周 文 劉少陽(yáng)

新中國(guó)70年來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就是世界發(fā)展史上的一個(gè)偉大奇跡。70年砥礪前進(jìn)，我國(guó)的綜合國(guó)力和社會(huì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就舉世矚目。尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，從一個(gè)積貧積弱的發(fā)展中大國(guó)、落后農(nóng)業(yè)國(guó)快速發(fā)展成為僅次于美國(guó)的第二大世界經(jīng)濟(jì)體和重要工業(yè)國(guó)，不僅對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)，而且進(jìn)一步豐富和發(fā)展了政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究。根據(jù)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力的基本原理，回顧新中國(guó)整個(gè)發(fā)展歷程， 70年社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的偉大實(shí)踐始終是與政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的豐富發(fā)展相互共生、良性互動(dòng)。正確認(rèn)識(shí)新中國(guó)70年來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就，必須堅(jiān)持馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，堅(jiān)持歷史的觀點(diǎn)。恩格斯說(shuō)，“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)本質(zhì)上是一門(mén)歷史的科學(xué)?！睆倪@個(gè)角度考察，系統(tǒng)總結(jié)新中國(guó)70年成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)特色的現(xiàn)代化之路彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐探索中涌現(xiàn)出的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論創(chuàng)新和豐碩成果。

一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與發(fā)展

在新中國(guó)70年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中，我國(guó)經(jīng)歷了從建立社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的巨大變革。黨的十一屆三中全會(huì)后，鄧小平以巨大的政治智慧和歷史勇氣帶領(lǐng)全國(guó)人民逐步邁上了“足以載入人類(lèi)歷史”的市場(chǎng)化改革之路，(1)《鄧小平文選》第3卷，人民出版社,1993年，第42頁(yè)。站在新時(shí)代的歷史方位，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論進(jìn)入新境界。(2)陳云賢：《中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì):有為政府+有效市場(chǎng)》，《經(jīng)濟(jì)研究》2019年第1期。中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論是指引中國(guó)繁榮發(fā)展的正確指南。

(一)社會(huì)主義市場(chǎng)“胚胎”的孕育(1949—1978年)

1949—1978年，中國(guó)逐步建立起以公有制為基礎(chǔ)的高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，市場(chǎng)“胚胎”在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下時(shí)隱時(shí)現(xiàn)、曲折成長(zhǎng)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期，黨和政府適時(shí)提出“公私兼顧、勞資兩利”這一經(jīng)濟(jì)建設(shè)的根本指針以及 “利用、限制、改造”私營(yíng)工商業(yè)的政策。國(guó)家在統(tǒng)一財(cái)經(jīng)、價(jià)格管制、改革企業(yè)和經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)的同時(shí)，保留了較大比重的私人資本主義經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)。這一時(shí)期，市場(chǎng)化因素在經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮了重要作用。到了社會(huì)主義三大改造時(shí)期，提出了過(guò)渡時(shí)期總路線。隨著社會(huì)主義三大改造的完成，形成了單一的公有制經(jīng)濟(jì)體制。在國(guó)民收入中，1956年同1952年相比，全民所有制經(jīng)濟(jì)的比重由19.1%上升到32.2%；集體所有制經(jīng)濟(jì)的比重由1.5%上升到53.4%；公私合營(yíng)經(jīng)濟(jì)的比重由0.7%上升到7.3%，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的比重則由6.9%下降到0.1%以下；個(gè)體經(jīng)濟(jì)的比重由71.8%下降到7.1%。社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)已占93%。(3)蘇星：《新中國(guó)經(jīng)濟(jì)史》，中共黨史出版社,2007年，第136-143頁(yè)、第187頁(yè)、第336頁(yè)。市場(chǎng)調(diào)節(jié)失去了多種經(jīng)濟(jì)成分并存這個(gè)基礎(chǔ)。(4)劉國(guó)光，張卓元：《中國(guó)十個(gè)五年計(jì)劃研究報(bào)告》，人民出版社,2006年，第45頁(yè)、第217頁(yè)。一方面，中央集中了大部分經(jīng)濟(jì)管理權(quán)，國(guó)家作為大公司的“總管理處”，通過(guò)經(jīng)濟(jì)控制權(quán)將資源輸送至每一個(gè)“車(chē)間”,可以集中全國(guó)有限的資源進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)；另一方面，政府和市場(chǎng)存在嚴(yán)重的信息和監(jiān)督成本問(wèn)題，導(dǎo)致社會(huì)供需不匹配，經(jīng)濟(jì)效率低下，存在政府失靈。單一公有制經(jīng)濟(jì)體制的弊病日漸凸顯。

毛澤東比較早地認(rèn)識(shí)到中央權(quán)力集中的弊病，發(fā)表了《論十大關(guān)系》講話,提出了下放政府和企業(yè)管理權(quán)的重要思想。在1956年9月黨的八大上，陳云提出了“三個(gè)主體、三個(gè)補(bǔ)充”這一計(jì)劃調(diào)節(jié)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合為特征的有利于人民的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)模式。(5)劉國(guó)光：《學(xué)習(xí)陳云同志的經(jīng)濟(jì)論著》，《光明日?qǐng)?bào)》2005年5月31日。毛澤東審定“二五”計(jì)劃建議報(bào)告時(shí)也提出，在國(guó)家統(tǒng)一市場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，有計(jì)劃地組織一部分自由市場(chǎng)將對(duì)國(guó)家統(tǒng)一市場(chǎng)起有益的補(bǔ)充作用。此時(shí)，經(jīng)濟(jì)理論界也開(kāi)始了寶貴的探索。孫冶方提出：“只有把計(jì)劃放在價(jià)值規(guī)律的基礎(chǔ)上，才能使計(jì)劃成為現(xiàn)實(shí)的計(jì)劃，才能充分發(fā)揮計(jì)劃的效能。通過(guò)社會(huì)平均必要?jiǎng)趧?dòng)量的認(rèn)識(shí)和計(jì)算來(lái)推進(jìn)社會(huì)主義社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展——價(jià)值規(guī)律的這個(gè)重大作用——在我們社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)中非但不應(yīng)該受到排斥，而且應(yīng)該受到更大重視?！?6)孫冶方：《把計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)放在價(jià)值規(guī)律的基礎(chǔ)上》，《經(jīng)濟(jì)研究》1956年第6期。顧準(zhǔn)認(rèn)為：“經(jīng)濟(jì)計(jì)劃要成為一個(gè)正確的計(jì)劃”，“減少它對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的具體規(guī)定”，讓企業(yè)自覺(jué)利用價(jià)值規(guī)律。(7)顧準(zhǔn)：《試論社會(huì)主義制度下的商品生產(chǎn)和價(jià)值規(guī)律》，《經(jīng)濟(jì)研究》1957年第3期。然而，在“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動(dòng)的浪潮中，夾縫中僅存的市場(chǎng)力量也被摧毀，全國(guó)各地刮起了“一平二調(diào)三催款”的“共產(chǎn)風(fēng)”，違背了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律，給黨和人民帶來(lái)嚴(yán)重災(zāi)難。

斯大林在《蘇聯(lián)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》一書(shū)中承認(rèn)了社會(huì)主義商品生產(chǎn)的存在，認(rèn)為價(jià)值規(guī)律是教育經(jīng)濟(jì)管理干部的學(xué)校。毛澤東在總結(jié)1958年“大躍進(jìn)”的教訓(xùn)時(shí)也提出：“價(jià)值規(guī)律是一個(gè)偉大的學(xué)校?！钡麄儍烧叨贾皇前褍r(jià)值規(guī)律當(dāng)作經(jīng)濟(jì)核算規(guī)律，否認(rèn)其對(duì)資源的配置調(diào)節(jié)作用。尤其在“文化大革命”期間，“左”的指導(dǎo)思想發(fā)展到極端。盡管在20世紀(jì)60年代國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期和1975年鄧小平主持工作期間，我國(guó)也曾利用市場(chǎng)化因素調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，但以毛澤東為核心的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體始終沒(méi)能突破計(jì)劃與市場(chǎng)對(duì)立的傳統(tǒng)觀念。高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展到后來(lái)，越來(lái)越僵化。

