喬 雁

（天津市工會(huì)管理干部學(xué)院 天津市 300380）

高等職業(yè)教育肩負(fù)著培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型技術(shù)人才的使命。當(dāng)今，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，正促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的發(fā)展，而持續(xù)發(fā)展則不斷需要高技能人才來(lái)服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略。2016年11月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《十三五國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，2019年3月5日，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中明確表示，高等職業(yè)教育今后要盡快改革招生方式，2019年會(huì)大規(guī)模擴(kuò)招100萬(wàn)人。由此可見(jiàn)，我國(guó)高等職業(yè)教育正處于“大起來(lái)”之后到“強(qiáng)起來(lái)”的過(guò)渡時(shí)期。因此，高職院校應(yīng)合理配置有限的教育資源，確保教學(xué)質(zhì)量，從教學(xué)管理方式方法入手，創(chuàng)新教學(xué)管理模式，以促進(jìn)高職教育科學(xué)發(fā)展。

教學(xué)管理貫穿于教學(xué)工作的各個(gè)階段，是教學(xué)管理者遵循現(xiàn)代管理思想，根據(jù)教學(xué)規(guī)則和方法，對(duì)教學(xué)的全過(guò)程（如學(xué)科建設(shè)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、教材建設(shè)、教學(xué)設(shè)施建設(shè)）進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，科學(xué)安排教學(xué)計(jì)劃，保持教學(xué)秩序的持續(xù)穩(wěn)定，使教學(xué)工作得以順利進(jìn)行。高職院校教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣，離不開(kāi)其教學(xué)管理水平的高低。一言以蔽之，教學(xué)管理工作是高職院校管理工作的核心。

一、高職院校教學(xué)管理中存在的問(wèn)題

近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)高等職業(yè)教育也發(fā)展迅速。2019年2月13日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），明確提出要舉辦本科層次職業(yè)教育，顯示出職業(yè)教育在教育改革中的位置非常突出，這在我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展史上具有里程碑的意義?！锻ㄖ窞楦叩嚷殬I(yè)教育帶來(lái)重大的發(fā)展機(jī)遇，高職教學(xué)管理工作如何緊跟發(fā)展需要，抓準(zhǔn)時(shí)機(jī)應(yīng)對(duì)新的任務(wù)，在高職教育的改革中發(fā)揮其重要作用，是高職教育管理者需要考慮的問(wèn)題。分析目前高職教學(xué)管理工作，存在的主要問(wèn)題有以下幾個(gè)方面。

（一）教學(xué)管理方式行政化

我國(guó)高職院校的教學(xué)管理，大多遵循集中和規(guī)范、權(quán)威的理念，各級(jí)行政部門(mén)擁有各自的責(zé)權(quán)利。在這種教學(xué)管理和教學(xué)安排過(guò)程中，通常實(shí)行的是下級(jí)服從上級(jí)的管理模式，行政化較強(qiáng)，上級(jí)對(duì)下級(jí)的主導(dǎo)和控制較多，上下級(jí)之間、平行機(jī)構(gòu)之間的溝通和交流較少，院校決策層很難及時(shí)掌握一線(xiàn)教學(xué)中的真實(shí)情況，教學(xué)管理人員、教師和學(xué)生無(wú)法及時(shí)地向上反饋準(zhǔn)確信息。由于行政化的影響，教學(xué)管理過(guò)程中難免出現(xiàn)主觀(guān)性和隨意性較強(qiáng)而民主性缺失的局面，從而導(dǎo)致學(xué)校各個(gè)部門(mén)的工作積極性不強(qiáng)，束縛了學(xué)校管理工作的活力，從而制約高職教育教學(xué)的發(fā)展。

（二）教學(xué)管理制度體系不夠健全

很多高職院校的教學(xué)管理制度存在不完善現(xiàn)象，對(duì)教學(xué)質(zhì)量沒(méi)能起到良好的促進(jìn)作用。主要表現(xiàn)：一是教育理念落后。應(yīng)用性是高職教育的主旨和重要特點(diǎn)，通過(guò)實(shí)踐教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)技能是高職教育的目標(biāo)和任務(wù)。但是受傳統(tǒng)的應(yīng)試教育理念的影響，高職教育的教學(xué)管理存在重理論的現(xiàn)象，管理過(guò)程中注重教師的教，忽視學(xué)生的學(xué)；重視硬件投入，對(duì)實(shí)踐教學(xué)的管理投入不足。二是教學(xué)評(píng)價(jià)體系有待完善。一般高職院校設(shè)置的教學(xué)管理制度通常包括教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱的管理、課程及教材管理、教學(xué)行政管理、教學(xué)過(guò)程管理、教學(xué)常規(guī)管理及實(shí)踐教學(xué)管理規(guī)定等制度。這些制度側(cè)重教學(xué)過(guò)程的控制及對(duì)教學(xué)結(jié)果的評(píng)價(jià)，但對(duì)于人才培養(yǎng)的定位、教學(xué)反饋等方面則重視不足，教學(xué)管理制度還沒(méi)有形成完整的體系。三是教學(xué)管理制度執(zhí)行不力。高職院校內(nèi)部各部門(mén)在教學(xué)制度的執(zhí)行上，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行并不嚴(yán)格。

