中國建材聯(lián)合會會長、中國水泥協(xié)會會長 喬龍德

第二屆中國建材行業(yè)經(jīng)濟(jì)論壇正逢我國改革開放四十周年，正適建材行業(yè)轉(zhuǎn)型升級向縱深轉(zhuǎn)折，發(fā)展的不平衡、不充分的問題日益顯現(xiàn)，向高質(zhì)量發(fā)展各種矛盾問題交叉，前進(jìn)的呼聲和影響前進(jìn)的瓶頸并存。為此很有必要對錯綜復(fù)雜的矛盾進(jìn)行分析，以統(tǒng)一思想，使新時代的中國建材行業(yè)前進(jìn)方向更加明確，前進(jìn)的步伐更加堅定有力。

黨的十九大確立了實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)，開啟了中華民族偉大復(fù)興的新征程。謀劃與構(gòu)建建材行業(yè)進(jìn)入新時代轉(zhuǎn)向高端發(fā)展新藍(lán)圖，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，這既是黨中央對我們的殷切期望，也是建材行業(yè)廣大員工的共同夢想。建材工業(yè)經(jīng)過近70年的發(fā)展，特別是改革開放40年的發(fā)展，已經(jīng)在滿足剛性需求之后進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展時期。

一、回顧建材行業(yè)改革開放四十年的發(fā)展歷程

今年是我國改革開放四十周年，對內(nèi)改革，對外開放的總方針給中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了動力，激發(fā)了活力，引發(fā)了潛力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了快車道，使中國走出國門，不斷提升競爭力，增加話語權(quán)、主導(dǎo)權(quán)，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體強(qiáng)國。

歷史發(fā)展的事實和實踐的真理告訴我們，改革是改變我國經(jīng)濟(jì)體制存在的弊端唯一正確選擇，是改變生產(chǎn)關(guān)系及生產(chǎn)資源組織方式，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的唯一有效途徑，是激發(fā)生產(chǎn)要素的唯一有效動能和有效機(jī)制，通過引進(jìn)國際先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)裝備和管理模式，可以改變一切都要從頭做起，一切都要自己苦苦探索貽誤發(fā)展時機(jī)的傳統(tǒng)發(fā)展模式。改革開放使中國直接與國外先進(jìn)、領(lǐng)先水平對接、對標(biāo)，從而創(chuàng)造了我國用幾十年的時間換取了一般西方發(fā)達(dá)國家也需要上百年，甚至二、三百年才能達(dá)到的進(jìn)步與飛躍。

由此我們深感，改革開放和鄧小平理論的偉大，黨的十九大繼續(xù)深化改革，擴(kuò)大對外開放決策的正確。同樣，新中國成立以來，尤其是改革開放以來，中國的建材工業(yè)取得了歷史的跨越與令人意想不到的成就。特別是改革開放四十年，中國建材行業(yè)改變了供需短缺，改變了“土、小、散”的落后局面，改變了在國際上無發(fā)言權(quán)的超越常規(guī)的發(fā)展。

改革開放的頭一個十年是中國建材工業(yè)打開國門“走出去”、引進(jìn)來，以引進(jìn)、消化、吸收為提升的主要目標(biāo)，開始跟隨國際先進(jìn)水平、領(lǐng)先水平的新的發(fā)展，改變了單一靠自力更生的發(fā)展模式，以引進(jìn)、消化和自力更生并舉的發(fā)展方針，不僅引進(jìn)了先進(jìn)的技術(shù)裝備，靠自身發(fā)展的門檻也日益提高，一舉使技術(shù)裝備跨上了一個新的臺階，為以后的快速發(fā)展和改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)奠定了良好的基礎(chǔ)。

改革開放的第二個十年，隨著改革開放步伐加快加大，建材國有企業(yè)如虎添翼，民營企業(yè)異軍突起，先進(jìn)技術(shù)裝備的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?，經(jīng)濟(jì)體制的多元化，投資體制的市場化，使生產(chǎn)力有了極大的釋放，建材工業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，一舉解決了一直供不應(yīng)求的供需短缺問題，滿足了國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民日益增長的生活水平提高的需求，取得了歷史性成就。

