爭取和平統(tǒng)一的戰(zhàn)略決策，成為后來“一國兩制”重要論述的基礎。中國全國人大常委會《告臺灣同胞書》，正是這一決策的重要宣示?！陡媾_灣同胞書》提出了爭取祖國和平統(tǒng)一的大政方針，提出了談判結束臺海軍事對峙狀態(tài)、推動人民自由來往、實現(xiàn)通航通郵通商的“三通”、開展經(jīng)濟文化交流等政策主張。至今這些政策方針仍然具有極為重要的現(xiàn)實意義和指導意義?！陡媾_灣同胞書》是由武力“解放臺灣”向“和平統(tǒng)一”對臺政策方針的重要轉變，是兩岸關系從對抗走向交流的重要分水嶺，是解決臺灣問題具有里程碑意義的歷史性文獻。

堅定反對“臺獨” 實施和平統(tǒng)一的上策

《告臺灣同胞書》發(fā)表40年來，兩岸關系風風雨雨，歷經(jīng)坎坷。在“兩蔣”時代，盡管兩岸處于政治軍事敵對狀態(tài)，但是兩岸同屬一個中國，共同捍衛(wèi)中國主權獨立和領土完整是兩岸雙方的共同認知和責任。因此，從國家利益層面上看，這種矛盾盡管具有激烈的對抗性，但是可協(xié)商、可談判和可妥協(xié)的，在涉及外來勢力干預時，在涉及國家主權和民族利益時，是一致對外的?！陡媾_灣同胞書》發(fā)表后十多年里，兩岸關系從敵對到緩和，民間交流從無到有，從單向到雙向，兩岸“三通”逐漸構建和形成。臺灣提出的與大陸“不接觸、不談判、不妥協(xié)”“三不政策”逐漸走入歷史，兩岸關系向著有利于祖國統(tǒng)一的方向發(fā)展。

《告臺灣同胞書》發(fā)表后的兩岸關系，“臺獨”勢力的膨脹和囂張活動是實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的最大阻礙。90年代后，隨著李登輝“臺獨”面目的暴露，“兩國論”的出籠，祖國大陸提出的“和平統(tǒng)一、一國兩制”對臺政策在臺灣島內(nèi)被嚴重污名化。陳水扁執(zhí)政時肆無忌憚地推動“臺獨”活動升級，鼓吹“一邊一國”，謀求“臺灣法理獨立”，使兩岸關系緊張動蕩，處于高度危險沖撞中。2016年，蔡英文當局在島內(nèi)執(zhí)政以來，頑固堅持“臺獨”立場，拒絕承認兩岸同屬一個中國的“九二共識”，以“維持現(xiàn)狀”為幌子，加快進行“去中國化”，推動“漸進式臺獨”等實質性“臺獨”分裂活動，挾洋反中，使兩岸關系越發(fā)嚴峻復雜。由于“臺獨”分裂活動直接沖撞中國國家主權獨立和領土完整，損害中華民族整體利益，使得兩岸關系矛盾性質發(fā)生質的變化，和“臺獨”勢力間的矛盾已經(jīng)成為完全對抗性的以及不可調和的敵對矛盾?？梢灶A料，如果任由“臺獨”勢力發(fā)展膨脹，《告臺灣同胞書》中提出的和平統(tǒng)一上策將無法實施，非和平手段解決臺灣問題將成為唯一選項，這是包括臺灣同胞在內(nèi)的所有中華兒女所不愿見到的。堅持用和平手段解決臺灣問題的上策，必須堅決反對“臺獨”，徹底鏟除“臺獨”勢力毒瘤。

抵制拖延和平統(tǒng)一進程的負面因素

《告臺灣同胞書》發(fā)表40年來，國民黨發(fā)生著潛移默化的變化，越來越背離孫中山先生所倡導、百年來為國民黨人所信奉的“振興中華”“中國統(tǒng)一”革命理念。李登輝執(zhí)政時期，國民黨內(nèi)除了出于義憤出走的正義人士外，未見黨內(nèi)對其“兩國論”“特殊國與國關系”的批判和抵制。陳水扁時期大肆進行“臺獨”活動，鼓吹“一邊一國”，激進推動“法理臺獨”時，國民黨作為立法機構多數(shù)黨沒有有效阻擋和反對。馬英九在島內(nèi)執(zhí)政的8年里，由于其承認“九二共識”，兩岸關系得以和平發(fā)展。然而，執(zhí)政期間未見其對陳水扁時期所留下的大量去“中國化”“臺獨”言論和行為進行撥亂反正，沒有對民進黨篡改教科書等“文化臺獨”內(nèi)容進行有效糾正。更有甚者，馬英九處理兩岸關系的政策居然是“不統(tǒng)、不獨、不武”，和支持中國和平統(tǒng)一的兩岸同胞、海外僑胞的期待差得如此之遠。

