摘 要：鄉(xiāng)村旅游作為一項(xiàng)以鄉(xiāng)土資源為依托的新興旅游方式，對(duì)于鄉(xiāng)村發(fā)展模式的創(chuàng)新、農(nóng)民環(huán)保意識(shí)的提升、發(fā)鄉(xiāng)村文化的掘和弘揚(yáng)、農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)及收入水平的增加具有十分重要的作用。當(dāng)前，新農(nóng)村建設(shè)中的鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)中存在著政府資金扶持力度偏低，缺乏動(dòng)態(tài)、高效的管理及缺少專業(yè)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)人才的問(wèn)題。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)者應(yīng)遵循旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持發(fā)展成果由農(nóng)民共享及因地制宜的原則，加大對(duì)于鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的資金投入，加強(qiáng)人才培訓(xùn)及引入，并注重優(yōu)化產(chǎn)業(yè)整合，打造特色品牌，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的規(guī)模化、特色化發(fā)展，以充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游 新農(nóng)村建設(shè)

鄉(xiāng)村旅游，顧名思義，是指依托鄉(xiāng)土資源、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村景觀建筑等開(kāi)發(fā)出來(lái)的、包含農(nóng)家樂(lè)、民俗旅游、休閑漁業(yè)等在內(nèi)的較為新興的旅游方式。狹義的鄉(xiāng)村旅游必須具備兩個(gè)方面的要素，必須發(fā)生在鄉(xiāng)村地區(qū)且以鄉(xiāng)土資源作為旅游吸引物。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，工作、生活節(jié)奏逐漸加快，返璞歸真的理念愈加深入人心，鄉(xiāng)村旅游成為了人們的“新寵”。農(nóng)村開(kāi)發(fā)進(jìn)程較為緩慢，具有顯著區(qū)別于城市風(fēng)貌、格局、民俗的鮮明特色，吸引了大量的受眾涌向農(nóng)村，體驗(yàn)濃厚的鄉(xiāng)土氣息、各具特色的民俗風(fēng)情及底蘊(yùn)深厚的農(nóng)耕文化等等。鄉(xiāng)村旅游對(duì)于新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化發(fā)掘及村民環(huán)保意識(shí)的提升等具有十分重要的促進(jìn)作用，積極開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，是一條落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的行之有效的途徑。因而，就鄉(xiāng)村旅游在新農(nóng)村建設(shè)中的作用、開(kāi)發(fā)中存在的問(wèn)題、開(kāi)發(fā)的原則及具體的開(kāi)發(fā)策略進(jìn)行研究具有十分重要的意義，同時(shí)也是當(dāng)下精準(zhǔn)扶貧、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重大議題。

一 鄉(xiāng)村旅游對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)的重要意義和作用

（一）有利于鄉(xiāng)村發(fā)展模式的創(chuàng)新

在鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)大幅度興起以前，多數(shù)農(nóng)村地區(qū)依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，即農(nóng)副產(chǎn)品的流通、銷售滿足物質(zhì)、文化上的生存需要。由于農(nóng)業(yè)受氣候等因素的影響較大，農(nóng)民的收入較低且不穩(wěn)定，與當(dāng)下不斷提高的消費(fèi)水平不相匹配，導(dǎo)致農(nóng)民的生活水平相對(duì)偏離預(yù)期，新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)度較為緩慢，不利于全面建成小康社會(huì)及中國(guó)夢(mèng)進(jìn)程的推進(jìn)。鄉(xiāng)村旅游的興起使既存的鄉(xiāng)土資源及鄉(xiāng)村長(zhǎng)久發(fā)展過(guò)程中積淀下來(lái)的農(nóng)耕文化、民俗文化、語(yǔ)言文化等得以充分的發(fā)掘和利用，使其由原本被忽視的狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)、漁業(yè)不再是村民們僅有的、單一的經(jīng)濟(jì)來(lái)源?？梢哉f(shuō)，旅游業(yè)的興起和發(fā)展為新農(nóng)村的建設(shè)提供了新的渠道和發(fā)展模式。

（二） 有利于提高農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)