改革開放的第三個十年，中國的建材工業(yè)開始遏制與抑制重復(fù)建設(shè)，進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整，以生產(chǎn)大國變建材工業(yè)的強(qiáng)國，進(jìn)入由大變強(qiáng)的發(fā)展階段，一部分主要建材產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備開始進(jìn)入追趕世界先進(jìn)水平并進(jìn)入并跑時期，中國的建材行業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整期，發(fā)展方式由增量為主進(jìn)入有進(jìn)有退、優(yōu)勝劣汰的發(fā)展新時期，邁出了結(jié)構(gòu)調(diào)整的新步伐，為現(xiàn)在正在進(jìn)行的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革奠定了一定的基礎(chǔ)。

改革開放的第四個十年，中國建材工業(yè)開始進(jìn)入了創(chuàng)新提升、超越引領(lǐng)的新時代。一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的主要產(chǎn)品開始與世界領(lǐng)先并跑，有的進(jìn)了超越領(lǐng)先的跑道，造就了中國制造和中國創(chuàng)造并舉的發(fā)展新時代，開創(chuàng)了建材工業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)批量涌現(xiàn)的歷史新紀(jì)元?！白叱鋈ァ卑l(fā)展、國際產(chǎn)能合作和工程總承包項目在全球占有主導(dǎo)市場的前提下，進(jìn)而發(fā)展到由“走出去”到“走進(jìn)去”發(fā)展，實現(xiàn)屬地轉(zhuǎn)型在國外興辦投資實體的轉(zhuǎn)折性突破。節(jié)能減排、綠色發(fā)展成為行業(yè)的共識，以一年一大步的態(tài)勢推進(jìn)建材工業(yè)向綠色發(fā)展。各主要產(chǎn)業(yè)都分別確定了創(chuàng)新技術(shù)，開發(fā)新需求，補(bǔ)短板，淘汰落后，節(jié)能減排的攻堅戰(zhàn)，意在推進(jìn)建材行業(yè)全方位進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展。

二、為了實現(xiàn)整個建材工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展必須深刻認(rèn)識行業(yè)處于三期疊加的業(yè)態(tài)

習(xí)近平總書記在政治局學(xué)習(xí)會上指出：“高質(zhì)量發(fā)展是能夠滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力，協(xié)調(diào)成為內(nèi)在動力，綠色成為普遍形態(tài)，開放成為必由之路，共享成為根本目的的發(fā)展?！庇纱?，高質(zhì)量發(fā)展不是一個口號，它是一個由內(nèi)涵的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系，貫穿政策為導(dǎo)向的政策體系，以標(biāo)準(zhǔn)提升為標(biāo)尺的標(biāo)準(zhǔn)體系，由一套客觀公正的統(tǒng)計評價體系構(gòu)成的全面提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水準(zhǔn)的衡量體系。它是從根本改變和糾正長期以來以數(shù)量為主要標(biāo)的的發(fā)展觀、評價觀、政績觀的理論體系和評價體系，是新發(fā)展理念的重要載體。

建材行業(yè)在取得歷史性進(jìn)步的同時，就整個行業(yè)來說，已經(jīng)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)都是少數(shù)，絕大多數(shù)的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)都處在中低端發(fā)展。在新的形勢下產(chǎn)業(yè)之間、企業(yè)之間、地區(qū)之間發(fā)展不平衡、不充分的矛盾更加加劇，由于高端技術(shù)的創(chuàng)新和新需求的開發(fā)只集中在中國建材、安徽海螺、北京金隅等少數(shù)骨干企業(yè)，總體上新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)短板進(jìn)展緩慢，傳統(tǒng)的建材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)展緩慢，產(chǎn)能利用率逐年下降，市場絕對需求開始減少，穩(wěn)增長面臨新的挑戰(zhàn)，由此構(gòu)成了建材行業(yè)“中國制造和中國創(chuàng)造并舉期，傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)量的增加到了頂峰期，結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)短板青黃不接的攻堅期”的三期疊加期。

隨著以超白超薄技術(shù)玻璃在電子領(lǐng)域的跨界應(yīng)用，高端（T800級）碳纖維生產(chǎn)線的建成，鋰電池隔膜、高性能氮化硅陶瓷技術(shù)的成功與突破，高檔玻纖產(chǎn)品及玻纖在復(fù)合材料深加工、汽車等多個高端領(lǐng)域的應(yīng)用，新型干法水泥、中國浮法玻璃“兩個二代”技術(shù)裝備研發(fā)有50%的自主知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)達(dá)到世界領(lǐng)先水平為代表的一批高新技術(shù)和產(chǎn)品由追趕到并跑并且某些指標(biāo)超越了世界領(lǐng)先水平為標(biāo)志，使中國建材行業(yè)進(jìn)入了中國制造和中國創(chuàng)造并舉的新時代。