要想沖破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的藩籬并非易事，它在實(shí)踐中沒(méi)有成功的先例可循，而且在理論上也涉及如何重新認(rèn)識(shí)馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)的理論這個(gè)重大問(wèn)題。為此，以鄧小平為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體開(kāi)始了一個(gè)艱辛的探索歷程。

(二)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初步探索(1978—1991年)

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的探索經(jīng)歷了從以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔到有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，從國(guó)家調(diào)節(jié)市場(chǎng)到市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)，逐漸理清了姓“社”姓“資”的顧慮，最終明確提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，必須把社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。(8)胡鈞：《社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論與實(shí)踐》，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)出版社,2018年，第163頁(yè)。將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等同于資本主義是西方資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)的特點(diǎn)，是企圖用一般的商品交換的平等關(guān)系掩蓋資本對(duì)勞動(dòng)者的剩余勞動(dòng)的無(wú)償占有。1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)提出了“要發(fā)展商品生產(chǎn)和商品交換,重視價(jià)值規(guī)律的作用”。把社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的基本制度和經(jīng)濟(jì)管理體制從理論上區(qū)分開(kāi)來(lái)，是突破思想認(rèn)識(shí)上的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。(9)張銀杰：《市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革新論:社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論疑難問(wèn)題探索》，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2012年，第109頁(yè)。鄧小平在黨的十一屆三中全會(huì)閉幕式上強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)取向的“經(jīng)濟(jì)民主”(10)《鄧小平年譜(1975—1997)》(上)，中央文獻(xiàn)出版社,2004年，第445-446頁(yè)。。黨的十一屆三中全會(huì)之后，經(jīng)濟(jì)學(xué)界打破了社會(huì)主義只能搞大一統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的僵化教條。(11)實(shí)際上，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳景超(1948)就提出過(guò)類(lèi)似觀點(diǎn)，認(rèn)為：“社會(huì)主義與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是可以分開(kāi)的”。正確處理計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系問(wèn)題成為這一時(shí)期探討和實(shí)踐的核心。1978年，羅元錚在《世界經(jīng)濟(jì)》發(fā)表文章，提出了“計(jì)劃制度的基本特點(diǎn)是社會(huì)計(jì)劃與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合”的觀點(diǎn)。1979年，于祖堯較早地提出 “社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的觀點(diǎn)。他指出：“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義商品生產(chǎn)的必然產(chǎn)物”、“只要社會(huì)主義實(shí)行商品制度,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的存在就是不可避免的，要人為地取締它,是辦不到的”。(12)于祖堯：《試論社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)》，《經(jīng)濟(jì)研究參考資料》1979年第50期。同年，陳云在《計(jì)劃與市場(chǎng)問(wèn)題》一文中提出了堅(jiān)持以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔的重要觀點(diǎn)。1979年11月，鄧小平在會(huì)見(jiàn)外賓時(shí)否定了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只存在于資本主義社會(huì)，認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可以和社會(huì)主義結(jié)合，(13)《鄧小平文選》第2卷，人民出版社,1994年，第236頁(yè)，第246-247頁(yè)。并首次提出了“社會(huì)主義也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的論斷，突破了把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來(lái)的傳統(tǒng)觀點(diǎn)，闡釋了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的新思想。鄧小平把“計(jì)劃調(diào)節(jié)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合”看作“合乎中國(guó)實(shí)際的，能夠快一點(diǎn)、省一點(diǎn)的道路”。(14)《鄧小平文選》第2卷，人民出版社,1994年，第236頁(yè)，第246-247頁(yè)。

隨著社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐和理論的進(jìn)一步發(fā)展，1981年6月，黨的十一屆六中全會(huì)提出：實(shí)行公有制基礎(chǔ)上的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的輔助作用。黨的十二大又提出了“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”的發(fā)展模式，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)主體框架內(nèi)部分地引入了市場(chǎng)調(diào)節(jié)。一方面，在農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和國(guó)有企業(yè)放權(quán)讓利的改革等方面引入市場(chǎng)機(jī)制，開(kāi)始逐步搞活經(jīng)濟(jì)。1982年，中央一號(hào)文件肯定了包產(chǎn)到戶(hù)、包干到戶(hù)是社會(huì)主義農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的組成部分。1983年，中央發(fā)布《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的若干問(wèn)題》，對(duì)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制做了更為詳盡的界定。截止到1983年底，全國(guó)實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的農(nóng)戶(hù)已達(dá)到90%以上。另一方面，在城市積極推進(jìn)放權(quán)讓利的改革、建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)、恢復(fù)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、促進(jìn)城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)體制初步形成。隨著市場(chǎng)機(jī)制的滲透和價(jià)值規(guī)律調(diào)節(jié)作用的發(fā)揮，市場(chǎng)取向的經(jīng)濟(jì)體制改革全面展開(kāi)。(15)張卓元、胡家勇、萬(wàn)軍等：《中國(guó)經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新四十年》，中國(guó)人民大學(xué)出版社,2018年，第11頁(yè)。

1984年10月，《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》提出，要改革傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，強(qiáng)調(diào)實(shí)行公有制和價(jià)值規(guī)律基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)。(16)《黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(中)》，人民出版社,1986年，第569頁(yè)。這一時(shí)期，黨和政府鼓勵(lì)發(fā)展社隊(duì)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，改革了糧食購(gòu)銷(xiāo)體制，農(nóng)村市場(chǎng)交易不斷擴(kuò)大，農(nóng)民生產(chǎn)剩余支配權(quán)增加。企業(yè)推行承包制改革，擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)。1985年1月，國(guó)家繼《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)營(yíng)企業(yè)自主權(quán)的決定》(“擴(kuò)權(quán)十條”)之后，又進(jìn)一步取消了原來(lái)規(guī)定的計(jì)劃外價(jià)格不得高于計(jì)劃內(nèi)價(jià)格20%的限制，生產(chǎn)資料“雙軌制”正式實(shí)施，提高了價(jià)格體系中市場(chǎng)調(diào)節(jié)的比重。1985年10月，鄧小平在會(huì)見(jiàn)外賓時(shí)進(jìn)一步闡述了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)同社會(huì)主義的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不存在根本的對(duì)立和矛盾，只有把兩者結(jié)合起來(lái)，才能更好地解放生產(chǎn)力，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(17)《鄧小平文選》第3卷，人民出版社,1993年，第148-149頁(yè)，第373頁(yè)。1987年10月，黨的十三大提出了“國(guó)家調(diào)節(jié)市場(chǎng),市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)”的運(yùn)行模式，其本質(zhì)是國(guó)家宏觀調(diào)控的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)模式。這一新提法實(shí)際上是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)思想的雛形，將市場(chǎng)的地位大大提高了(18)張銀杰：《市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革新論：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論疑難問(wèn)題探索》，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2012年，第110頁(yè)。。

我國(guó)對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的探索從將計(jì)劃經(jīng)濟(jì)等同于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)與政府的有機(jī)結(jié)合，以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的最終確立，無(wú)疑是理論上的重大突破和創(chuàng)新、實(shí)踐上的重大進(jìn)步和發(fā)展。鄧小平抓住了社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力這一核心問(wèn)題，在強(qiáng)調(diào)發(fā)揮社市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用時(shí)，始終堅(jiān)持“四項(xiàng)基本原則”，發(fā)揮國(guó)家的宏觀調(diào)控作用。(19)廖心文：《從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變》，《黨的文獻(xiàn)》2008年第6期。這一時(shí)期，市場(chǎng)開(kāi)始發(fā)揮資源配置的重要作用，商品經(jīng)濟(jì)得到了極大發(fā)展，標(biāo)志著“政府-市場(chǎng)-企業(yè)”傳導(dǎo)模式的社會(huì)主義市場(chǎng)取向的改革潮流勢(shì)不可擋。(20)李曉西：《中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革30年(市場(chǎng)化進(jìn)程卷)》，重慶大學(xué)出版社,2008年，第13-19頁(yè)。