（三）教學(xué)管理信息化有待提高

信息技術(shù)迅猛發(fā)展，計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在高職教學(xué)管理中也得到應(yīng)用。但很多高職院校對(duì)信息平臺(tái)的開(kāi)發(fā)和利用，主要局限于學(xué)籍管理、教學(xué)計(jì)劃管理、學(xué)生選課、課表安排、考試安排、成績(jī)管理、教學(xué)評(píng)估等，教學(xué)管理信息化水平停滯于教務(wù)管理層面，沒(méi)有根據(jù)教學(xué)過(guò)程構(gòu)建教學(xué)管理信息化平臺(tái)。比如高職院校每年有很多在校外實(shí)習(xí)的學(xué)生，迫切需要建立一個(gè)有效的信息平臺(tái)，使校內(nèi)外的指導(dǎo)教師與學(xué)生能夠通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行互動(dòng)交流，學(xué)校也能及時(shí)掌握實(shí)習(xí)學(xué)生的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)。

（四）教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制有待改進(jìn)

對(duì)于教學(xué)質(zhì)量管理和教學(xué)評(píng)價(jià)方面，有待進(jìn)一步健全。比如，很多高等職業(yè)院校對(duì)教師的考評(píng)沿襲普通高等院校對(duì)教師的管理機(jī)制，對(duì)教師每年的課時(shí)量有剛性規(guī)定，對(duì)教學(xué)內(nèi)容也在一定的框架下開(kāi)展，而教學(xué)內(nèi)容和課時(shí)量又是年底對(duì)教師的考評(píng)內(nèi)容，導(dǎo)致部分教師授課模式過(guò)于機(jī)械化；同時(shí)，高職教育的教學(xué)目標(biāo)與普通高等教育有很大不同，有著非常鮮明的實(shí)踐性特點(diǎn)，高職教學(xué)內(nèi)容中最為關(guān)鍵的是發(fā)展學(xué)生的職業(yè)技能。但目前，教師教的如何，學(xué)生學(xué)的怎樣，還沒(méi)有建立相關(guān)的考核指標(biāo)。

（五）教學(xué)管理人員結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

教學(xué)管理涉及到高職院校各個(gè)層面的教學(xué)運(yùn)行工作，工作面廣、工作量大、工作內(nèi)容雜而細(xì)，這就需要一支高效的教學(xué)管理隊(duì)伍，對(duì)教學(xué)管理工作進(jìn)行精細(xì)化管理。但有的高職院校的教學(xué)管理人員是教師兼職，面對(duì)繁雜的教學(xué)管理任務(wù)顯得力不從心。有的高職學(xué)院教學(xué)管理部門(mén)職能重復(fù)，導(dǎo)致教學(xué)管理結(jié)構(gòu)的效率較低。

二、提升高職教學(xué)管理功能的幾點(diǎn)想法

（一）倡導(dǎo)以人為本的教育理念

萬(wàn)象更新，思想先行。提升高職教育教學(xué)管理的質(zhì)量，首先要更新教育管理理念，在整個(gè)教學(xué)過(guò)程中堅(jiān)持以人為本的理念，服務(wù)好教學(xué)工作。2019年4月，教育部、財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)“雙高計(jì)劃”），其目標(biāo)是為建設(shè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體系、提升國(guó)家戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)力提供優(yōu)質(zhì)的人才。高職院校的管理者為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，應(yīng)具有戰(zhàn)略性的前瞻眼光，把握時(shí)代機(jī)遇，以人為本，遵循高職教育規(guī)律，創(chuàng)新教育教學(xué)模式，以學(xué)生發(fā)展為根本，充分發(fā)揮各級(jí)教學(xué)管理人員的主觀(guān)能動(dòng)性，改變教學(xué)管理行政化傾向，積極尋找新的思路去推進(jìn)教育管理工作，為教學(xué)一線(xiàn)服務(wù)。

（二）完善教學(xué)管理制度

要完善高職院校教學(xué)管理制度，就要從宏觀(guān)角度統(tǒng)籌考慮整個(gè)教學(xué)過(guò)程。分析學(xué)校已有的教學(xué)管理制度，保留積極的部分，對(duì)不能適應(yīng)高職教育發(fā)展的問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)，對(duì)缺失部分進(jìn)行補(bǔ)充，對(duì)繁復(fù)的地方刪減，通過(guò)優(yōu)化整合完善教學(xué)管理制度?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面改進(jìn)。

一是建立科學(xué)可行的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。規(guī)范教學(xué)過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)；實(shí)施開(kāi)放式評(píng)價(jià)辦法，同行、專(zhuān)家、學(xué)生和教師共同參與評(píng)價(jià)；盡力公平公正地對(duì)教學(xué)進(jìn)行評(píng)估考核，激發(fā)教學(xué)過(guò)程各方面的積極性。