主要傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)量的增加到了頂峰期。隨著國家整體的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推動和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的拉動與需求明顯減少，新的投資和經(jīng)濟(jì)拉動的傾斜度已經(jīng)由原材料等基礎(chǔ)工業(yè)轉(zhuǎn)向高科技新興產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、信息網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，尤其過剩產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投資明顯下降，建材行業(yè)固定資產(chǎn)投資2016年同比上年只增長1%，從2017年開始同比減少，主要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量和銷售收入從2017年開始下降，2018年進(jìn)一步明顯下降。

例如：今年水泥9個省增長，22個省負(fù)增長，商品混凝土11個省增長，20個省負(fù)增長，在建材12個主要產(chǎn)業(yè)中除了防水材料外，11個產(chǎn)業(yè)負(fù)增長，其中輕質(zhì)建材、玻璃纖維和復(fù)合材料、建筑石材、黏土、砂石、非礦等多個產(chǎn)業(yè)的下降幅度都在30%以上。由此斷定絕大多數(shù)傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)量的增長已經(jīng)達(dá)到頂峰期，單純的增量發(fā)展將成為過去時，新的發(fā)展的出路在于開發(fā)新需求和質(zhì)的提升。

結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)短板青黃不接進(jìn)入攻堅期。由于傳統(tǒng)建材產(chǎn)能嚴(yán)重過剩且還在新增產(chǎn)能，水泥、平板玻璃雖然開展限產(chǎn)與錯峰生產(chǎn)，但也只是去產(chǎn)量沒有真正去產(chǎn)能，由此產(chǎn)能利用率一年比一年低，多數(shù)傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，在量的發(fā)展進(jìn)入頂峰期到來之際，既缺新技術(shù)開發(fā)，又缺市場新需求開發(fā)，更缺現(xiàn)有產(chǎn)品創(chuàng)新提升的技術(shù)與路徑，處在轉(zhuǎn)不動，守不住的被動局面之中。而真正高端的、附加值高的、能耗低的、有市場潛力的新興產(chǎn)業(yè)只占建材行業(yè)總量的14%，雖然每年略有增長但多年來整個建材行業(yè)總量也在增長，由此無論對于行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還是其占比的增加都顯得進(jìn)展緩慢，行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)短板明顯青黃不接。如果沒有明確的淘汰落后產(chǎn)能的目標(biāo)與措施，沒有明確的補(bǔ)短板與發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)與措施，不再對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅，結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展、向高質(zhì)量發(fā)展都缺乏實際支撐，發(fā)展不平衡、不充分的矛盾還會加劇。

同志們：

對于三期疊加的判斷與分析，不是為了好聽，也不是為了形容，而是為了刻畫出新時期、新業(yè)態(tài)的行業(yè)特征，為了把一個龐大的多種產(chǎn)業(yè)并存的、存在的矛盾和問題不同的、發(fā)展的目標(biāo)和解決治理方法不同的、不屬于同一層面的業(yè)態(tài)加以歸納和歸類，使工作措施不再眉毛胡子一把抓，使三期疊加的不同業(yè)態(tài)分別找到找準(zhǔn)各自的發(fā)展路徑與辦法，共同走上高質(zhì)量發(fā)展的軌道。

在傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)量的增加到了頂峰期時，既要遏制繼續(xù)新增產(chǎn)能和堅決淘汰落后產(chǎn)能，但也并不意味著傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)不用創(chuàng)新提升，不再發(fā)展，恰恰相反，如果傳統(tǒng)建材不提升，不創(chuàng)新，不開發(fā)新需求，整個建材行業(yè)的發(fā)展馬上會迎來萎縮，必須推進(jìn)其延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加新的附加值，發(fā)展建材服務(wù)業(yè)。從而真正加快高端的新興產(chǎn)業(yè)和綠色建材的發(fā)展與應(yīng)用，著力加快技術(shù)研發(fā)和市場應(yīng)用開發(fā)，提升與擴(kuò)展已有的產(chǎn)品的功能、性能與用途并組織攻堅，使補(bǔ)短板和結(jié)構(gòu)調(diào)整有牢靠的支撐。