(三)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的形成和發(fā)展(1992—2012年)

20世紀(jì)80年代末的政治風(fēng)波使市場(chǎng)取向的改革受到質(zhì)疑，關(guān)于計(jì)劃與市場(chǎng)的爭(zhēng)論又重新開(kāi)啟，一些人甚至提出要倒退回到“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”。鄧小平在1992年南方談話中，一方面，強(qiáng)調(diào)計(jì)劃和市場(chǎng)都是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段，不是區(qū)分社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)與資本主義經(jīng)濟(jì)本質(zhì)的標(biāo)志；(21)《鄧小平文選》第3卷，人民出版社,1993年，第148-149頁(yè)，第373頁(yè)。另一方面，第一次把社會(huì)主義的本質(zhì)即發(fā)展生產(chǎn)力和解放生產(chǎn)力這兩個(gè)問(wèn)題講全了，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)的確立提供了最堅(jiān)定的政治支持和政治感召力。(22)石仲泉：《“南方談話”與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和未來(lái)發(fā)展》，《毛澤東鄧小平理論研究》2012年第2期。在經(jīng)濟(jì)理論界，吳敬璉對(duì)“市場(chǎng)取向”的改革這一老問(wèn)題進(jìn)行了重新解讀。(23)吳敬璉：《關(guān)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的若干思考》，《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究》,1992年第6期。劉國(guó)光從計(jì)劃與市場(chǎng)關(guān)系問(wèn)題爭(zhēng)論的焦點(diǎn)及原因做了進(jìn)一步闡釋?zhuān)赋鲟囆∑侥戏街v話的重要意義。(24)劉國(guó)光：《關(guān)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的幾個(gè)問(wèn)題》，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)史研究》1992年第10期。這些論述對(duì)加速社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革起到了重要作用。

黨的十四大和十四屆三中全會(huì)一張藍(lán)圖繪到底，全面勾畫(huà)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的宏偉藍(lán)圖和基本舉措。(25)紀(jì)寶成，陳甬軍：《中國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)新論》，中國(guó)人民大學(xué)出版社,2007年。一方面，大刀闊斧地進(jìn)行國(guó)有企業(yè)改革，塑造市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)；另一方面，帶動(dòng)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)學(xué)界，譚崇臺(tái)認(rèn)為，向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)是發(fā)展中國(guó)家的必由之路，強(qiáng)調(diào)宏觀調(diào)控的重要性。(26)譚崇臺(tái)：《發(fā)展中國(guó)家向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)時(shí)必須加強(qiáng)宏觀調(diào)控》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》1994年第6期。張卓元指出：“南方談話和黨的十四大,加速計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化進(jìn)程、個(gè)體以及私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都進(jìn)入快車(chē)道?！?27)張卓元：《從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的大跨越》，《經(jīng)濟(jì)研究》1998年第11期。劉詩(shī)白認(rèn)為：“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論是改革開(kāi)放實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的理論總結(jié)和升華。”(28)劉詩(shī)白：《發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要不斷的理論創(chuàng)新》《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》2009年第10期。同時(shí)，對(duì)市場(chǎng)在資源配置中作用的認(rèn)識(shí)也有一個(gè)不斷深化的過(guò)程。從黨的十五大提出“發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用”到黨的十六大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用”，黨的十七大則把市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用予以制度化，強(qiáng)調(diào)“加快形成統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系”。黨的十八大進(jìn)一步提出“更大程度和更廣范圍”地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。至此，我國(guó)開(kāi)始從基本經(jīng)濟(jì)制度和資源配置方式這兩個(gè)維度探索有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

(四)深化社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的模式(2013年至今)

黨的十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步深化了對(duì)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的認(rèn)識(shí)，形成了新的重大理論突破。一方面，黨的十八大之后，中國(guó)的市場(chǎng)化改革向縱深推進(jìn)，把我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度提升到“支柱”和“根基”的重要作用，同時(shí)強(qiáng)調(diào)混合所有制經(jīng)濟(jì)是“社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式”。截至2016年，有97%的商品和服務(wù)的價(jià)格由市場(chǎng)調(diào)節(jié)。2017年69家央企轉(zhuǎn)為公司制，外商投資負(fù)面清單由2013年的190項(xiàng)減少至2017年的95項(xiàng)。(29)張卓遠(yuǎn)，胡家勇，萬(wàn)軍，等：《中國(guó)經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新四十年》，中國(guó)人民大學(xué)出版社,2018年，第13-14頁(yè)。另一方面，市場(chǎng)在資源配置中的作用由“基礎(chǔ)性作用”到“決定性作用”的轉(zhuǎn)變是處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系的重大突破。強(qiáng)調(diào)有為政府與有效市場(chǎng)相結(jié)合。其中，資源配置既要考慮“資源稀缺”，也要考慮“資源生成”。(30)陳云賢：《中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì):有為政府+有效市場(chǎng)》，《經(jīng)濟(jì)研究》2019年第1期。價(jià)格改革從計(jì)劃決定價(jià)格到市場(chǎng)供求關(guān)系決定價(jià)格；民營(yíng)企業(yè)從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“必要補(bǔ)充”到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“重要組成部分”；國(guó)有企業(yè)改革從放權(quán)讓利向做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本轉(zhuǎn)變，都豐富和發(fā)展了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論。(31)遲福林：《改革開(kāi)放40年建立與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本實(shí)踐》，《改革》2018年第8期。黨的十九大強(qiáng)調(diào)：要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，把完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置作為主攻方向。

中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐和理論的推進(jìn)和完善，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義理論。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)的確立使中國(guó)市場(chǎng)化改革大步推進(jìn)。國(guó)有企業(yè)改革由放權(quán)讓利轉(zhuǎn)向制度創(chuàng)新；個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)得到較大發(fā)展；進(jìn)行適應(yīng)市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)體制的分稅制改革，經(jīng)濟(jì)建設(shè)型財(cái)政向公共服務(wù)型財(cái)政轉(zhuǎn)變；加入世界貿(mào)易組織，進(jìn)一步擴(kuò)大了對(duì)外開(kāi)放、促進(jìn)了市場(chǎng)化改革。馬克思運(yùn)用唯物史觀深刻地揭示了人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的一般規(guī)律和資本主義社會(huì)發(fā)展的特殊規(guī)律。然而，馬克思、恩格斯對(duì)未來(lái)社會(huì)的預(yù)測(cè)與實(shí)踐中的社會(huì)主義存在偏差。這主要是由于他們所設(shè)想的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是以當(dāng)時(shí)西方發(fā)達(dá)國(guó)家高度發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力為基礎(chǔ)的，而現(xiàn)實(shí)中無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的革命基本上都是在經(jīng)濟(jì)文化比較落后的國(guó)家發(fā)生的。中國(guó)共產(chǎn)黨人通過(guò)實(shí)踐探索和理論創(chuàng)新，運(yùn)用馬克思主義科學(xué)的唯物史觀，創(chuàng)立了符合中國(guó)國(guó)情和具有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論。

