張棟 劉全智 李珍珍
摘 要:本文以河北省11個(gè)地級(jí)市為研究對(duì)象,選取2017年人口城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化、土地城鎮(zhèn)化、社會(huì)城鎮(zhèn)化相關(guān)指標(biāo),利用熵權(quán)法、協(xié)調(diào)發(fā)展模型計(jì)算河北省人口、經(jīng)濟(jì)、土地、社會(huì)城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展度,從空間角度對(duì)河北省人口-土地-經(jīng)濟(jì)-社會(huì)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)分析,在評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上提出新型城鎮(zhèn)化發(fā)展策略。
關(guān)鍵詞:人口城鎮(zhèn)化;經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化;土地城鎮(zhèn)化;社會(huì)城鎮(zhèn)化;熵值法;協(xié)調(diào)發(fā)展度
1 河北省城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀
河北省內(nèi)環(huán)京津,外環(huán)渤海,有487公里海岸線,全省設(shè)區(qū)市 11個(gè)、市轄區(qū) 47 個(gè)、縣級(jí)市 20 個(gè)、95個(gè)縣,2018年常住人口城鎮(zhèn)化率56.43% ,低于全國(guó)平均水平58.52% ,“十二五”期間,全省城鎮(zhèn)化率提高 6.83 個(gè)百分點(diǎn),年均提高 1.37 個(gè)百分點(diǎn),增速高于同期全國(guó)平均水平0.08 個(gè)百分點(diǎn)。在東部沿海省份中,經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后,2017年河北省人均GDP達(dá)47380元,全國(guó)排名20名。河北省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30547.76元,農(nóng)村居民可支配收入12880.94元,城鄉(xiāng)居民人均收入倍差2.37,除北上廣三大地區(qū)外,排名第一的江蘇省人均GDP為11.5萬(wàn)元,是河北省的2.42倍,城鎮(zhèn)化率69.6% 遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于河北省.
2017年河北省城鎮(zhèn)化率達(dá)到55.01%,比2016年增長(zhǎng)2.31個(gè)百分點(diǎn)(2001-2017年年均增長(zhǎng)2.17個(gè)百分點(diǎn)),但低于全國(guó)城鎮(zhèn)化率3.51個(gè)百分點(diǎn),在全國(guó)31個(gè)省市城鎮(zhèn)化率排名19,要實(shí)現(xiàn)到2020年城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%的目標(biāo),還差了4.99個(gè)百分點(diǎn),2001-2017年河北省城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速,但均低于全國(guó)城鎮(zhèn)化水平,河北省城鎮(zhèn)化發(fā)展起步晚發(fā)展快,與全國(guó)城鎮(zhèn)化水平存在較大差距。
2 綜合城鎮(zhèn)化與人口、經(jīng)濟(jì)、土地、社會(huì)城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展度
2.1 協(xié)調(diào)發(fā)展數(shù)學(xué)模型的建立
在結(jié)合相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)研究成果的基礎(chǔ)上,結(jié)合河北省的特點(diǎn),構(gòu)建河北省城鎮(zhèn)化綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,其中系統(tǒng)層為河北省新型城鎮(zhèn)化水平,子系統(tǒng)層是對(duì)影響城鎮(zhèn)化水平的因素的分解,包括人口城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化、土地城鎮(zhèn)化、社會(huì)城鎮(zhèn)化四個(gè)因素,指標(biāo)層是每個(gè)中間層下構(gòu)建的統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,選取反映子系統(tǒng)層13項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)建河北省城鎮(zhèn)化發(fā)展水平綜合測(cè)度體系。
假定評(píng)價(jià)系統(tǒng)初始數(shù)據(jù)陣為,對(duì)樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行正則化處理得到,規(guī)定,
第j個(gè)指標(biāo)的信息熵=,指標(biāo)權(quán)重=
。地區(qū)人口、經(jīng)濟(jì)、土地、社會(huì)城鎮(zhèn)化綜合評(píng)價(jià)指數(shù)分別為、、、,=
其中分別為四個(gè)子系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo),分別為指標(biāo)權(quán)重,子系統(tǒng)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度,發(fā)展度 ,協(xié)調(diào)發(fā)展度,的取值采用等權(quán)重,k為調(diào)節(jié)系數(shù),通常k=2。
2.2 協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)證分析結(jié)果
以河北省11個(gè)地級(jí)市為研究單元,選取2018年《河北省經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》13項(xiàng)指標(biāo)面板數(shù)據(jù),對(duì)初始數(shù)據(jù)做正規(guī)化處理,利用熵值法計(jì)算指標(biāo)的信息熵、效應(yīng)值和權(quán)重值。根據(jù)河北省11地區(qū)城鎮(zhèn)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的權(quán)重,計(jì)算協(xié)調(diào)發(fā)展數(shù)學(xué)模型中人口、土地、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展度。