三、為了實現(xiàn)上述三大目標(biāo)必須實施六個轉(zhuǎn)折與突破

（一）、以政策為引領(lǐng)推動轉(zhuǎn)型升級轉(zhuǎn)折。

把制定與爭取出臺政策，細(xì)化政策，轉(zhuǎn)化政策作為淘汰落后產(chǎn)能，補(bǔ)短板，推動行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)折的首要任務(wù)，通過政策威力推動共性問題和瓶頸問題突破。要形成有列題研究、申報出臺、相互配套、實施推進(jìn)的梯隊型的政策制定系統(tǒng)。在當(dāng)今產(chǎn)能嚴(yán)重過剩和補(bǔ)短板青黃不接的形勢下，如果離開宏觀戰(zhàn)略層面政策的引領(lǐng)，在微觀層面具體工作做得再多，充其量只能起到局部的改善和治標(biāo)的作用，它從根本上不能改變與根治行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，企業(yè)小，數(shù)量多，布局散，經(jīng)營管理落后的局面；也不可能形成新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與推廣應(yīng)用的良好環(huán)境。為此要以問題為導(dǎo)向，所有的行業(yè)組織和協(xié)會組織都得下功夫努力推進(jìn)和配合各自的政府部門出臺有用有效的政策。

（二）、把科技創(chuàng)新提升作為推動行業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)折和攻堅瓶頸的關(guān)鍵加以推進(jìn)突破。

擴(kuò)展中國自己創(chuàng)造領(lǐng)域的動力源是科技創(chuàng)新，全面提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端高質(zhì)量發(fā)展的支撐點在科技創(chuàng)新；補(bǔ)短板，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)綠色發(fā)展源動力在科技創(chuàng)新。為此，既要著力解決行業(yè)科技創(chuàng)新缺總體目標(biāo)，缺頂層設(shè)計，缺組織實施產(chǎn)學(xué)研聯(lián)手協(xié)調(diào)的“三個短板問題”；又要著力解決科技創(chuàng)新研發(fā)不足，市場應(yīng)用開發(fā)不足，已經(jīng)有的科研成果產(chǎn)業(yè)化不足的“三不足問題”；更要著力解決已有新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；拖蚋叨税l(fā)展功能、性能、增加新用途實現(xiàn)跨界發(fā)展的瓶頸問題，形成系統(tǒng)頂層設(shè)計，系統(tǒng)組織推進(jìn)，全面系統(tǒng)發(fā)展的新格局，使補(bǔ)短板和結(jié)構(gòu)調(diào)整有轉(zhuǎn)折性的突破。

進(jìn)入新時代，科技創(chuàng)新首先要提升思維方式，使思維和理念提升到新時代新的標(biāo)準(zhǔn)體系中定位，改變粗放、低標(biāo)準(zhǔn)、相互重復(fù)而帶來的研究的課題多，得的獎項多，鑒定的成果多而成果產(chǎn)業(yè)化少的“三多一少”的問題。改變研發(fā)與企業(yè)發(fā)展相脫節(jié)，產(chǎn)品開發(fā)與實際應(yīng)用相脫節(jié)的兩張皮問題。解決科技研發(fā)的低水平、重復(fù)與浪費(fèi)，要以發(fā)展目標(biāo)為方向，以存在問題為導(dǎo)向，以科技自身的思想創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和研發(fā)方式創(chuàng)新為前提，營造科技創(chuàng)新的新局面，推動轉(zhuǎn)型升級的新轉(zhuǎn)折。

（三）、把標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新提升擺在引領(lǐng)開發(fā)新需求，淘汰落后產(chǎn)能，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)折的主要支撐點上加以突破。

標(biāo)準(zhǔn)不僅是一定階段成熟技術(shù)進(jìn)入應(yīng)用的標(biāo)志，又是技術(shù)進(jìn)步的載體象征，更是行業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)和國家、行業(yè)用于結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向盤。當(dāng)前建材行業(yè)整體水平多數(shù)處在中低端水平既與科技進(jìn)步和創(chuàng)新滯后有關(guān)，也與標(biāo)準(zhǔn)絕大多數(shù)處于中低端密切相關(guān)，與標(biāo)準(zhǔn)自身創(chuàng)新提升不足和標(biāo)準(zhǔn)自身水平低，制訂滯后，缺時效性，執(zhí)法不嚴(yán)密切相關(guān)。標(biāo)準(zhǔn)滯后和水平低是行業(yè)總體上離高質(zhì)量發(fā)展距離遠(yuǎn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，傳統(tǒng)建材產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的主要根源之一。

為此，標(biāo)準(zhǔn)制訂也要轉(zhuǎn)型，要打破標(biāo)準(zhǔn)只考慮留有余地而與實踐脫節(jié)的思維方式，必須創(chuàng)新提升標(biāo)準(zhǔn)，無論是產(chǎn)品、裝備，還是能耗、排放，新的標(biāo)準(zhǔn)的制訂要以國內(nèi)領(lǐng)先水平為主體，國際先進(jìn)水平為目標(biāo)，少數(shù)骨干產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要與國際領(lǐng)先水平對標(biāo)，淘汰一大批落后的標(biāo)準(zhǔn)，促使落后的標(biāo)準(zhǔn)和落后的產(chǎn)能一并退出市場，制訂出一大批有時效性，針對性強(qiáng)，有利于扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于淘汰落后產(chǎn)能的新標(biāo)準(zhǔn)，推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的轉(zhuǎn)折。

（四）、把綠色節(jié)能環(huán)保作為全行業(yè)保衛(wèi)藍(lán)天的共同攻堅的戰(zhàn)役，推進(jìn)節(jié)能減排在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有轉(zhuǎn)折性的提升。

綠色發(fā)展是衡量行業(yè)整體發(fā)展進(jìn)步的根本標(biāo)志，是行業(yè)能否與經(jīng)濟(jì)社會同步發(fā)展和能否在推進(jìn)社會生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮建材行業(yè)主導(dǎo)、主體作用的重要象征。綠色發(fā)展是從原料選用到生產(chǎn)過程到產(chǎn)品使用，直至到人們生活享用整個過程的全壽命的無害健康并可循環(huán)的發(fā)展，是從根本上解決與改變生產(chǎn)方式落后和技術(shù)裝備落后的治本舉措。

為此必須有計劃、有目標(biāo)地減少耗能多、排放高的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，增加能耗少，不用能源和少用能源的建材產(chǎn)品的比例；必須淘汰能耗、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的所有建材產(chǎn)業(yè)的所有生產(chǎn)線；必須在不斷提高能耗和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的前提下將相對落后的產(chǎn)能勸其退出市場；必須在建材行業(yè)八大產(chǎn)業(yè)中率先做出各自的改造升級現(xiàn)有生產(chǎn)線的標(biāo)本設(shè)計，圍繞能耗、環(huán)保的新標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使保衛(wèi)藍(lán)天的攻堅戰(zhàn)支撐在各產(chǎn)業(yè)打好三大攻堅戰(zhàn)的支撐點上。使亂扣在建材行業(yè)頭上的“兩高一低”的帽子徹底甩到太平洋去！

（五）、把行業(yè)的向心力、凝聚力聚焦在行業(yè)自律和確保行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定增長的行業(yè)發(fā)展的主線上，使絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)效益有轉(zhuǎn)折性的提高，困擾效益增長的瓶頸得以突破。

行業(yè)自律是行業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的廣大企業(yè)共同的自主創(chuàng)新的“產(chǎn)權(quán)”，它的功能與作用已經(jīng)被越來越多的事實和實際證明了，是行業(yè)發(fā)展和解決企業(yè)共性利益不可缺少的自律機(jī)制，是一種彌補(bǔ)計劃經(jīng)濟(jì)過于集中統(tǒng)一缺乏活力的弊端和市場經(jīng)濟(jì)過于分散自由容易產(chǎn)生無序競爭的弊端的解決行業(yè)發(fā)展有關(guān)爭端問題的有效機(jī)制。

它來源于群眾的創(chuàng)造，它實踐于行業(yè)發(fā)展，已經(jīng)顯出越來越有力量的生命力。但是就整個建材行業(yè)來說行業(yè)自律才剛剛開始，除了水泥行業(yè)相對做得比較好外，玻璃行業(yè)也在跟進(jìn)，但多數(shù)產(chǎn)業(yè)尚未有計劃、有意識、有目的地全面開展；無論是技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品開發(fā)、創(chuàng)新管理、智能化運(yùn)用、節(jié)能減排達(dá)標(biāo)，閉門造車和單打獨(dú)斗都是不明智、不效率、不經(jīng)濟(jì)的，都需要有進(jìn)步的思想火花之間碰撞出創(chuàng)新的舉措和成功的經(jīng)驗，行業(yè)自律就是提供相互學(xué)習(xí)、交流的平臺，用行規(guī)行法保護(hù)企業(yè)的共同利益。用公平競爭的原則既遏制哄抬價格和壟斷，又要遏制為了爭得一時一地的利益而無序跌價。

目前多數(shù)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)能過剩情況下只是簡單地用降價應(yīng)對市場需求不足，造成量減、價減、利潤減的“三減”態(tài)勢，甚至只是消極被動地把多年來技術(shù)進(jìn)步，降低能耗的成本，把多年來提高技術(shù)水平，運(yùn)用智能化減少的勞動用工的成本全部賠進(jìn)去抵擋外部原材料、燃料的漲價，使自身的產(chǎn)品價值和價格嚴(yán)重脫離。由此，在絕對用量下降到來之后，既要開發(fā)新產(chǎn)品增加新需求和附加值，又要為行業(yè)共同利益開展行業(yè)自律，否則穩(wěn)增長缺乏公平的行業(yè)環(huán)境支撐而不能持久。

各個產(chǎn)業(yè)必須建立健全行業(yè)自律體系，在不碰撞法律法規(guī)和政策的前提下，建立起區(qū)域性的行業(yè)自律協(xié)調(diào)組織，有職責(zé)、有規(guī)則、有內(nèi)容、有協(xié)調(diào)機(jī)制、有牽頭的責(zé)任人共同負(fù)責(zé)行業(yè)自律和行業(yè)治理。通過行業(yè)自律共同推動淘汰落后產(chǎn)能，通過加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)手加快補(bǔ)短板，推進(jìn)兼并重組減少企業(yè)數(shù)量，推進(jìn)產(chǎn)能置換、產(chǎn)權(quán)置換、經(jīng)營權(quán)整合、產(chǎn)權(quán)整合，使各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能利用率保持在70%或略高的前提下，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長才有保障。

（六）、把發(fā)展建材服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、“走出去”發(fā)展的三個“三個一批”的推進(jìn)與落地作為近期推動行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)折的主要任務(wù)加以突破。

今年中國建材聯(lián)合會分別召開了發(fā)展建材服務(wù)業(yè)大會、建材新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)大會、第三屆中國建材企業(yè)“走出去”大會。明確未來三年建材服務(wù)業(yè)銷售收入產(chǎn)值億元以上企業(yè)100家，10億元以上企業(yè)50家，30億元以上企業(yè)不少于30家，建材服務(wù)業(yè)銷售收入占全行業(yè)銷售收入總量的30%，明確了著力推動由單一制造向“制造+服務(wù)”轉(zhuǎn)型一批，以服務(wù)業(yè)為主的企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈一批，形成具有示范和帶動作用樹立一批。

明確了新興產(chǎn)業(yè)的七大領(lǐng)域六大系列，形成推進(jìn)發(fā)展的四個格局，新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入100億元以上的10家，50億元至100億元的企業(yè)20家以上，10億元到50億元的達(dá)到100家，新興產(chǎn)業(yè)銷售產(chǎn)值占到全行業(yè)的20%以上，明確了著力加快發(fā)展一批，組織攻關(guān)一批，重點培育一批的發(fā)展計劃。

明確了“走出去”發(fā)展每年在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不低于10%的增長，未來三年建材行業(yè)在國外實現(xiàn)的銷售收入達(dá)到9000億元，占到建材總量的15%，重點推進(jìn)在國外投資一批，產(chǎn)能合作一批，中介服務(wù)成功一批。三個“三個一批”的推進(jìn)與落地以顯示行業(yè)發(fā)展新征程的新目標(biāo)和新舉措，希望全行業(yè)共同努力一并推之，早日落地！

總之，矛盾和問題是工作目標(biāo)的方向，是工作切入的導(dǎo)向。有效的舉措與擔(dān)當(dāng)是一切成功的支撐，只有靠行業(yè)共同智慧才能改變行業(yè)現(xiàn)狀，只有靠共同努力才能實現(xiàn)美麗建材員工富裕夢！