自改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重的污染和破壞，極大地影響了城鎮(zhèn)居民的生活體驗(yàn)。城鎮(zhèn)嚴(yán)峻的環(huán)境污染形勢(shì)及對(duì)鄉(xiāng)村天然、清新環(huán)境的向往在很大程度上是城市游客流向鄉(xiāng)村景點(diǎn)的主要?jiǎng)右蛑弧｀l(xiāng)村旅游的興起和發(fā)展改變了鄉(xiāng)村單一依靠農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，拓寬了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展渠道，增加了就業(yè)崗位，提升了村民的經(jīng)濟(jì)收入水平，對(duì)改善村民的生活條件、改觀村容村貌具有十分重要的作用。也正是由于鄉(xiāng)村旅游對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的重要性，使得村民們更加體驗(yàn)到綠水青山、娟娟溪流、鳥(niǎo)鳴山幽、空氣清新，就是他們的金山銀山，就是鄉(xiāng)村取之不盡的財(cái)富源泉，因而更加重視清潔環(huán)境的維護(hù)，比如及時(shí)清掃景區(qū)地面，妥善處理生活、旅游垃圾等，同時(shí)對(duì)于開(kāi)墾荒地、砍伐樹(shù)木等破壞生態(tài)的行為更加節(jié)制。

（三）有利于鄉(xiāng)村文化的發(fā)掘和弘揚(yáng)

鄉(xiāng)村勞動(dòng)人民在世世代代的生產(chǎn)生活實(shí)踐中創(chuàng)造、積累了大量有價(jià)值、富有鄉(xiāng)土特色的鄉(xiāng)村文化。但由于村民相對(duì)缺乏挖掘意識(shí)，且沒(méi)有專業(yè)的文化挖掘、整合團(tuán)隊(duì)，導(dǎo)致很多鄉(xiāng)村文化都被忽略和埋沒(méi)。鄉(xiāng)村旅游作為一種新興發(fā)展模式，對(duì)鄉(xiāng)村文化的挖掘需求較高，能夠?qū)⑧l(xiāng)村文化與鄉(xiāng)土資源充分的結(jié)合起來(lái)，使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品散發(fā)著濃厚的文化氣息，更富特色和異質(zhì)性，不僅有利于鄉(xiāng)村文化資源的包裝、整合和傳承實(shí)踐，也更易于形成和打造品牌，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的擴(kuò)大化、規(guī)?；⒊掷m(xù)化發(fā)展，對(duì)于推動(dòng)新農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)程具有十分重要的促進(jìn)作用。

（四） 增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富，帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品銷售

通過(guò)開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，可在本地增加一定量的工作崗位，為當(dāng)?shù)氐拇迕裉峁└嗟墓ぷ鳈C(jī)會(huì)。這樣一來(lái)，村民不必再井離鄉(xiāng)背外出務(wù)工，進(jìn)而有效地緩解了留守兒童家庭教育缺失、空巢老人缺乏照顧及土地荒廢等問(wèn)題。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)使往日被忽略的鄉(xiāng)土資源得以充分地挖掘和運(yùn)用，拓寬了村民的經(jīng)濟(jì)收入渠道，提高了村民的經(jīng)濟(jì)收入水平，對(duì)于縮小城鎮(zhèn)差距，推動(dòng)全面建成小康社會(huì)進(jìn)程及促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的作用和意義。此外，隨著鄉(xiāng)村旅游人流量的逐漸加大，農(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品的銷售渠道逐步被拓寬，從而進(jìn)一步促進(jìn)了鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

二 當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)中存在的問(wèn)題

（一）政府資金扶持力度偏低

鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)涉及鄉(xiāng)土資源的調(diào)查、包裝、整合、宣傳及一些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等等，因而需要大量的資金投入及專業(yè)旅游資源規(guī)劃人員的引入。當(dāng)前，作為精準(zhǔn)扶貧的一項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，大部分地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)都存在資金投入不足的問(wèn)題，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)不夠精細(xì)化和特色化。實(shí)際上，鑒于各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件不盡相同，因而在鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)方面的資金投入具有一定的限制。在此背景下，鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)如若只靠政府單方面的扶持，會(huì)在很大程度上導(dǎo)致資金鏈體斷裂的問(wèn)題，因此，要盡快形成以政府為主導(dǎo)，凝聚社會(huì)各界合力的多元化資金體系，為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)奠定牢固的資金基礎(chǔ)。

