肖坤鋒

摘 要：18世紀(jì)、19世紀(jì)是中國大變局之際，中國外交在經(jīng)歷了康熙朝的開明、平等與自由逐漸轉(zhuǎn)向封閉、不平等與獨(dú)自尊大。這種外交的退化成為中英兩國戰(zhàn)爭(zhēng)起源的因素之一。

關(guān)鍵詞：《尼布楚條約》;馬嘎爾尼使團(tuán);阿美士德使團(tuán);東印度公司

一、17世紀(jì)末外交的平等與貿(mào)易的自由

17世紀(jì)的亞洲北部主人翁的變更，引起了亞洲史上的一次大變局。俄國人從1579年至1638年，先后占領(lǐng)了北部400多萬平方公里的土地。俄國人的這次占領(lǐng)使得歐洲人真正開辟出一條除了來自海洋的侵略路徑之外的另一條路徑：陸地上的侵略。這必然引起亞歐兩個(gè)主要國家中俄關(guān)系史的大變革。

1689年簽訂的《尼布楚條約》就是這個(gè)中俄關(guān)系史千年未有之變局的開始。這一條約的成功簽訂，相對(duì)于中國近代外交是空前絕后的。那時(shí)所確定的中國東北的疆域是今天的一倍有余，接近200萬平方公里，可謂“大東北”?？滴醯勰苡腥绱顺删?，這一外交的成功在于他改變了傳統(tǒng)外交過于重視禮制的態(tài)度，能平等開放待人。

二、18世紀(jì)的貿(mào)易管制與外交禮制

歷經(jīng)17世紀(jì)康熙朝平三藩、收臺(tái)灣以及訂和約，國家走向了統(tǒng)一。傳統(tǒng)以來為防沿海民眾接濟(jì)“叛逆”而實(shí)行的海禁政策有所松弛。1684年，康熙下詔開海禁，盡管沒有明文允許外國人進(jìn)口，但事實(shí)上對(duì)各國來廣州、廈門、福州、寧波通商的人一視同仁。這表明中國在17世紀(jì)末的通商制度上是開放的，通商的地點(diǎn)選擇性也多。但到了18世紀(jì)對(duì)貿(mào)易的管制越來越封閉和保守。這種封閉的管制表現(xiàn)在兩個(gè)方面。

第一是海關(guān)稅則的管理越來越不透明。戶部頒布的稅則按正常的程序是要把“各關(guān)征稅科則”列榜“豎立于關(guān)口街市”;法定的稅率也比較輕，還不足百分之五，比《南京條約》中協(xié)定關(guān)稅的稅率還要低?？墒菤v經(jīng)康雍乾嘉四朝，外國人都不知道稅則的模樣，也不知道關(guān)稅的定額，他們每次交關(guān)稅除了正稅外，還要上交“官禮”和“陋規(guī)”，而這些是可以講價(jià)的，他們實(shí)際承擔(dān)的關(guān)稅達(dá)百分之二十左右。而且外國人多次向政府索要海關(guān)稅則，均被拒絕。

第二是通商的地點(diǎn)越來越少?？滴醭?，浙江、福建和廣東都?xì)g迎外商來華貿(mào)易，他們可以在廣州、廈門、福州和寧波自由通商，看上去選擇的權(quán)利比較多。但到了乾隆二十一年（1756年），他們只被允許在廣州一口進(jìn)行貿(mào)易，而且僅僅限于“廣州十三行”。18世紀(jì)中國在應(yīng)對(duì)這場(chǎng)大變局當(dāng)中，似乎又回到了明末清初閉關(guān)鎖國的模樣了。

外國人在與中國的通商中發(fā)現(xiàn)他們深受地方政府的繁瑣的納稅程序和繁重的各類“官禮”和“陋規(guī)”的困擾。如果能由政府出面直接與皇帝接觸的話，也許可以改變這種不利格局。于是英國政府先后派出了三支使團(tuán)來華，第一次是1781年加茨喀特使團(tuán)來華;第二次是1791年馬嘎爾尼使團(tuán)來華;第三次是1816年阿美士德使團(tuán)來華。

這三次派出的使團(tuán)除了第一次加茨喀特因中途病逝而夭折外，另外兩次的外交交涉都因?yàn)樵诙Y制上的沖突，在覲見問題上的拒絕讓步而失敗。

三、中英外交的失敗和道光朝的“大決裂”

1791年底，馬嘎爾尼帶著英國外交部的訓(xùn)令啟程來中國，訓(xùn)令的中心點(diǎn)：一是改善廣州的貿(mào)易狀況，爭(zhēng)取進(jìn)入廣州以外的其他各地的貿(mào)易;二是聯(lián)絡(luò)邦交。1793年8月10日和13日，馬嘎爾尼在熱河行宮兩次覲見了乾隆皇帝，盡管他以表達(dá)尊敬的禮儀來見中國皇帝，但兩次都沒行三跪九叩之禮?；实垡坏离妨罹芙^了馬嘎爾尼的一切要求。

外交的失敗往往預(yù)示著軍事斗爭(zhēng)的開始，但當(dāng)時(shí)英國為什么沒有直接派兵來到亞洲撬開中國的國門呢？原因是從1791年到1815年，法國大革命的展開和拿破侖在歐洲的對(duì)外擴(kuò)張使得英國的主要精力都傾注在了歐洲大陸，只能暫且擱置在遠(yuǎn)東的利益。但是這也同時(shí)預(yù)示著不久的將來戰(zhàn)爭(zhēng)的到來。

嘉慶二十一年（1816年），阿美士德使團(tuán)帶著“將東印度公司的貿(mào)易建立在一個(gè)安全的基礎(chǔ)之上，能拖庇皇帝的保護(hù)，不受地方當(dāng)局的侵害”的目的來華。這次的外交比起前一次來說就更加慘敗。

另一個(gè)能加速戰(zhàn)爭(zhēng)到來的事件是1833年東印度公司對(duì)華貿(mào)易壟斷權(quán)的取消。這一事件不太容易被人們注意，甚至完全忽略。

東印度公司自1774年取得了對(duì)華貿(mào)易壟斷權(quán)，60年的期限到1833年結(jié)束。這預(yù)示著一個(gè)事實(shí)的到來：來華貿(mào)易的商人越來越多而且雜，新舊商人齊聚廣州。新的商人不了解廣州的貿(mào)易規(guī)則，他們對(duì)廣州的嚴(yán)格管理大惑不解，只覺得無理。同時(shí)保護(hù)商人的責(zé)任由以前的東印度公司轉(zhuǎn)移到了政府的頭上，所以外交和軍事這些都得由政府來負(fù)擔(dān)。政府要直接負(fù)擔(dān)就要建立兩國溝通的機(jī)制——派駐公使，而要派駐公使這又是中國政府所不能接受的，因?yàn)橹袊恢镭暿梗粗泄?。這種政府與政府之間的接觸比起以前使團(tuán)來華接觸更加容易導(dǎo)致兩國間的大分裂，所以在道光朝我們的通商制度及外交觀念是19世紀(jì)的世界所不能容

許的。

總之，當(dāng)外交在道光朝“大決裂”以后，貿(mào)易通商問題的解決越來越朝著訴諸軍事而非外交途徑，這也就進(jìn)一步催生了鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的到來。

參考文獻(xiàn)：

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[3]齊濤.中國通史教材·古代卷[M].濟(jì)南：山東大學(xué)出版社，2015-03.

[4]齊濤.中國通史教材·近代卷[M].濟(jì)南：山東大學(xué)出版社，2015-03.

編輯 郭小琴