民進黨的“臺獨”路線拖垮了臺灣的經(jīng)濟民生，激起民怨，國民黨獲得臺灣地區(qū)“九合一”選舉勝利，國民黨高層在提到堅持“九二共識”時仍然喋喋不休地強調從來不是兩岸間共識的“一中各表”。近年來，國民黨高層人為地將兩岸白紙黑字載入史冊檔案的“海峽兩岸均堅持一個中國，共同努力謀求國家統(tǒng)一”的高度共識束之高閣，避而不談，而刻意求“異”避同，只能反映出國民黨領導層對追求中國和平統(tǒng)一目標的喪失。回顧近年來國民黨內(nèi)不斷出現(xiàn)要將“中國”兩字從這個百年老黨的名字中除去的聲音，只能反映出國民黨現(xiàn)在的兩岸路線是企圖長久維護“不統(tǒng)”格局，茍且偷安，尋求兩岸分治，實質上趨向走上與當年的“兩國論”沒有本質區(qū)別的路線。國民黨對和平統(tǒng)一進程的拖延，實質上為“臺獨”勢力在島內(nèi)的“去中國化”創(chuàng)造了更多時間和空間。因此，在紀念《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年的今天，對國民黨在實現(xiàn)中國和平統(tǒng)一進程中的作用應該有個客觀評估。不進則退，國民黨如不徹底洗心革面，將有可能成為實現(xiàn)和平統(tǒng)一上策實施過程中的障礙和絆腳石。

美國僑胞對和平統(tǒng)一的堅定支持

《告臺灣同胞書》發(fā)表40年來，海外僑胞對兩岸關系、摒棄軍事對抗，爭取和平統(tǒng)一的大針方政是衷心擁護和全力支持的。40多年前，無數(shù)海外僑胞就為兩岸間能摒棄軍事對抗，兩岸團結一致共同對外，穿梭于兩岸間，發(fā)揮著民間使者的作用。在開放兩岸民眾探親，推動兩岸通航通郵通商“三通”、開展多方面交流過程中獻計獻策，共謀推進兩岸關系發(fā)展大計。美國僑胞對呼吁兩岸由軍事對抗走向兩岸和平統(tǒng)一的《告臺灣同胞書》欣喜萬分，堅決支持并付諸行動。1982年，旅居美國紐約的原國民黨高級將領沈策、宋希濂等，成立了紐約中國和平統(tǒng)一促進會。在“保釣運動”中1973年成立的華盛頓中國統(tǒng)一促進會，也在1982年更名為華盛頓中國和平統(tǒng)一促進會。不久，以芝加哥僑領林恒黎為會長的芝加哥中國和平統(tǒng)一促進會成立。美國東部地區(qū)的統(tǒng)促會，是全球最早旨在推動中國和平統(tǒng)一團體，為早期推動兩岸民間交流，增強兩岸間的溝通、交流乃至協(xié)商談判不計得失，建言獻策，在推動海峽兩岸和平統(tǒng)一進程中發(fā)揮了重要的民間作用。

《告臺灣同胞書》發(fā)表40年來，臺灣地區(qū)政治生態(tài)發(fā)生了很大變化。40年前的臺灣島內(nèi)“臺獨”勢力并無氣候，美國各統(tǒng)促會的工作也不是以反“獨”為主要職責和任務。直至90年代后，逐漸形成和長大的“臺獨”勢力已經(jīng)構成中國和平統(tǒng)一最大障礙，美國和全球各地統(tǒng)促會迅速自發(fā)成立，成為海外反“獨”促統(tǒng)主力軍。在新的歷史時期，海外僑胞清晰地認識到以和平統(tǒng)一為上策最終解決臺灣問題不失為一個最佳方式，堅決反對“臺獨”尤其是“臺獨”勢力在國際上的猖獗活動，是推動和平統(tǒng)一上策實施的必要保證。美國的兩岸僑胞將團結一致，發(fā)揮地區(qū)特點和優(yōu)勢，多做主流社會工作，揭露“臺獨”勢力破壞兩岸關系發(fā)展，損害美國國家利益，義無反顧、理直氣壯地高舉反“獨”促統(tǒng)大旗，在推進中國和平統(tǒng)一進程中發(fā)揮海外民間不可或缺的作用。

消除國際負面因素 推進和平統(tǒng)一進程

眾所周知，臺灣問題是中國國共內(nèi)戰(zhàn)的遺留，或者說是美國干預和插手國共內(nèi)戰(zhàn)的產(chǎn)物。1949年以來，臺灣問題的最大國際因素仍然來自美國?！陡媾_灣同胞書》發(fā)表以及中美建交后，盡管美國歷屆政府都承諾奉行一個中國政策，但同時又都將美國國內(nèi)法“與臺灣關系法”捆綁一個中國政策，向臺灣地區(qū)發(fā)出錯誤信號，為臺灣提供所謂“安全保護”。這種兩面做法使得民進黨及其臺灣當局敢于長期堅持“臺獨”立場，時不時挑戰(zhàn)和沖撞祖國大陸捍衛(wèi)主權領土完整的紅線；同時也使得國民黨得以以種種借口，拒絕與祖國大陸進行和平統(tǒng)一談判。

民進黨“挾洋反中”和國民黨“媚洋抗統(tǒng)”，本質上有著很高的相似性，都不同程度和不同形式地對抗和延遲實現(xiàn)中國和平統(tǒng)一進程，成為實施《告臺灣同胞書》提出的一系列方針政策的阻力。近年來，美國政界冷戰(zhàn)思維日益上升，對中國成為全球第二大經(jīng)濟體感到焦慮不安，視中國日益強大為威脅，一方面加劇與中國的戰(zhàn)略競爭，一方面不斷扶持臺灣當局與中國大陸對抗的力度。打“臺灣牌”成了美國在戰(zhàn)略博弈中最為慣用的手段，美國相繼出臺“國防授權法”和“臺灣旅行法”試圖插手臺灣事務，這些頻頻向臺灣地區(qū)釋放的錯誤信號，使“臺獨”勢力誤以為得到美國支持而雀躍。因此，美國因素越來越成為臺灣問題長期得不到解決的最大外部障礙，而建設和發(fā)展一個健康的長期穩(wěn)定的中美關系就成為穩(wěn)定臺海局勢的必然措施。

《告臺灣同胞書》發(fā)表40年來，臺灣不是“獨立國家”的事實和概念已為國際社會所普遍接受。視海峽兩岸同為一個國家，用一個中國原則處理兩岸間的政治關系在聯(lián)合國和所有國際組織框架內(nèi)已經(jīng)被廣泛執(zhí)行。這種國際社會的普遍認可度和歷屆美國政府對一個中國政策的承諾，使得“臺獨”勢力企圖在國際上突破“一中框架”的可能性為零，盡管美國支持“臺獨”勢力的噪音重來沒有中斷過。就美國國家利益來看，由“臺獨”勢力作祟而造成的兩岸關系惡化，乃至非和平手段解決臺灣問題，對美國并無半點好處，美國國家利益不會允許由“臺獨”分裂勢力引起的軍事沖突將美國拖入戰(zhàn)火，尤其是面對中國這個經(jīng)濟和軍事均如此強大的國家。因此，中國日益增強的國力，與日俱增的國際話語權，以及在交流合作、互利共贏基礎上建設一個健康穩(wěn)定的中美關系，消除外部勢力干預臺灣問題的負面因素應是完全可期的，也有利于實施最終以和平統(tǒng)一上策解決臺灣問題。

推進實施和平統(tǒng)一解決臺灣問題的上策

《告臺灣同胞書》隨改革開放誕生，兩岸關系至此摒棄軍事對抗，向追求和平統(tǒng)一邁進，開啟了兩岸關系史上里程碑式的發(fā)展。40年來，兩岸關系遭遇許多阻力和挑戰(zhàn)，風雨兼程，克難前行，呈現(xiàn)出無限生命力。民進黨“臺獨”勢力執(zhí)政后，由于其企圖分裂國家，直接挑戰(zhàn)中國國家主權和領土完整，將兩岸關系帶向沖突和對抗，構成了不可調和、不可談判的對抗性矛盾，武力解決臺灣問題的呼聲必然上升。決不輕言放棄和平統(tǒng)一解決臺灣問題是上策，是反“獨”促統(tǒng)工作在新形勢下的重要任務，做好臺灣同胞、海外臺僑心靈契合工作是海外反“獨”促統(tǒng)工作重要內(nèi)容，堅決反對各種形式的“臺獨”，是和平統(tǒng)一解決臺灣問題的前提和保證。

堅持和平統(tǒng)一解決臺灣問題的上策，就必須堅持一個中國為核心，兩岸共同謀求國家統(tǒng)一的“九二共識”，反對國民黨棄同求異的“一中各表”，反對沒有民族大義拖延中國和平統(tǒng)一進程的任何作為。祖國大陸一直反復重申愿意與臺灣地區(qū)所有堅持一個中國原則，反對“臺獨”的政黨和社會團體共謀和平發(fā)展大計。期待國民黨中的有識之士能夠認清兩岸關系發(fā)展大局，從“一中各表”的迷局和困境中走出來，不要被中國和平統(tǒng)一進程的歷史洪流所淘汰，回到兩岸共同努力謀求國家統(tǒng)一的正確軌道，同圓中華民族偉大復興的中國夢。

堅持和平統(tǒng)一解決臺灣問題的上策需要有一個良好外部環(huán)境。中美兩個大國的實力和影響力在《告臺灣同胞書》發(fā)表以來的40年已經(jīng)發(fā)生巨變，盡管中美雙邊關系磕磕碰碰，但互利共贏是大勢所趨，人心所向。中國《反分裂國家法》明確指出，“解決臺灣問題，實現(xiàn)祖國統(tǒng)一，是中國的內(nèi)部事務，不受任何外國勢力的干涉”。如果這種干涉“導致臺灣從中國分裂出去的重大事變”，必將導致非和平手段解決臺灣問題的結果，這將是兩岸人民和國際社會都不愿意看到的，完全不符合美國利益，也是美國人民堅決反對的。臺灣當局如果堅持挾“洋”對抗中國和平統(tǒng)一，唯一的結局是被棄子出局。用和平統(tǒng)一為上策最終解決臺灣問題，是海內(nèi)外中華兒女的共同追求和夙愿。