（二）缺乏動(dòng)態(tài)、高效的管理

鄉(xiāng)村旅游管理是帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要一環(huán)。動(dòng)態(tài)、高效的管理模式是促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的重要前提和保障。但縱觀當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游的運(yùn)營(yíng)管理現(xiàn)狀，大部分地區(qū)尚未形成動(dòng)態(tài)化、高效率的管理模式，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品不夠多樣化、特色化，同時(shí)也極大地阻礙了鄉(xiāng)村旅游資源開(kāi)發(fā)的規(guī)?；推放苹?。

（三）缺少專業(yè)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)人才

人才是鄉(xiāng)村旅游資源開(kāi)發(fā)的重要依托，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)規(guī)?；⑵放苹翱沙掷m(xù)發(fā)展的重要條件和保障。但由于鄉(xiāng)村地區(qū)的開(kāi)發(fā)進(jìn)程較為緩慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，無(wú)法提供具有吸引力的薪資待遇，很多專業(yè)的旅游資源規(guī)劃人員受城市優(yōu)越生活條件等的吸引，不愿意深入農(nóng)村，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游業(yè)難以聚攏充足的專業(yè)人才，從而在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上達(dá)不到異質(zhì)化、特色化、品牌化的理想預(yù)期，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足，經(jīng)濟(jì)效益亦有所下滑。在此背景下，一方面要加大人才培養(yǎng)力度，另一方面要提供具有吸引力的薪資待遇，吸引專業(yè)人才入駐，為鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)化發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。

三 鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的原則

（一）讓發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的成果惠及廣大農(nóng)民

農(nóng)民是鄉(xiāng)村旅游資源的創(chuàng)造者、開(kāi)發(fā)者及經(jīng)營(yíng)管理者。因此，在通過(guò)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的同時(shí)，必須堅(jiān)持農(nóng)民的利益主體地位，保證遵循鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成果由農(nóng)民共享的原則，使鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展真正帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改善勞動(dòng)人民的生活條件，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)快速、高效進(jìn)行。首先要多為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供就業(yè)崗位。當(dāng)前，在單一農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)無(wú)法滿足生活開(kāi)支的情況下，很多勞動(dòng)力外出務(wù)工，進(jìn)而導(dǎo)致了留守兒童及空巢老人問(wèn)題。因此，鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展應(yīng)注重盡可能多地為農(nóng)民們提供就業(yè)崗位，使其能夠在不遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)的情況下，實(shí)現(xiàn)在本地就業(yè)，從而有效解決子女家庭教育缺失及空巢老人孤寡的問(wèn)題。其次，要想盡一切辦法增加當(dāng)?shù)卮迕竦氖杖?。在保證農(nóng)民參與鄉(xiāng)村旅游業(yè)開(kāi)發(fā)的報(bào)酬的同時(shí)，還要加大對(duì)于鄉(xiāng)土資源的宣傳，完善農(nóng)產(chǎn)品資源的整合和包裝，拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，從而增加農(nóng)民的收入。第三，要將鄉(xiāng)村旅游資源的開(kāi)發(fā)與農(nóng)村的精神文明建設(shè)相結(jié)合，以鄉(xiāng)村旅游資源為依托，豐富農(nóng)民的精神生活，提升農(nóng)民的科學(xué)文化素養(yǎng)。第四，要借著鄉(xiāng)村旅游資源開(kāi)發(fā)的東風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)民文化知識(shí)及運(yùn)營(yíng)管理技能的培訓(xùn)，提升農(nóng)民自立更生的能力，培養(yǎng)符合時(shí)代發(fā)展需要的新型農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)教育脫貧。

（二）遵照因地制宜和旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游

鑒于不同地區(qū)的農(nóng)村在地形地貌、交通、農(nóng)業(yè)特色、民俗風(fēng)情等方面存在一定的差異。因此，在進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)時(shí)，必須遵循因地制宜及旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的原則，以當(dāng)?shù)丶却娴泥l(xiāng)土資源為依托，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)況、地理位置優(yōu)勢(shì)及資金投入情況等，有計(jì)劃、有針對(duì)性地進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。比如，旅游資源豐富、交通相較便利、人流量多的農(nóng)村地區(qū)可以優(yōu)先發(fā)展旅游業(yè)，并逐步帶動(dòng)資源較少的偏遠(yuǎn)山區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展；景觀較具特色的地方可以主打景觀旅游，特色建筑資源較為豐富的區(qū)域可以開(kāi)展民宿旅游。而且，旅游業(yè)的發(fā)展必須把握好時(shí)機(jī)，不能盲目跟風(fēng)，或者一味地硬搬硬套其他地區(qū)的旅游資源開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)。