二、社會(huì)主義所有制不斷完善與發(fā)展

在馬克思的設(shè)想中，社會(huì)主義所有制是由聯(lián)合起來(lái)的社會(huì)勞動(dòng)者占有社會(huì)化生產(chǎn)資料的一種所有制形式。而在社會(huì)主義初級(jí)階段，整個(gè)社會(huì)的所有制結(jié)構(gòu)和形態(tài)不是單一的而是綜合和復(fù)雜的，在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史階段,公有制和非公有制將同時(shí)存在。(32)祖強(qiáng)：《社會(huì)主義所有制理論的創(chuàng)新與發(fā)展》，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社,2005年，第44-45頁(yè)。根據(jù)歷史唯物主義的基本原理，物質(zhì)生產(chǎn)條件(生產(chǎn)力)的變化首先引起所有制及其具體的產(chǎn)權(quán)制度(所有制實(shí)現(xiàn)形式)的改變，進(jìn)而促使生產(chǎn)關(guān)系其他組成部分發(fā)生相應(yīng)變化。(33)吳宣恭：《重視所有制研究,學(xué)好用好政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》，《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)論》2015年第1期。馬克思指出，“各個(gè)借以進(jìn)行生產(chǎn)的社會(huì)關(guān)系，即社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系，是隨著物質(zhì)生產(chǎn)資料、生產(chǎn)力的變化和發(fā)展而變化和改變的。”(34)《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社,2012年，第340頁(yè)，第142頁(yè)。堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度是適應(yīng)我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平的現(xiàn)實(shí)需要。馬克思在《哲學(xué)的貧困》一書(shū)中說(shuō)：“手推磨產(chǎn)生的是封建主的社會(huì)，蒸汽磨產(chǎn)生的是工業(yè)資本家的社會(huì)。”(35)《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社,2012年，第340頁(yè)，第142頁(yè)。列寧也曾說(shuō)：“蒸汽時(shí)代是資產(chǎn)階級(jí)的時(shí)代，電的時(shí)代是社會(huì)主義的時(shí)代?！?36)《列寧全集》第38卷，人民出版社,1986年，第117頁(yè)。生產(chǎn)關(guān)系的改革還是由我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、國(guó)際環(huán)境、經(jīng)濟(jì)落后的基本國(guó)情決定的。我國(guó)正處在并且將長(zhǎng)期處在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情表明：由于我國(guó)生產(chǎn)力水平和技術(shù)水平低，自主創(chuàng)新能力差，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口還占勞動(dòng)力的大多數(shù)，必須建立與生產(chǎn)力水平相適應(yīng)的生產(chǎn)資料所有制形式。

新中國(guó)成立以后，特別是1952年國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的歷史任務(wù)勝利完成之后，我國(guó)“趁熱打鐵”，只用三年時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造，建立起社會(huì)主義制度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1956年底，在我國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)占65.8%，合作社經(jīng)濟(jì)占2%，公私合營(yíng)經(jīng)濟(jì)占32.5%，未改造的資本主義工業(yè)只占不到0.1%；在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中，合作社經(jīng)濟(jì)占94%，國(guó)有經(jīng)濟(jì)占1%，個(gè)體經(jīng)濟(jì)占5%；在商品零售總額中，國(guó)營(yíng)和合作社經(jīng)營(yíng)商業(yè)占97%，私營(yíng)商業(yè)只占3%。(37)韓振亮：《社會(huì)主義初級(jí)階段所有制問(wèn)題研究》，浙江人民出版社,1999年，第42頁(yè)。1957年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為1388億元，其中工業(yè)生產(chǎn)總值占56.7%，為工業(yè)化發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。然而，在社會(huì)主義改造過(guò)程中出現(xiàn)了“要求過(guò)急、工作過(guò)粗、改變過(guò)快、形式過(guò)于簡(jiǎn)單劃一”等“左”的認(rèn)識(shí)上的失誤和偏差，人們片面追求“一大二公三純四統(tǒng)”的單一公有制模式，不斷地搞生產(chǎn)資料所有制的窮過(guò)渡、割資本主義尾巴。在“文化大革命”中, 更是把非公有制經(jīng)濟(jì)完全當(dāng)作社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的對(duì)立物和異己力量掃蕩無(wú)遺。尤其是在所有制結(jié)構(gòu)問(wèn)題上，“左”傾錯(cuò)誤走向極端，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率低下、物質(zhì)資料貧乏、人民生活品供給困難等問(wèn)題。今天看來(lái)，盡管這種轉(zhuǎn)變代表著一種歷史趨勢(shì),代表著一種社會(huì)主義發(fā)展的方向，但實(shí)踐已經(jīng)證明，那種試圖通過(guò)政治運(yùn)動(dòng)來(lái)盡快提高公有化程度，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的做法是不成功的。(38)王祖強(qiáng)：《社會(huì)主義所有制理論的創(chuàng)新與發(fā)展》，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社,2005年，第166頁(yè)。因此，利用非公有制經(jīng)濟(jì)在飲食服務(wù)業(yè)、日用品、消費(fèi)品銷(xiāo)售等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)來(lái)滿(mǎn)足群眾的生活需要，顯得緊迫且重要。1980年8月，《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)勞動(dòng)就業(yè)會(huì)議文件的通知》提出，要“鼓勵(lì)和扶持城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”，為后面的所有制改革開(kāi)啟了閘門(mén)。

1981年的《中共中央關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》和1982年黨的十二大，強(qiáng)調(diào)個(gè)體經(jīng)濟(jì)等多種所有制經(jīng)濟(jì)形式的重要性以及對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充作用。1982年12月，《中華人民共和國(guó)憲法》也以國(guó)家立法的形式對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)予以保護(hù)，突出個(gè)體經(jīng)濟(jì)對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)的必要補(bǔ)充作用，要保護(hù)其合法的權(quán)利和利益不受侵害。1987年，黨的十三大報(bào)告在具體表述上，把“多種經(jīng)濟(jì)形式和多種經(jīng)營(yíng)方式”換成“多種經(jīng)濟(jì)成分”和“多種所有制經(jīng)濟(jì)”，加深了對(duì)所有制形式的認(rèn)識(shí)，是理論上的重大突破。1988年的《憲法修正案》進(jìn)一步規(guī)定：“國(guó)家允許私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義所有制的補(bǔ)充。”1992年10月，黨的十四大報(bào)告提出：“多種經(jīng)濟(jì)成分長(zhǎng)期共同發(fā)展”，黨的十四屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：“必須堅(jiān)持以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的方針?！敝链耍c我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)相適應(yīng)，我國(guó)所有制理論取得了進(jìn)一步突破，蘊(yùn)含著又一次理論創(chuàng)新。

黨的十五大報(bào)告正式提出“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”是我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度，同時(shí)強(qiáng)調(diào)非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，要繼續(xù)支持、引導(dǎo)個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)的重要補(bǔ)充作用，滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。從制度層面去理解我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，將其予以制度化，是經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的又一重大創(chuàng)新。2002年，黨的十六大明確“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，繼續(xù)毫不動(dòng)搖地加強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨后，2004年的《憲法修正案》進(jìn)一步增加了“國(guó)家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”和“公民合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”等法律條文。2007年，黨的十七大在堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)上，又提出“平等保護(hù)物權(quán)”，從而將多種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展推向了一個(gè)新的歷史階段。

黨的十八大強(qiáng)調(diào)，非公有制經(jīng)濟(jì)和公有制經(jīng)濟(jì)一樣平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，同等受到法律保護(hù)。黨的十八屆三中全會(huì)又進(jìn)一步指出，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根基和重要組成部分，兩者都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展賴(lài)以存在的重要基礎(chǔ)。這就把非公有制經(jīng)濟(jì)的地位提高到一個(gè)新的高度，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了一個(gè)新階段。改革開(kāi)放的實(shí)踐證明，發(fā)展非公有經(jīng)濟(jì)并不是暫時(shí)的權(quán)宜之策，而是貫穿整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本制度，極大地促進(jìn)了生產(chǎn)力的解放和發(fā)展。(39)胡鈞，韓東：《堅(jiān)持社會(huì)主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度》，《高校理論戰(zhàn)線》2010年第3期。從中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度梳理所有制理論的歷史演進(jìn)邏輯，充分發(fā)揮公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)的雙重優(yōu)勢(shì)，是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求。

