□
自甘肅省靈臺縣爭取了全省扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目以來,按照“因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢,改革創(chuàng)新、激發(fā)活力,大力扶持、多元發(fā)展”的總體思路,以“五型”發(fā)展模式推進(jìn)試點(diǎn)工作,積極探索村級集體經(jīng)濟(jì)增收途徑,取得了顯著成效。在試點(diǎn)項(xiàng)目示范帶動下,截至2017年年底,全縣184個村村集體經(jīng)濟(jì)累計(jì)收入1543.49萬元。
一是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),走發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)增效型路子。支持村級組織帶動農(nóng)民圍繞牛、果、菜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和小雜糧、中藥材、油用牡丹等多元富民產(chǎn)業(yè),興辦了一批高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范基地,形成“一村一品”“一村一業(yè)”。獨(dú)店鎮(zhèn)告王村、新開鄉(xiāng)寺溝村根據(jù)村情實(shí)際,選擇發(fā)展規(guī)模化種植業(yè),通過整合項(xiàng)目、流轉(zhuǎn)土地建設(shè)日光溫室,培育花卉、珍貴苗木、反季節(jié)蔬菜等方式增加收入。獨(dú)店鎮(zhèn)告王村年均增加村集體收入6.4萬元,投資回報率8%,受益人口220人,其中帶動脫貧人口96人;新開鄉(xiāng)寺溝村村集體當(dāng)年實(shí)現(xiàn)收入8萬元,投資回報率10%,受益人口127人,其中帶動脫貧人口21人。蒲窩鎮(zhèn)韓家洼村、龍門鄉(xiāng)民樂村依托蘋果產(chǎn)業(yè),按照“支部+合作社+農(nóng)戶(貧困戶)”的發(fā)展運(yùn)營思路,修建果蔬氣調(diào)庫,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流,帶動當(dāng)?shù)靥O果產(chǎn)業(yè)發(fā)展,壯大村集體經(jīng)濟(jì)收入。蒲窩鎮(zhèn)韓家洼村年增加村集體收入8萬元,投資回報率10%,受益人口742人,其中帶動脫貧人口116人;龍門鄉(xiāng)民樂村年均增加村集體經(jīng)濟(jì)收入11.5萬元,投資回報率13.5%,輻射帶動全鄉(xiāng)576人發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè),其中帶動貧困人口138人。
二是圍繞資產(chǎn)保值增值,走資產(chǎn)盤活型路子。圍繞盤活村集體閑置資源,發(fā)展資產(chǎn)經(jīng)營型經(jīng)濟(jì),壯大村集體經(jīng)濟(jì)。西屯鎮(zhèn)愛子村、梁原鄉(xiāng)朱家灣村在全面清理核實(shí)村級資金、資產(chǎn)、資源存量的基礎(chǔ)上,對村級集體長期閑置的房屋、門店、校舍等資產(chǎn),通過參股經(jīng)營加以開發(fā)利用,實(shí)現(xiàn)集體“三資”保值增值。西屯鎮(zhèn)愛子村通過盤活村集體閑置的工業(yè)用地9900㎡,建辦了1000噸果品冷藏庫,帶動當(dāng)?shù)靥O果產(chǎn)業(yè)發(fā)展,村集體年增加收入20萬元,投資回報率25%,全村449人通過發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)增收致富,其中帶動脫貧人口96人;梁原鄉(xiāng)朱家灣村通過盤活村集體閑置的學(xué)校房屋10間、土地5000㎡,建辦了400噸果蔬冷藏庫,發(fā)展蘋果、蔬菜產(chǎn)業(yè),村集體年增加收入6.7萬元,投資回報率8.4%,當(dāng)?shù)?21人受益,其中帶動貧困人口95人。
三是圍繞土地規(guī)模經(jīng)營,走土地流轉(zhuǎn)型路子。針對當(dāng)前農(nóng)村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、土地產(chǎn)出效益下降的問題,星火鄉(xiāng)王家莊村采取反租、倒包的方式,從農(nóng)戶手中流轉(zhuǎn)果園150畝,由專業(yè)合作社落實(shí)規(guī)范整形、科學(xué)施肥、病蟲害管理等各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化管護(hù)措施,發(fā)展果業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,提高土地產(chǎn)出效率,村級集體每年可實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)積累8萬元,投資回報率10%,受益人口85人,其中44人當(dāng)年實(shí)現(xiàn)脫貧。
四是圍繞區(qū)位優(yōu)勢,走鄉(xiāng)村旅游帶動型路子。鼓勵有旅游優(yōu)勢或潛力的村,加快旅游配套設(shè)施建設(shè),通過發(fā)展餐飲、民宿、文化體育、休閑觀光農(nóng)業(yè)等服務(wù)項(xiàng)目,增加村集體和農(nóng)戶收入。中臺鎮(zhèn)水泉村、中臺鎮(zhèn)康家溝村、邵寨鎮(zhèn)干槐樹村、什字鎮(zhèn)中永村依托地處城郊、鎮(zhèn)郊的區(qū)位優(yōu)勢,通過建設(shè)觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),開發(fā)村內(nèi)自然景觀、種植觀賞植物及花卉、保護(hù)古樹名木等項(xiàng)目,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入。中臺鎮(zhèn)水泉村村集體當(dāng)年實(shí)現(xiàn)收入13.8萬元,投資回報率17.2%,受益人口255人,其中帶動貧困人口32人;中臺鎮(zhèn)康家溝村村集體當(dāng)年實(shí)現(xiàn)收入14萬元,投資回報率17.5%,受益人口162人,其中帶動貧困人口10人;邵寨鎮(zhèn)干槐樹村通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,村集體當(dāng)年實(shí)現(xiàn)收入9萬元,投資回報率11%,受益人口160人,其中帶動貧困人口30人;什字鎮(zhèn)中永村村集體當(dāng)年實(shí)現(xiàn)收入8萬元,投資回報率10%,受益人口350人,其中帶動貧困人口77人。
五是圍繞龍頭企業(yè)引領(lǐng),走股份合作型路子。股份合作制經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營、增加農(nóng)民收益和村級積累的一種有效方式。朝那鎮(zhèn)社古村、上良鎮(zhèn)北張村和百里鎮(zhèn)柴朝村充分利用土地資源,按照“地域相近、自愿組合、適當(dāng)引導(dǎo)”和“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的原則,將集體資產(chǎn)折價入股,按股份進(jìn)行分紅,提升自然資源的產(chǎn)出效益,增強(qiáng)農(nóng)民抵御風(fēng)險的能力,實(shí)現(xiàn)村集體和群眾“共富”。朝那鎮(zhèn)社古村入股當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)(靈臺縣柏盛果業(yè)農(nóng)民合作社),村集體當(dāng)年分紅10萬元,投資回報率12.5%,受益人口258人,其中帶動貧困人口80人;上良鎮(zhèn)北張村入股靈臺縣盛豐肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社,村集體當(dāng)年實(shí)現(xiàn)收入8萬元,投資回報率10%,輻射帶動全村125人發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),其中帶動貧困人口63人;百里鎮(zhèn)柴朝村和靈臺縣祥泰牧業(yè)有限責(zé)任公司合作,按照“公司+村集體+農(nóng)戶(貧困戶)”的運(yùn)營模式,建辦有機(jī)肥加工廠,村集體當(dāng)年實(shí)現(xiàn)收入20萬元,投資回報率25%,帶動全鎮(zhèn)300人發(fā)展養(yǎng)殖,其中帶動貧困人口66人。