四 鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的策略

（一）加大鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)資金投入力度

鄉(xiāng)村旅游作為精準(zhǔn)扶貧的重要組成部分，需要大量的資金及人力、物力。要想充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在新農(nóng)村建設(shè)中的促進(jìn)作用，就必須加大針對(duì)各鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的資金投入，為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)奠定充足的資金基礎(chǔ)。當(dāng)前，大部分鄉(xiāng)村旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)以政府資金為主要的經(jīng)濟(jì)支撐，但由于鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)所需資金數(shù)額相較龐大，單靠政府的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因此，應(yīng)積極鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)參與到鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)中來(lái)，并盡快建立以政府為主導(dǎo)，以企業(yè)等社會(huì)力量為重要組成部分的多元化資金投入體系，滿足鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的資金需求。

（二）加強(qiáng)人才培訓(xùn)及引入

加大鄉(xiāng)村旅游資源規(guī)劃人才培養(yǎng)力度，并積極引入鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)專業(yè)人才是促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)規(guī)?；⑵放苹l(fā)展的重要保障。首先，要根據(jù)鄉(xiāng)村旅游資源的發(fā)展實(shí)際，通過(guò)提供具有吸引力的薪資待遇，引入專業(yè)化的鄉(xiāng)村旅游資源規(guī)劃人才，實(shí)現(xiàn)以人才為依托，使鄉(xiāng)村旅游資源得以充分地開(kāi)發(fā)和利用，從而促進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。引進(jìn)的人才必須具備一定的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力，研究和打造出提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、符合本土特色、滿足新農(nóng)村建設(shè)要求、豐富貧困鄉(xiāng)村地區(qū)人口精神文化生活的鄉(xiāng)村旅游精品。其次，要著力構(gòu)建長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)所有參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的工作人員進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游知識(shí)及基本技能培訓(xùn)，有效提升其綜合素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)，使其嚴(yán)格按照國(guó)家相應(yīng)的法律法規(guī)，落實(shí)各項(xiàng)本職工作。第三，要加強(qiáng)旅游職業(yè)院校及旅游規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)等對(duì)于鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的扶持力度，建立完善的結(jié)對(duì)扶持體系。由相關(guān)學(xué)?；蛘邫C(jī)構(gòu)派出專業(yè)人才，參與到結(jié)對(duì)鄉(xiāng)村的旅游業(yè)開(kāi)發(fā)當(dāng)中。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)于鄉(xiāng)村旅游資源開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的高效化、高質(zhì)化進(jìn)行，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的可持續(xù)、特色化發(fā)展。第四，定期邀請(qǐng)旅游行業(yè)的相關(guān)專家對(duì)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，提升從業(yè)人員的旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力及管理運(yùn)營(yíng)能力，從而為鄉(xiāng)村旅游資源的規(guī)劃和開(kāi)發(fā)奠定過(guò)硬的理論基礎(chǔ)。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)整合，打造特色品牌

要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用，就必須優(yōu)化產(chǎn)業(yè)整合，形成并打造特色品牌，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的可持續(xù)發(fā)展。首先，要根據(jù)自身的旅游資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)管轄范圍的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效的優(yōu)化整合，在提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、餐飲住宿業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通業(yè)等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的融合發(fā)展。其次，要注重鄉(xiāng)村文化的挖掘及其與鄉(xiāng)土資源的融合，使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品時(shí)時(shí)刻刻展現(xiàn)著鄉(xiāng)村文化的燦爛光芒，實(shí)現(xiàn)特色化、異質(zhì)化旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和投放，從而增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，有利于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的規(guī)模化、品牌化發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：王馮（1986.11---），女，漢族，籍貫：四川南充人，學(xué)歷：?？?，畢業(yè)學(xué)校：中國(guó)第五冶金建設(shè)公司職工大學(xué)，研究方向：農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃。