本刊記者 邱曉穩(wěn)

我國是能源消耗大國，建筑與工業(yè)、交通是能源消耗的三大主要領(lǐng)域。走新型的城鎮(zhèn)化道路，落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)等諸多戰(zhàn)略性目標(biāo)表明，發(fā)展綠色建筑不僅是我國建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，更是建設(shè)美麗中國的應(yīng)有之義。

綠色建筑順時崛起

隨著經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展，能源短缺和環(huán)境惡化已成為當(dāng)今人類面臨兩大重要問題。建筑是目前世界能源以及土地、礦石、木材、水等各種資源最主要的消耗源和環(huán)境污染源，因此，探索并建立可持續(xù)的建筑業(yè)發(fā)展模式具有迫切現(xiàn)實(shí)需要。在此背景下，綠色建筑應(yīng)運(yùn)而生。

我國新建建筑總量連年全世界第一，資源及能源的消耗日益嚴(yán)重?！毒G色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》給出了明確的定義。綠色建筑是指在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材）、保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。

綠色建筑也被稱為生態(tài)建筑、低碳建筑、可持續(xù)建筑。其主要內(nèi)涵包括在建筑選址、設(shè)計、施工、使用運(yùn)營、管理及報廢的過程中，在維護(hù)生態(tài)環(huán)境平衡的條件下，充分利用資源，滿足人類經(jīng)營及活動的安全、健康、高效、舒適，達(dá)到人與建筑的生態(tài)和諧。這種建筑要求更低限度的損害生態(tài)環(huán)境、提高人們的生活質(zhì)量及當(dāng)代與后代的生活質(zhì)量，在時間和空間上對環(huán)境資源進(jìn)行影響。在空間上就是綠色建筑對周邊的生態(tài)環(huán)境、居住者的生活環(huán)境、區(qū)域性生態(tài)環(huán)境的影響，在時間上就是在建筑物的存續(xù)的生命周期，包括建筑原材料的開采、運(yùn)輸加工、建筑物的建造、使用、運(yùn)營、管理、拆除、回收等每一環(huán)節(jié)。總的說來綠色建筑主要是：節(jié)能、環(huán)保與自然和諧。

當(dāng)前我國在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的進(jìn)程中暴露出了一些問題，其中包括城鎮(zhèn)建設(shè)以規(guī)模擴(kuò)張為向?qū)А⒊鞘幸?guī)劃執(zhí)行力不強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不均衡、環(huán)境資源消耗過大、大氣及水污染嚴(yán)重等問題?；谶@種背景，我國推出了把生態(tài)文明理念全面融入城鎮(zhèn)化進(jìn)程的思路，著力推進(jìn)綠色、環(huán)保、低碳的發(fā)展，加快推進(jìn)綠色建筑在我國的發(fā)展，進(jìn)一步將這一新型建筑模式落實(shí)在城市發(fā)展中，從城鄉(xiāng)建設(shè)空間布局、建筑建造及運(yùn)管管理、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)等方面，按照資源節(jié)約、環(huán)境友好的要求來進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營，進(jìn)一步促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)型。這對于引導(dǎo)我國走新型的城鎮(zhèn)化道路，大力落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)要求有著至關(guān)重要的現(xiàn)實(shí)意義。

抑制不合理能源消費(fèi)，推動能源消費(fèi)革命，是我國做出的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署。推進(jìn)綠色建筑發(fā)展是落實(shí)國家能源消費(fèi)革命和能源安全戰(zhàn)略的重要舉措。當(dāng)前我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)正處于飛速發(fā)展時期，建設(shè)工程量世界最大，同時作為發(fā)展中國家，建筑服務(wù)條件與舒適水平比較低，隨著人們對住房品質(zhì)要求的不斷提升，采暖范圍的擴(kuò)大、建筑用能模式的轉(zhuǎn)移以及農(nóng)村用能增加等問題不斷凸顯，建筑能耗的剛性增長壓力巨大。通過發(fā)展綠色建筑，可以有效引導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)走節(jié)能、綠色、高效、低碳的發(fā)展道路，使我國以較低的能源消耗來實(shí)現(xiàn)人民群眾比較高的生活需求，從而有效減緩建筑能耗總量的增長，確保我國能源消耗革命的順利實(shí)施。

除此之外，推動綠色建筑發(fā)展是推進(jìn)大氣污染防治、應(yīng)對氣候變化的重要舉措，通過轉(zhuǎn)變建筑建造方式，可有效改善建筑導(dǎo)致的環(huán)境破壞與污染狀況，保護(hù)環(huán)境提升空氣品質(zhì)。綠色建筑的發(fā)展，已經(jīng)成為我國建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，不斷釋放其正能量，成為我國建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的必然趨勢。

政策標(biāo)準(zhǔn)日趨完善

2004 年中央經(jīng)濟(jì)工作會議首次提出綠色建筑的概念，標(biāo)志著我國建筑優(yōu)化改造開始由節(jié)能建筑向綠色建筑深化。十幾年來，相關(guān)法律法規(guī)不斷推出，目前已初步形成較為完善的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系。