二是規(guī)范教師管理。遵循高職院校的特點(diǎn)和專(zhuān)業(yè)特色確定教師錄用標(biāo)準(zhǔn)，將更多具有專(zhuān)業(yè)技能的優(yōu)秀人才引進(jìn)來(lái)；制定相應(yīng)的教師行為規(guī)范和激勵(lì)機(jī)制，同時(shí)尊重教師、理解教師，為教師提供更多的自主空間，安排教師進(jìn)修和交流學(xué)習(xí)，為教師提供更多的展示平臺(tái)和機(jī)會(huì)，促進(jìn)提高師德水平、專(zhuān)業(yè)水平和教學(xué)能力。

三是規(guī)范實(shí)踐教學(xué)管理制度。大部分高校對(duì)常規(guī)性的教學(xué)管理都建立了相應(yīng)的制度體系，但實(shí)踐教學(xué)制度存在缺失。實(shí)踐性、應(yīng)用性是高職教學(xué)的基礎(chǔ)，因此，建立實(shí)訓(xùn)教學(xué)制度，有效開(kāi)展校企結(jié)合，可以讓學(xué)生在實(shí)踐中鍛煉和提升自己的能力。

四是嘗試新的學(xué)習(xí)制度。高職院校教學(xué)制度應(yīng)切實(shí)為學(xué)生的成長(zhǎng)服務(wù)，在條件允許的框架內(nèi)，嘗試跨專(zhuān)業(yè)的“貫通式”培養(yǎng)模式，為學(xué)生提供更多的學(xué)習(xí)選擇權(quán)，為學(xué)生實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想創(chuàng)造條件。

（三）釋放教學(xué)管理機(jī)制活力

權(quán)利高度集中的機(jī)制，限制了高職院校各系的自主性，從而也約束了教學(xué)活力。因此，高職院校管理者對(duì)學(xué)校進(jìn)行宏觀(guān)管理，應(yīng)給予二級(jí)部門(mén)充分的自主權(quán)，為他們搭建平臺(tái)，使各個(gè)院系之間相互溝通，共享教育教學(xué)資源，充分發(fā)揮各系的能動(dòng)性。此外，高職院校在出臺(tái)教學(xué)管理制度時(shí)，應(yīng)公開(kāi)透明，充分傾聽(tīng)一線(xiàn)師生的訴求，結(jié)合考慮教師的職業(yè)生涯、學(xué)生的就業(yè)發(fā)展和社會(huì)的就業(yè)趨勢(shì)，調(diào)整教學(xué)計(jì)劃和課程安排，增強(qiáng)整個(gè)學(xué)校的教育管理活力。

（四）優(yōu)化教學(xué)管理人員素質(zhì)

教學(xué)管理工作是否到位，直接影響到能否順利開(kāi)展好教學(xué)活動(dòng)。高水平的教學(xué)質(zhì)量，與高質(zhì)量的教學(xué)管理密不可分。在新時(shí)期，高職院校要完成好新任務(wù)，這就要求教學(xué)管理人員緊跟時(shí)代發(fā)展，順應(yīng)社會(huì)需要，不斷自我完善和提升。主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：一是提高政治素質(zhì)和道德品質(zhì)素質(zhì)。教學(xué)過(guò)程非常繁雜瑣碎，教學(xué)管理人員要具備強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，工作耐心細(xì)致，為教師和學(xué)生著想，這是做好教學(xué)管理工作的前提。二是具有扎實(shí)的業(yè)務(wù)素質(zhì)。教學(xué)管理人員對(duì)自己負(fù)責(zé)的專(zhuān)業(yè)類(lèi)型、培養(yǎng)目標(biāo)、主干課程和專(zhuān)業(yè)課程等必須透徹了解，要成為專(zhuān)業(yè)的行家，才能服務(wù)好教學(xué)工作。三是要具備創(chuàng)新意識(shí)和自我提高意識(shí)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，也對(duì)教學(xué)管理人員提出更新更高的要求。教學(xué)管理人員必須具有終身學(xué)習(xí)理念和創(chuàng)新思維，隨時(shí)關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)向，吸收先進(jìn)的教育理念運(yùn)用于教學(xué)管理工作中，并不斷調(diào)整和創(chuàng)新。四是提高教學(xué)管理人員的待遇，為他們提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和發(fā)展空間。

（五）實(shí)行信息化管理，提升工作效率

加快教學(xué)管理信息化建設(shè)。教學(xué)管理的內(nèi)容涉及教學(xué)過(guò)程教與學(xué)的各個(gè)方面，各個(gè)環(huán)節(jié)連續(xù)性強(qiáng)，教學(xué)管理人員工作量大且瑣碎，信息溝通難免滯后。將信息技術(shù)應(yīng)用于教學(xué)管理，加快校園網(wǎng)建設(shè)，通過(guò)先進(jìn)技術(shù)可以達(dá)到學(xué)校各部門(mén)溝通順暢，提高教學(xué)管理工作效率。