綜合城鎮(zhèn)化發(fā)展度高于0.5的地區(qū)大多分布在河北省“一線”地區(qū)(石家莊、唐山、廊坊、秦皇島),人口發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展位于全省前列,土地城鎮(zhèn)化相對(duì)落后。綜合城鎮(zhèn)化發(fā)展度低于0.3的地區(qū)分布在河北省北廂地區(qū)(承德、張家口)和衡水;由協(xié)調(diào)度得分可知,各地區(qū)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)效應(yīng)整體水平差距很大,協(xié)調(diào)度分布在區(qū)間[0.0329,0.9480],石家莊、張家口、保定、廊坊、邯鄲協(xié)調(diào)度位于全省前列,但其中石家莊和廊坊整體發(fā)展水平較高,各因素城鎮(zhèn)化發(fā)展協(xié)調(diào)性強(qiáng),保定、張家口和邯鄲雖然協(xié)調(diào)度高,但其各個(gè)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平較低,秦皇島和滄州協(xié)調(diào)度位于河北省中下游,秦皇島社會(huì)發(fā)展水平較高,但經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化、土地城鎮(zhèn)化發(fā)展水平相對(duì)較低,而滄州社會(huì)城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平較低,因其在四個(gè)城鎮(zhèn)化因素中發(fā)展不均衡,從而導(dǎo)致兩個(gè)地區(qū)城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展度處于河北省中游,但協(xié)調(diào)度都不高。邢臺(tái)經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化發(fā)展排名在最后,土地、人口、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化發(fā)展度排名中游,從而導(dǎo)致城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展度位于河北省中游,但協(xié)調(diào)度排名最后。
發(fā)展度結(jié)合協(xié)調(diào)度,將河北省11個(gè)地區(qū)分成六個(gè)類型,石家莊屬于良好發(fā)展協(xié)調(diào)型,子系統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展度排在第一名或第二名,城鎮(zhèn)化各個(gè)因素配合協(xié)調(diào);唐山、廊坊屬于初級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展型,土地城鎮(zhèn)化和社會(huì)城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后于人口城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化發(fā)展,協(xié)調(diào)度不高;保定、張家口、邯鄲屬于瀕臨失調(diào)發(fā)展型,主要原因是子系統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展度均較低,協(xié)調(diào)度較高,但結(jié)合發(fā)展度低,使得協(xié)調(diào)發(fā)展度處于中游;滄州、衡水、承德屬于輕中度失調(diào)型,各子系統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展度均不高,各子系統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展不均衡,協(xié)調(diào)發(fā)展水平較低;邢臺(tái)屬于重度失調(diào)衰退型,經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平排名在最后,嚴(yán)重影響綜合城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展水平。
3 結(jié)論與建議
河北省11個(gè)地區(qū)人口城鎮(zhèn)化差異性較強(qiáng),城鎮(zhèn)化率和城市人口密度起到了較強(qiáng)的影響,經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化“一線兩廂”的空間差異明顯,“一線”區(qū)域在人均GDP、固定資產(chǎn)投資等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上都具有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì);土地城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后于其它城鎮(zhèn)化,空間格局不明顯;社會(huì)城鎮(zhèn)化主要影響因素為教育和醫(yī)療水平,受空間及經(jīng)濟(jì)的影響,政策引導(dǎo)也起關(guān)鍵作用,京津冀一體化作用明顯,“一線”部分沿路、沿邊城市形成了旅游帶動(dòng)型、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、資源帶動(dòng)型發(fā)展模式;河北省城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展總體差異較大。
新型城鎮(zhèn)化發(fā)展是新時(shí)代社會(huì)主義發(fā)展的大趨勢(shì),但區(qū)域間地理位置、資源稟賦和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同,從城鎮(zhèn)化地區(qū)發(fā)展差異性和不平衡性的客觀出發(fā),要采取一定措施,第一,以重點(diǎn)地區(qū)的發(fā)展和突破,帶動(dòng)全省城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展和總體實(shí)力的快速提升,引導(dǎo)人口向城鎮(zhèn)合理化轉(zhuǎn)移;第二,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、搞好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源合理利用,增強(qiáng)區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展的后勁和支撐;第三,充分理解河北省城鎮(zhèn)化區(qū)域差異的重要性,有的放矢地制定相應(yīng)政策,深入實(shí)施城市化戰(zhàn)略,根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)發(fā)展環(huán)境,采取差異化發(fā)展策略;第四,以建設(shè)京津冀世界級(jí)城市群為引領(lǐng),著力打造新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū),精準(zhǔn)發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì),扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,大力發(fā)展中小城市和重點(diǎn)小城鎮(zhèn)。
參考文獻(xiàn):
[1]張春龍.對(duì)新型城鎮(zhèn)化的認(rèn)識(shí)和解讀[J].中國(guó)名城,2013,(09):4-8.
[2]柳思維,徐志耀,唐紅濤.基于空間計(jì)量方法的城鎮(zhèn)化動(dòng)力實(shí)證研究——以環(huán)洞庭湖區(qū)域?yàn)槔齕J].財(cái)經(jīng)理論與實(shí)踐,2012,23(04): 100-104.
[3]劉娟,鄭欽玉,郭銳利.重慶市人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)[J].西南師范大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版),2012,37(11):66-72.