為規(guī)范綠色建筑的發(fā)展，國家集中行業(yè)優(yōu)勢資源，先后于2006年編制頒布我國綠色建筑領(lǐng)域的第一本國家標(biāo)準(zhǔn)《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》。為更好地指導(dǎo)綠色建筑的發(fā)展，先后頒布《綠色建筑評價技術(shù)細(xì)則》、《綠色建筑評價標(biāo)識管理辦法》、《民用建筑綠色設(shè)計規(guī)范》以及《綠色辦公建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》、《綠色醫(yī)院建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》等系列標(biāo)準(zhǔn)，建立實(shí)施了我國綠色建筑評價標(biāo)識體系并基本實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)化與系列化。

為促進(jìn)綠色建筑的發(fā)展，我國于2004年設(shè)立了“全國綠色建筑創(chuàng)新獎”（每兩年），啟動了“雙百工程”，并于2008年開始了綠色建筑評價標(biāo)識工作。為激勵綠色建筑的發(fā)展，國家于2012年頒布了《關(guān)于加快推動我國綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見》，起到了很好的市場推動作用。

2013年國家“綠色建筑行動計劃”的頒布，標(biāo)志著我國綠色建筑進(jìn)入新的歷史時期。“行動計劃”要求，至2015年末，城鎮(zhèn)新建建筑20%以上達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求。國家《新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014～2020）》中明確提出，至2020年末，城鎮(zhèn)新建建筑50%以上達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求。該規(guī)劃提出要把生態(tài)文明理念全面融入城鎮(zhèn)化進(jìn)程和城市發(fā)展，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，節(jié)約集約利用土地、水、能源等資源，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，減少對自然的干擾和損害，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營模式，加快綠色城市建設(shè)。同時，將綠色建筑、綠色建材，建筑工業(yè)化等列入發(fā)展重點(diǎn)，并倡導(dǎo)綠色出行。國家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)將為綠色建筑、生態(tài)城市的規(guī)?；?、快速發(fā)展提供重大機(jī)遇。

2014年起住建部開始實(shí)施綠色建筑年度大檢查，隨后28個省市明確提出了綠色建筑強(qiáng)制性發(fā)展目標(biāo)，標(biāo)志著中國綠色建筑進(jìn)入“社會共識、規(guī)模發(fā)展、產(chǎn)業(yè)培育、全面推進(jìn)”的高速發(fā)展新常態(tài)期。

我國綠色建筑發(fā)展與國家五年發(fā)展計劃相銜接，2016年，《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》獲表決通過并正式發(fā)布，明確要求“實(shí)施建筑能效提升和綠色建筑全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展計劃”。

為進(jìn)一步落實(shí)規(guī)劃綱要要求，住建部隨后印發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十三五”規(guī)劃綱要》?！熬G色低碳、智能高效”是該文件提出的六大原則之一，要求走綠色優(yōu)先、集約節(jié)約、高效便捷、特色彰顯的城鎮(zhèn)化發(fā)展之路，要求建設(shè)綠色城市，發(fā)展綠色建筑、綠色建材，大力強(qiáng)化建筑節(jié)能。綱要為“十三五”時期設(shè)定了到2020年城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑推廣比例超過50%的主要目標(biāo)，提出“全面推進(jìn)綠色建筑發(fā)展”。

2016年，《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》提出，要推廣建筑節(jié)能技術(shù)、實(shí)施城市節(jié)能工程，推進(jìn)節(jié)能城市建設(shè)。 同年《建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展綱要》提出，到2020年，裝配式建筑占新建建筑的比例 20%以上，到2025 年，該比例為50%以上。

根據(jù)工信部發(fā)布的《2016年我國綠色建筑發(fā)展情況》顯示，2016年，全國省會以上城市保障性住房、政府投資公益性建筑以及大型公共建筑開始全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。北京、天津、上海、重慶、江蘇、浙江、山東等地進(jìn)一步加大推動力度，已在城鎮(zhèn)新建建筑中全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

截至2016年底，全國累計綠色建筑面積超過8億平方米，其中2016年新增綠色建筑面積超過3億平方米；截至2016年底全國累計竣工強(qiáng)制執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目超過2萬個，面積超過5億平方米。北京、上海、江蘇、浙江、廣東、河北、吉林、云南、海南、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等地綠色建筑占城鎮(zhèn)新建民用建筑的比例超過了全國平均水平。

2017年3月，住建部印發(fā)了《建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中，將推進(jìn)建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展上升至推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及建設(shè)節(jié)能低碳綠色生態(tài)集約高效的建筑用能體系的戰(zhàn)略地位。隨后5月4日住建部印發(fā)的《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》也明確要求，到2020年，中國城鎮(zhèn)新建民用建筑將全部達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求。住建部在上述規(guī)劃中明確了目標(biāo)，到2020年，城鎮(zhèn)新建建筑能效水平比2015年提升20%，部分地區(qū)及建筑門窗等關(guān)鍵部位建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或接近國際現(xiàn)階段先進(jìn)水平。城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積比重超過50%，綠色建材應(yīng)用比重超過40%……