三、社會(huì)主義收入分配制度不斷完善與發(fā)展

一部新中國(guó)的經(jīng)濟(jì)史，就是為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超而不斷探索與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)體制的歷史。(40)武力：《共同富裕:社會(huì)主義在中國(guó)的實(shí)踐與發(fā)展》，《教學(xué)與研究》2017年第8期。其中，收入分配制度是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度安排，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分。(41)洪銀興：《兼顧公平與效率的收入分配制度改革》,《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》2018年第4期。新中國(guó)70年來(lái)，為適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，黨和國(guó)家不斷推動(dòng)收入分配理論和政策體系的創(chuàng)新發(fā)展。收入分配制度改革的實(shí)踐探索為收入分配理論的創(chuàng)新發(fā)展提供了豐厚的土壤。馬克思在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判導(dǎo)言》中指出，“分配關(guān)系和分配形式只是表現(xiàn)為生產(chǎn)要素的背面，參與生產(chǎn)的一定方式?jīng)Q定分配的特殊形式，決定參與分配的形式?！?42)《馬克思恩格斯選集》第2卷，人民出版社,1995年，第13頁(yè)。收入分配理論變遷在“生產(chǎn)力—生產(chǎn)關(guān)系—上層建筑”的相互作用中不斷深化和擴(kuò)展，體現(xiàn)了政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論邏輯與中國(guó)建設(shè)、改革的社會(huì)主義歷史邏輯的統(tǒng)一。從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論邏輯來(lái)看，生產(chǎn)關(guān)系特別是所有制關(guān)系決定收入分配關(guān)系；從社會(huì)主義歷史發(fā)展的邏輯及展開(kāi)來(lái)看，分配制度和分配關(guān)系是隨著我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革的偉大歷史進(jìn)程尤其是所有制改革與市場(chǎng)化改革的逐步推進(jìn)逐漸形成和不斷完善的。

(一)改革開(kāi)放前的收入分配體制(1949—1977年)

中國(guó)的收入分配政策受到馬克思的按勞分配原則和“蘇聯(lián)模式”的深刻影響。一方面，馬克思在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》一文中把社會(huì)主義的分配原則劃分為按勞分配和按需分配，分別適用于社會(huì)主義第一階段和社會(huì)主義第二階段。從收入分配原則“形式上的平等”到“事實(shí)上的平等”的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了社會(huì)主義社會(huì)收入分配制度演進(jìn)的階段性特征。另一方面，在蘇聯(lián)模式的影響下，強(qiáng)調(diào)按勞分配是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)規(guī)律，根據(jù)勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行物質(zhì)財(cái)富和勞務(wù)的分配，采取計(jì)件工資制和計(jì)時(shí)工資制相結(jié)合。同時(shí)，為防止收入差距擴(kuò)大，利用社會(huì)基金來(lái)分配消費(fèi)品，有利于改變收入差距過(guò)大的局面。(43)蘇聯(lián)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所：《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書(shū)》(增訂第四版)，中國(guó)人民大學(xué)出版社,1964年。

1949年新中國(guó)成立后，我國(guó)實(shí)行新民主主義經(jīng)濟(jì)體制下的多種分配方式并存，強(qiáng)調(diào)“公私兼顧、勞資兩利、城鄉(xiāng)互助、內(nèi)外交流的政策”發(fā)展經(jīng)濟(jì)。(44)參見(jiàn)1949年9月29日發(fā)布的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》。生產(chǎn)決定分配，分配本身就是生產(chǎn)的產(chǎn)物。(45)《馬克思恩格斯文集》第8卷，人民出版社，2009年，第19頁(yè)。新中國(guó)建立初期，通過(guò)沒(méi)收官僚資本和土地革命，消滅了封建剝削，大大縮小了舊中國(guó)留下的貧富差距。隨著社會(huì)主義三大改造的完成，公有制的比例不斷增加，我國(guó)建立起以國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)為主的高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，收入分配方面也轉(zhuǎn)變?yōu)閱我坏陌磩诜峙渲贫?。在農(nóng)村，經(jīng)過(guò)農(nóng)業(yè)合作化和人民公社化運(yùn)動(dòng)，國(guó)家對(duì)分配實(shí)行嚴(yán)格統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，以“死分活評(píng)”的方法計(jì)算“勞動(dòng)日”，均等化程度高。(46)參見(jiàn)1953年12月16日通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》。在城市實(shí)行以“工資分”為工資計(jì)算單位的八級(jí)工資制，包括企業(yè)職工的工資、獎(jiǎng)金、福利等。1956年，國(guó)務(wù)院取消工資分制度，實(shí)行職務(wù)等級(jí)工資制度。(47)參見(jiàn)1956年6月16日發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于工資改革的決定》。在“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動(dòng)中，過(guò)分強(qiáng)調(diào)平均主義的分配政策。1960年，中央開(kāi)始降低十七級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的工資標(biāo)準(zhǔn)并逐步取消計(jì)件工資制，明確提出職工工資標(biāo)準(zhǔn)三五年不提高的方針。(48)參見(jiàn)1960年9月26日發(fā)布的《中共中央轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家計(jì)委黨組、勞動(dòng)部黨組〈關(guān)于當(dāng)前勞動(dòng)力安排和職工工資問(wèn)題的報(bào)告〉的指示》。這一時(shí)期，職工工資只是進(jìn)行了四次微小的調(diào)整，長(zhǎng)期凍結(jié)。(49)戴園晨，黎漢明：《工資侵蝕利潤(rùn)——中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革中的潛在危險(xiǎn)》，《經(jīng)濟(jì)研究》1988年第6期。

“文化大革命”期間，按勞分配被認(rèn)為是產(chǎn)生新的資產(chǎn)階級(jí)的根源。隨著分配政策的“大躍進(jìn)”和政治意識(shí)形態(tài)的影響，出現(xiàn)了“按勞分配是不是資產(chǎn)階級(jí)法權(quán)以及是否應(yīng)該堅(jiān)持按勞分配”的大爭(zhēng)論。比如(50)烏家培：《略論物質(zhì)利益原則的性質(zhì)》，《經(jīng)濟(jì)研究》1959年第8期;何偉：《關(guān)于按勞分配和資產(chǎn)階級(jí)法權(quán)關(guān)系的問(wèn)題》，《經(jīng)濟(jì)研究》1962年第4期;吳敬璉：《按勞分配的平等權(quán)利不具有“資產(chǎn)階級(jí)法權(quán)的屬性”嗎？》，《經(jīng)濟(jì)研究》1963年第12期。：何偉(1962)的《關(guān)于按勞分配和資產(chǎn)階級(jí)法權(quán)關(guān)系的問(wèn)題》；吳敬璉(1964)的《按勞分配的平等權(quán)利不具有“資產(chǎn)階級(jí)法權(quán)的屬性”嗎？》；駱耕漠(1961)的《關(guān)于我國(guó)實(shí)行按勞分配制度的經(jīng)驗(yàn)研究》、烏家培(1959)的《略論物質(zhì)利益原則的性質(zhì)》、狄文(1959)的《也談物質(zhì)利益原則的性質(zhì)——和烏家培同志商榷》、李云(1959)的《對(duì)于計(jì)件工資的一些看法》，等等。其中，影響最大的是1958年10月張春橋發(fā)表的《破除資產(chǎn)階級(jí)的法權(quán)思想》一文，將極“左”路線的分配政策推向高潮。特別是“文化大革命”時(shí)期，這篇文章被重新提出，按勞分配作為資產(chǎn)階級(jí)法權(quán)受到毀滅性批判。

(二)多元化的收入分配機(jī)制體制形成(1978—2012年)