隨著我國綠色建筑包括目標(biāo)體系、技術(shù)體系、政策體系、運(yùn)行機(jī)制等在內(nèi)的整體框架體系逐步建立完善，我國綠色建筑已具備了快速發(fā)展的條件，將迎來全面深入發(fā)展的新階段。

釋放建筑“綠”能量

可以說，在國家政策的推動下，城市建筑由灰色轉(zhuǎn)綠的步調(diào)正在加快。不斷釋放綠色建筑正能量，成為我國建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的必然趨勢。

據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2016年，全國建筑業(yè)總產(chǎn)值為193，567億元，同比增長7.1%。從新開工項(xiàng)目情況看，2016年新開工項(xiàng)目計劃總投資493，295億元，同比增長20.9%。我國建筑能耗的總量逐年上升，在能源總消費(fèi)量中所占比約34%，發(fā)展綠色建筑將成為大勢所趨。

目前，我國已經(jīng)有不少房企開始涉足綠色建筑領(lǐng)域，如萬科、萬達(dá)、綠地等均在綠色建筑上開始發(fā)力，更有部分企業(yè)從較早前就開始專注綠色地產(chǎn)，推出的住宅產(chǎn)品滿足健康、環(huán)保、舒適、節(jié)能的綠色指標(biāo)。

目前，我國已經(jīng)建成的綠色建筑約有2，000座，主要集中在江蘇、廣州、山東、北京、上海等經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)。隨著人們對未來住宅舒適、健康、經(jīng)濟(jì)等個性化要求越來越高，綠色建筑將會進(jìn)一步普及。

綠色建筑作為建筑行業(yè)的增量市場，將迎來行業(yè)的大發(fā)展。綠色建筑已經(jīng)發(fā)展到了一個新階段，將融合互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，全面實(shí)現(xiàn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材，降低溫室氣體排放，全面提升綠色建筑的質(zhì)量，使綠色建筑更加生態(tài)和人性化。這不僅給相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來了融合發(fā)展的機(jī)遇，也使建筑產(chǎn)業(yè)本身有了更廣闊的發(fā)展空間。

從國家政策方面來看，發(fā)展綠色建筑也將逐步成為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)配。2015年，住建部頒布實(shí)施的《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》從節(jié)地與室外環(huán)境、節(jié)能與能源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)材與材料資源利用、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和運(yùn)營管理六大指標(biāo)對建筑項(xiàng)目進(jìn)行評價，最終從高到低分為綠色建筑三星、二星和一星認(rèn)證。同時要求積極推廣綠色建筑和建材，大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)和裝配式建筑，提高建筑工程標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，加大建筑節(jié)能改造力度，加快傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造。

2016年1月，國家發(fā)改委發(fā)布的《綠色債券發(fā)行指引》中明確將綠色建筑發(fā)展、建筑工業(yè)化、既有建筑節(jié)能改造、海綿城市建設(shè)、智慧城市建設(shè)和低碳省市試點(diǎn)、低碳城（鎮(zhèn)）試點(diǎn)、低碳社區(qū)試點(diǎn)、低碳園區(qū)試點(diǎn)的低碳能源、低碳工業(yè)、低碳交通、低碳建筑等低碳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及碳管理平臺建設(shè)項(xiàng)目列為重點(diǎn)支持項(xiàng)目。

2017年2月17日，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》明確提出，推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，推廣智能和裝配式建筑，堅持標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應(yīng)用，推動建造方式創(chuàng)新，大力發(fā)展裝配式混領(lǐng)土和鋼結(jié)構(gòu)建筑，力爭用10年左右的時間使裝配式建筑占新建建筑面積的比例提升至30%。

2017年5月4日，住建部發(fā)布《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，明確指出到2020年，城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比重達(dá)到50%，新開工全裝修成品住宅面積達(dá)到30%，綠色建材應(yīng)用比例達(dá)到40%，裝配式建筑面積占新建建筑面積比例達(dá)到15%。

由密集出臺的國家相關(guān)政策可見，順應(yīng)綠色潮流是適應(yīng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型的趨勢。綠色建筑的發(fā)展必然要經(jīng)歷一個長期而持久的過程，我國正處于高速發(fā)展的階段，綠色建筑對于城市更新意義重大，來自政府層面的支持政策，為建筑業(yè)的綠色發(fā)展持續(xù)提供了動力。

在中國推進(jìn)城鎮(zhèn)化和向可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，建筑作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱型產(chǎn)業(yè)，將成為中國城市能否實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的決定性因素之一。推進(jìn)建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展，是落實(shí)國家能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略的客觀要求，是加快生態(tài)文明建設(shè)、走新型城鎮(zhèn)化道路的重要體現(xiàn)，對推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。