“文化大革命”結(jié)束后進(jìn)入“撥亂反正”的歷史新時(shí)期，主要是圍繞社會(huì)主義按勞分配原則展開(kāi)討論。1977年8月，中共十一大報(bào)告提出，在經(jīng)濟(jì)政策上要堅(jiān)持實(shí)行各盡所能、按勞分配的社會(huì)主義原則。1978年5月5日，由國(guó)務(wù)院政治研究室撰寫(xiě)的《貫徹執(zhí)行按勞分配的社會(huì)主義原則》一文在《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)，標(biāo)志著按勞分配原則得以正式“平反”。同年，經(jīng)濟(jì)學(xué)界召開(kāi)會(huì)議，開(kāi)始討論批判“四人幫”錯(cuò)誤的按勞分配政策。汪海波、周叔連和吳敬璉對(duì)“按勞分配是產(chǎn)生資產(chǎn)階級(jí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”這一謬論逐一加以批駁。(51)汪海波，周叔連，吳敬璉：《必須把勞動(dòng)者的一部分收入和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況緊密地聯(lián)系起來(lái)》，《經(jīng)濟(jì)研究》1978年第12期。黃振奇指出，按勞分配原則既適用于物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域，也適用于非物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域。(52)黃振奇：《按勞分配不只是物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域的分配原則》，《經(jīng)濟(jì)研究》1978年第12期。1978年，國(guó)家計(jì)委經(jīng)濟(jì)研究所和中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所等組織發(fā)起了四次按勞分配的討論。其中，蘇紹智和馮蘭瑞的《駁姚文元按勞分配產(chǎn)生資產(chǎn)階級(jí)的謬論》、于光遠(yuǎn)的《關(guān)于深入研究按勞分配理論的幾個(gè)問(wèn)題》等最具代表性。緊接著，1978年12月，鄧小平提出讓一部分人先富起來(lái)，先富帶后富的政策，(53)《鄧小平文選》第2卷，人民出版社,1994年，第152頁(yè)。打破“大鍋飯”的平均主義，為實(shí)施多元化的收入分配原則埋下了伏筆。

1.關(guān)于效率與公平的關(guān)系問(wèn)題

20世紀(jì)八九十年代的按勞分配理論探索主要關(guān)注“效率與公平”以及“按勞分配和按生產(chǎn)要素參與分配”的關(guān)系問(wèn)題。關(guān)于效率與公平的關(guān)系問(wèn)題，周為民和盧中原在國(guó)內(nèi)首次提出“效率優(yōu)先兼顧公平”的原則。(54)周為民，盧中原：《效率優(yōu)先、兼顧公平——通向繁榮的權(quán)衡》，《經(jīng)濟(jì)研究》1986年第2期。1987年，黨的十三大強(qiáng)調(diào)：“社會(huì)主義初級(jí)階段的分配原則是堅(jiān)持以按勞分配為主體，其他分配方式為補(bǔ)充”，認(rèn)識(shí)到我國(guó)分配方式存在大鍋飯和平均主義傾向，提出要首先讓一部分人先富起來(lái)，提高勞動(dòng)者的積極性；又兼顧效率和公平，防止貧富懸殊。這既承認(rèn)了其他分配式存在的合法性，也初步提出了效率優(yōu)先兼顧公平的收入分配指導(dǎo)原則。(55)魏眾，王瓊：《按勞分配原則中國(guó)化的探索歷程——經(jīng)濟(jì)思想史視角的分析》，《經(jīng)濟(jì)研究》2016年第11期。1992年，黨的十四大提出：“兼顧效率與公平”。(56)《十四大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(上)，人民出版社,1996年，第21頁(yè)，第520-530頁(yè)。黨的十四屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：實(shí)行“效率優(yōu)先、兼顧公平的收入分配制度，鼓勵(lì)一部分地區(qū)一部分人先富起來(lái)，走共同富裕的道路。”(57)《十四大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(上)，人民出版社,1996年，第21頁(yè)，第520-530頁(yè)。黨的十五大和十六大都是強(qiáng)調(diào)效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。將效率擺在首位有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中卻出現(xiàn)了過(guò)分考慮效率、很少兼顧公平的情況，我國(guó)收入差距進(jìn)一步拉大。2007年，黨的十七大注意到收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)，不再提“效率優(yōu)先、兼顧公平”的表述，強(qiáng)調(diào)“再分配更加注重公平”的指導(dǎo)方針，重新界定了收入分配改革的方向。

2.關(guān)于按勞分配和按生產(chǎn)要素參與分配的關(guān)系問(wèn)題

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的正式確立，1997年，黨的十五大提出允許個(gè)人資本等生產(chǎn)要素參與收益分配，明確把“其他分配方式為補(bǔ)充”改為“多種分配方式并存”。理論界爭(zhēng)論的焦點(diǎn)是如何看待按生產(chǎn)要素分配的問(wèn)題。谷書(shū)堂和蔡繼明在國(guó)內(nèi)理論界率先提出“按生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)參與分配”的命題。(58)谷書(shū)堂，蔡繼明：《按貢獻(xiàn)分配是社會(huì)主義初級(jí)階段的分配原則》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》1989年第2期。一直以來(lái)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)“按生產(chǎn)要素所有權(quán)分配”和“按生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)分配”存在分歧。其中，蔡繼明認(rèn)為生產(chǎn)要素所有權(quán)只是參與分配的法律基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)按生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)參與分配的基礎(chǔ)性作用。(59)蔡繼明：《從按勞分配到按生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)分配——中國(guó)改革開(kāi)放30年收入分配制度演變與分配理論創(chuàng)新》，《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)論》2008年第2期。為此，黨的十六大和十七大都指出，要按勞動(dòng)、技術(shù)、資本和管理等生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)參與分配。把按生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)分配從2002年作為一種分配原則演變?yōu)?007年的“制度”，是對(duì)馬克思主義理論的發(fā)展，具有重大的政策意義。

3.關(guān)于收入差距拉大的問(wèn)題

這一時(shí)期，收入不公問(wèn)題引起關(guān)注。第一，我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的初步建立時(shí)期，收入分配政策根據(jù)生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)以及勞動(dòng)力質(zhì)量進(jìn)行適度調(diào)整，以適應(yīng)市場(chǎng)化需求，不可避免地使收入差距相應(yīng)擴(kuò)大。(60)趙人偉，李實(shí)：《中國(guó)居民收入差距的擴(kuò)大及其原因》，《經(jīng)濟(jì)研究》1997年第9期。第二，體制機(jī)制等頂層設(shè)計(jì)存在較多的制度漏洞，產(chǎn)生了大量非法和灰色收入；政策的不完善如城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，也是導(dǎo)致收入分配差距進(jìn)一步擴(kuò)大的原因之一。第三，在計(jì)劃內(nèi)系統(tǒng)仍然存在平均主義的現(xiàn)象，計(jì)劃外系統(tǒng)則有收入差距拉大的趨勢(shì)。(61)趙人偉：《我國(guó)轉(zhuǎn)型期中收入分配的一些特殊現(xiàn)象》，《經(jīng)濟(jì)研究》1992年第1期。第四，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)正處于庫(kù)茲涅茨倒“U”形曲線的上升部分，市場(chǎng)有效配置資源和要素稟賦的差異使收入分配出現(xiàn)失衡不可避免，如管理層和腦力勞動(dòng)者工資上升。(62)周云波：《城市化、城鄉(xiāng)差距以及全國(guó)居民總體收入差距的變動(dòng)——收入差距倒U形假說(shuō)的實(shí)證檢驗(yàn)》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)(季刊)》2009年第4期。第五，收入差距擴(kuò)大受各種因素的影響，市場(chǎng)化本身并不必然導(dǎo)致收入差距擴(kuò)大，很多因素是人為可以改變的(63)王小魯，樊綱：《中國(guó)收入差距的走勢(shì)和影響因素分析》，《經(jīng)濟(jì)研究》2005年第10期。，未來(lái)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，不斷完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，我國(guó)的收入差距會(huì)不斷下降。

(三)共享發(fā)展和共同富裕的收入分配體制(2013年至今)

共享發(fā)展是馬克思科學(xué)社會(huì)主義理論的核心價(jià)值，是馬克思批判的資本主義兩極分化式發(fā)展的對(duì)立面，是“真正的共同體”概念。(64)劉燦：《共享發(fā)展理念與中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐探》，《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)論》2018年第6期。習(xí)近平總書(shū)記指出:“共享理念實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)的是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求?！?65)《習(xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專(zhuān)題研討班上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年5月10日。改革開(kāi)放40年創(chuàng)造了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的奇跡，人民收入水平得到大幅度提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1978—2017年我國(guó)GDP年均增長(zhǎng)9.5%，恩格爾系數(shù)從1978年的60%下降到2017年的29.3%。(66)根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》(1999—2017)和《2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》整理計(jì)算得到。但我國(guó)的收入分配差距不斷拉大，2017年我國(guó)的基尼系數(shù)仍處于0.467的水平。(67)數(shù)據(jù)來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。收入分配差距擴(kuò)大不利于全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，當(dāng)前的收入分配關(guān)系仍然有待改進(jìn)。有些學(xué)者認(rèn)為解決收入分配公平和共同富裕問(wèn)題是當(dāng)前的緊迫性任務(wù)，(68)王偉光：《走共同富裕之路是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略選擇》，《紅旗文稿》2012年第1期?！白屢徊糠秩讼雀黄饋?lái)”的任務(wù)已經(jīng)完成，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)側(cè)重“實(shí)現(xiàn)共同富?！?。(69)劉國(guó)光：《是“國(guó)富優(yōu)先”轉(zhuǎn)向“民富優(yōu)先”還是“一部分人先富起來(lái)”轉(zhuǎn)向“共同富?！?》，《探索》2011年第4期。

在決勝全面建成小康社會(huì)的歷史新征程上，如何縮小收入差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕是一個(gè)熱點(diǎn)話題。黨的十八大提出了“朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)”的宏偉目標(biāo)，明確堅(jiān)持走共同富裕道路。收入差距擴(kuò)大的問(wèn)題引起重視。黨的十八屆五中全會(huì)提出共享發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)全民共享和全面共享，在把“蛋糕”不斷做大的同時(shí)還要把“蛋糕”分好，給人民群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感。黨的十九大立足中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的新的歷史方位，習(xí)近平總書(shū)記提出“兩步走”發(fā)展戰(zhàn)略。當(dāng)前，我國(guó)收入分配的矛盾主要是發(fā)展不平衡不充分的矛盾，城鄉(xiāng)居民收入、區(qū)域之間、行業(yè)之間等收入差距不斷擴(kuò)大，如何縮小收入差距，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，是一個(gè)重大的理論和實(shí)踐課題。

四、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

馬克思在《資本論》第一版序言中曾說(shuō):“工業(yè)較發(fā)達(dá)的國(guó)家向工業(yè)較不發(fā)達(dá)的國(guó)家所顯示的，只是后者未來(lái)的景象?！?70)《馬克思恩格斯選集》第2卷，人民出版社,1995年，第100頁(yè)?，F(xiàn)代化是一個(gè)世界性的歷史發(fā)展過(guò)程。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化就是通過(guò)實(shí)行工業(yè)化將傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變成為現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)。(71)石景云：《發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)學(xué)》，廈門(mén)大學(xué)出版社,1991年，第1頁(yè)。亨廷頓認(rèn)為：“現(xiàn)代化涉及人類(lèi)思想行為的方方面面，是一個(gè)多層面的歷史發(fā)展進(jìn)程?！?72)塞繆爾·亨廷頓：《變化社會(huì)中的政治秩序》，生活·讀書(shū)·新知三聯(lián)書(shū)店,1989年，第30頁(yè)。羅茲曼認(rèn)為，現(xiàn)代化是指從收入很低的農(nóng)業(yè)社會(huì)向科技發(fā)達(dá)的工業(yè)化社會(huì)轉(zhuǎn)變。(73)吉爾伯特·羅茲曼：《中國(guó)的現(xiàn)代化》，江蘇人民出版社,1989年，第41頁(yè)，第330頁(yè)?，F(xiàn)代化是一個(gè)動(dòng)態(tài)性的概念。

在現(xiàn)代化發(fā)展道路上,中國(guó)是一個(gè)“姍姍來(lái)遲者”。(74)吉爾伯特·羅茲曼：《中國(guó)的現(xiàn)代化》，江蘇人民出版社,1989年，第41頁(yè)，第330頁(yè)。它催生于西方列強(qiáng)侵略的魔爪之下(75)嚴(yán)清華：《中日現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想比較研究》，湖北人民出版社,1996年，第20頁(yè)。。1842年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)和1985年甲午中日戰(zhàn)爭(zhēng)失敗，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化才真正成為中國(guó)有識(shí)之士的共識(shí)。正如羅榮渠在《現(xiàn)代化新論》中指出的，中國(guó)“走向現(xiàn)代化的過(guò)程是與中國(guó)走向衰敗、淪為半殖民地以及各種革命運(yùn)動(dòng)連綿不斷的過(guò)程重疊在一起的”。1949年，根據(jù)當(dāng)時(shí)的國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)條件，新中國(guó)選擇了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式和優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的片面工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略。中國(guó)當(dāng)時(shí)勞動(dòng)力很豐富，技術(shù)和資金則嚴(yán)重短缺。這種與資源狀況錯(cuò)位的需求顯然不可能通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制得到滿(mǎn)足，只能由政府通過(guò)計(jì)劃手段加以配置，形成了嚴(yán)重扭曲產(chǎn)品和要素價(jià)格的宏觀政策環(huán)境、指令性的計(jì)劃配置資源制度、缺乏活力的微觀經(jīng)營(yíng)機(jī)制三位一體的經(jīng)濟(jì)體制。(76)林毅夫等：《中國(guó)的奇跡:經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展戰(zhàn)略》，三聯(lián)書(shū)店、上海人民出版社,1999年。新中國(guó)實(shí)施的第一個(gè)五年計(jì)劃拉開(kāi)了中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的序幕。毛澤東提出實(shí)現(xiàn)“國(guó)家工業(yè)化”的任務(wù)。1954年9月，周恩來(lái)強(qiáng)調(diào)要建設(shè)起強(qiáng)大的現(xiàn)代化的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代化國(guó)防。1964年12月,在全國(guó)三屆人大一次會(huì)議上，根據(jù)毛澤東的建議，周恩來(lái)第一次正式提出了“將我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國(guó)防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)”的宏偉目標(biāo)。(77)《周恩來(lái)年譜(1949—1976)》中卷，中央文獻(xiàn)出版社,1997年。把現(xiàn)代化就等于工業(yè)化的單一目標(biāo)推進(jìn)到“四個(gè)現(xiàn)代化”是一個(gè)進(jìn)步,但它仍屬于強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)和科技現(xiàn)代化的傳統(tǒng)觀念。(78)袁金輝：《中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵與經(jīng)驗(yàn)》，《國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2005年第4期。然而，隨著“文化大革命”的爆發(fā)，建設(shè)四個(gè)現(xiàn)代化的任務(wù)也停止了。盡管周恩來(lái)在全國(guó)四屆人大一次會(huì)議上又重新提出“建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”的目標(biāo)，但由于“四人幫”的破壞,“四化”任務(wù)再次受到嚴(yán)重影響。

改革開(kāi)放初期，黨開(kāi)始徹底糾正長(zhǎng)期存在的“左”傾錯(cuò)誤，將黨的工作重心轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)。1978年3月，鄧小平同志在一次重要講話中指出：實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化是關(guān)乎國(guó)家和民族命運(yùn)的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，關(guān)乎人民的最根本利益，是當(dāng)前最大的政治。(79)《鄧小平文選》第2卷，人民出版社,1994年，第162-163頁(yè)，第208頁(yè)。黨的十一屆三中全會(huì)后，鄧小平在分析正反兩方面歷史經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上，對(duì)怎樣建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家有了更清晰的認(rèn)識(shí)，探索出一條適合中國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代化之路。鄧小平提出“我們的政治路線是把四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)作為重點(diǎn)，堅(jiān)持發(fā)展生產(chǎn)力，始終扭住這個(gè)根本環(huán)節(jié)不放松”。(80)《鄧小平文選》第3卷，人民出版社,1993年，第64頁(yè)，第371-372頁(yè)。鄧小平多次強(qiáng)調(diào)：“現(xiàn)代化建設(shè),必須從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)”，反對(duì)把現(xiàn)代化等同于西方化,要建設(shè)“中國(guó)式的現(xiàn)代化”。在黨的十二大開(kāi)幕詞中,鄧小平同志指出,堅(jiān)持從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，不照抄照搬外國(guó)經(jīng)驗(yàn)和模式。(81)《鄧小平文選》第3卷，人民出版社,1993年，第64頁(yè)，第371-372頁(yè)。鄧小平在肯定西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得巨大成就，尤其是先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，批判了西方經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化過(guò)程中出現(xiàn)的貧富分化、對(duì)勞動(dòng)者的奴役剝削以及對(duì)非西方國(guó)家的侵略和掠奪。

隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的深入發(fā)展，鄧小平認(rèn)為:我們的國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期。在建設(shè)物質(zhì)文明的同時(shí),要不斷提高全國(guó)各民族人民的科學(xué)文化水平,建設(shè)高度的社會(huì)主義精神文明，(82)《鄧小平文選》第2卷，人民出版社,1994年，第162-163頁(yè)，第208頁(yè)。建設(shè)經(jīng)濟(jì)、政治和文化三位一體的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。黨的十三大也相應(yīng)地提出“富強(qiáng)、民主、文明”的現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)，確立了“三位一體”現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)以及“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略。至此，我們黨對(duì)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新的高度。這一時(shí)期，理論界開(kāi)始了經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化與工業(yè)化關(guān)系的探索。嚴(yán)英龍認(rèn)為：經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的內(nèi)涵包括工業(yè)化、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展這三個(gè)方面。(83)嚴(yán)英龍：《中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化》，南京出版社,1998年，第2頁(yè)。錢(qián)納里指出:“從歷史上看,工業(yè)化一直是發(fā)展的中心內(nèi)容?！?84)錢(qián)納里：《工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng):比較研究》，上海三聯(lián)書(shū)店、上海人民出版社,1995年。周叔蓮認(rèn)為：工業(yè)化和科技革命是現(xiàn)代化的主要內(nèi)容。(85)周叔蓮：《中國(guó)的現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)改革》，經(jīng)濟(jì)管理出版社,1992年，第4頁(yè)。趙德馨側(cè)重強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)化在經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化歷程中的基礎(chǔ)性地位。(86)趙德馨：《市場(chǎng)化與工業(yè)化:經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的兩個(gè)主要層次》，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)史研究》2001年第1期。劉偉也指出：工業(yè)化是一個(gè)國(guó)家擺脫貧困，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就的本質(zhì)。(87)劉偉：《工業(yè)化進(jìn)程中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究》，中國(guó)人民大學(xué)出版社,1995年。鄧小平作為我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的“總設(shè)計(jì)師”，相繼提出了“三步走”的現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略，“兩手抓,兩手都要硬”，先富幫帶后富、共同富裕的非均衡的現(xiàn)代化發(fā)展途徑；明確了農(nóng)業(yè)、能源和交通、教育和科學(xué)三個(gè)方面的現(xiàn)代化建設(shè)重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展,打破了傳統(tǒng)的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),撕開(kāi)了原有的壁壘森嚴(yán)的三元經(jīng)濟(jì)體制,開(kāi)啟了中國(guó)一元化經(jīng)濟(jì)的閘門(mén)。(88)李克強(qiáng)：《論我國(guó)經(jīng)濟(jì)的三元結(jié)構(gòu)》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》1991年第3期。

以江澤民同志為核心的中共第三代領(lǐng)導(dǎo)集體沿著鄧小平開(kāi)創(chuàng)的現(xiàn)代化軌跡繼續(xù)探索,在新的實(shí)踐基礎(chǔ)上提出了“社會(huì)全面進(jìn)步”的現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)，提出了新“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十六大提出，全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，把社會(huì)建設(shè)作為現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，黨的十七大明確提出，要把中國(guó)建設(shè)成為“富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”。將“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義”表述為“發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)“三位一體”增加了社會(huì)建設(shè)在內(nèi)的“四位一體”,增加了“和諧”這一現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)理論作出了新的創(chuàng)造性的發(fā)展。

進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央適時(shí)提出建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系這一上升至跨越關(guān)口高度的全新命題，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切要求和戰(zhàn)略目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化是一個(gè)內(nèi)容豐富、層次復(fù)雜的系統(tǒng)結(jié)構(gòu),同時(shí)它又是中國(guó)整個(gè)現(xiàn)代化的一個(gè)子系統(tǒng),并在其中占據(jù)中心和基礎(chǔ)地位。(89)嚴(yán)英龍：《中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化》，南京出版社,1998年，第11-12頁(yè)。國(guó)家強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)體系必須強(qiáng)。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重點(diǎn)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，著力加快人力資源、現(xiàn)代金融和科技創(chuàng)新與實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)融合發(fā)展。(90)林兆木：《建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重大意義》，《人民日?qǐng)?bào)(海外版)》2018年12月13日。發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，沒(méi)有以制造業(yè)為主體的實(shí)體經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展，就不可能有整體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。一方面，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)和發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。推動(dòng)“中國(guó)制造2025”計(jì)劃，加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，使“中國(guó)制造”上升為“中國(guó)高端創(chuàng)造”。另一方面，建設(shè)現(xiàn)代金融體系，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能，隨著非銀行金融和市場(chǎng)參與主體的擴(kuò)大，金融在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中配置資源的重要性日益凸顯，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系需要構(gòu)造結(jié)構(gòu)合理、功能完善和安全高效的現(xiàn)代金融體系，增強(qiáng)金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)能力，提高金融資源配置效率。(91)李文軍：《論建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的核任務(wù)與根本保障》，《經(jīng)濟(jì)縱橫》2018年第6期。這一時(shí)期，理論界從不同的維度對(duì)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)涵、重點(diǎn)、邏輯結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行全方位的解讀。賀曉宇、沈坤榮認(rèn)為，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系包括現(xiàn)代化的創(chuàng)新體系、市場(chǎng)體系、供給體系、開(kāi)放體系。(92)賀曉宇、沈坤榮：《現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、全要素生產(chǎn)率與高質(zhì)量發(fā)展》，《上海經(jīng)濟(jì)研究》2018年第6期。劉偉認(rèn)為，“五位一體”、“四個(gè)全面”和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系具有內(nèi)在的邏輯關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“五位一體”的總體布局需要有現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建；“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局是創(chuàng)新的制度保障。(93)劉偉：《新發(fā)展理念與現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系》，《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)論》2018年第4期。王立勝指出：推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制向現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體制演進(jìn)是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中國(guó)化第三次理論飛躍的標(biāo)志性成果之一。要從生產(chǎn)力、生產(chǎn)方式和生產(chǎn)關(guān)系三個(gè)層面進(jìn)行理解：提高勞動(dòng)者素質(zhì)和生產(chǎn)資料質(zhì)量；改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)關(guān)系、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展、推動(dòng)全面開(kāi)放；加強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展。(94)王立勝：《從不發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)到現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系》，《內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)》2018年第4期。洪銀興指出：創(chuàng)新體系、供給體系、制度體系是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的三個(gè)關(guān)鍵體系。(95)洪銀興：《新時(shí)代的現(xiàn)代化和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系》，《南京社會(huì)科學(xué)》2018年第2期。高培勇等人認(rèn)為,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的本質(zhì)就是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體系的轉(zhuǎn)換，即從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)換到現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的綜合轉(zhuǎn)型，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。(96)高培勇、杜創(chuàng)等：《高質(zhì)量發(fā)展背景下的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè):一個(gè)邏輯框架》，《經(jīng)濟(jì)研究》2019年第4期。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是一篇大文章，習(xí)近平作出的一系列戰(zhàn)略部署和頂層設(shè)計(jì)，描繪出一張建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的宏偉藍(lán)圖。(97)劉志彪：《把握現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)涵和重點(diǎn)》，《人民日?qǐng)?bào)》2018年6月24日第005版。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是構(gòu)建系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)和經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新發(fā)展的核心論題。