文/本刊記者 王 璽

針對(duì)廣大人民群眾普遍關(guān)心的食品安全問題，今年“兩會(huì)”期間，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)張茅就食品安全領(lǐng)域存在的問題向中外記者表態(tài)：實(shí)施最嚴(yán)格的監(jiān)管，用最嚴(yán)厲的處罰和最嚴(yán)肅的問責(zé)來打擊違法犯罪。

食品安全保障怎么推進(jìn)？——實(shí)施最嚴(yán)格的監(jiān)管

當(dāng)前，食品安全方面確實(shí)存在著農(nóng)、獸藥殘留超標(biāo)、微生物和重金屬污染、食品添加劑使用不規(guī)范等問題，制假、售假時(shí)有發(fā)生，環(huán)境污染對(duì)食品安全影響也逐漸顯現(xiàn)。張茅表示，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局在食品安全工作中實(shí)行“四個(gè)最嚴(yán)”：

一是建立最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。解決目前標(biāo)準(zhǔn)缺失、標(biāo)準(zhǔn)落后的問題，完善和提高標(biāo)準(zhǔn)水平，特別是要對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。

二是實(shí)施最嚴(yán)格的監(jiān)管。從源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控。大家都知道，現(xiàn)在的餐飲業(yè)提倡“明廚亮灶”，這一舉措去年達(dá)到了20%，今年要提高到30%以上，爭(zhēng)取做到餐飲行業(yè)有三分之一達(dá)到明廚亮灶；在校園食堂中也已經(jīng)達(dá)到了50%，今年準(zhǔn)備朝著70%的目標(biāo)努力。

三是對(duì)于食品安全問題還要實(shí)行最嚴(yán)厲的處罰。包括巨額懲罰制度、巨額補(bǔ)償制度、重獎(jiǎng)舉報(bào)人制度?？傊婪哟?、提高違法成本，嚴(yán)厲打擊違法犯罪。

四是堅(jiān)持最嚴(yán)肅的問責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)中央做出的新規(guī)定——《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，進(jìn)一步壓實(shí)地方政府的責(zé)任。市場(chǎng)監(jiān)管總局要加強(qiáng)對(duì)食品安全的指導(dǎo)、督查和協(xié)調(diào)。

怎么處理假冒但不偽劣？——保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，堅(jiān)決打擊假冒

打假是常說常新的話題，假冒偽劣產(chǎn)品嚴(yán)重侵害群眾利益，擾亂市場(chǎng)秩序，必須重點(diǎn)整治。張茅表示，去年處理的假冒偽劣產(chǎn)品案件高達(dá)129萬件，其中多是食品、藥品、兒童用品、老年用品的假冒偽劣。張茅在“部長(zhǎng)通道”講到，要依法全部銷毀查處的假冒偽劣產(chǎn)品。

有聲音質(zhì)疑，有些產(chǎn)品質(zhì)量并不差，撕掉標(biāo)簽還能用，為什么要銷毀？基于此，張茅糾正了“假冒不偽劣”的觀點(diǎn)，假冒不偽劣，侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)，就失去了存在的正當(dāng)性，當(dāng)然要打擊。近日，石家莊一舉銷毀35噸假冒偽劣產(chǎn)品，防止假冒偽劣產(chǎn)品再次流入市場(chǎng)。近些年，隨著法制進(jìn)程建設(shè)的加快，國(guó)家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度也在加大。

保健品市場(chǎng)亂象叢生怎么治理？——改革保健品注冊(cè)制度，整治行動(dòng)長(zhǎng)期進(jìn)行

自2019年1月8日，國(guó)家13個(gè)部門在全國(guó)范圍內(nèi)集中開展為期100天的聯(lián)合整治保健市場(chǎng)亂象“百日行動(dòng)”，取得了階段性效果，到3月1日，一共立案4865件，案值達(dá)到51.7億元。保健市場(chǎng)中有些概念難以界定，目前在市場(chǎng)上的保健品，有企業(yè)自己定位的保健品，也有在有關(guān)部門注冊(cè)的保健品，其中包括保健食品、保健用品兩大類。張茅表示，要改革現(xiàn)有的保健品注冊(cè)制度，更多地落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，實(shí)事求是，不能夸大。市面上許多保健品的虛假宣傳成份不少，容易對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)。另外，針對(duì)保健品市場(chǎng)亂象提出的百日整治行動(dòng)，不會(huì)局限于百日，需要長(zhǎng)期進(jìn)行。

怎么看待所謂名牌評(píng)選？——清理名牌評(píng)選，在政府的榜單上只有“黑榜”沒有“紅榜”

前段時(shí)間，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局就“國(guó)家品牌計(jì)劃”約談中央廣電總臺(tái)，這一舉動(dòng)凸顯了市場(chǎng)監(jiān)管總局清理名牌評(píng)選的決心。在記者會(huì)上，張茅表示，是不是名牌，是不是知名和著名，是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中形成的，是消費(fèi)者選擇的結(jié)果。如果通過政府來進(jìn)行評(píng)比和獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)際上是扭曲了政府和市場(chǎng)的關(guān)系，影響了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，會(huì)對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生誤導(dǎo)，為此，我們?cè)?jīng)付出過沉重的代價(jià)。張茅還毫不避諱地講，這樣的評(píng)選還容易產(chǎn)生政府的尋租腐敗行為，結(jié)果就是政府部門為企業(yè)背書，政府既然背書了，就要承擔(dān)責(zé)任，就要被問責(zé)，被追責(zé)。張茅介紹，在原機(jī)構(gòu)改革之前，在人大法工委支持下，原工商總局就已經(jīng)取消了所謂知名商標(biāo)、著名商標(biāo)的評(píng)比。同時(shí)，還取消了對(duì)"重合同、守信用"企業(yè)的評(píng)比。市場(chǎng)監(jiān)管總局明確表態(tài)，要正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，在政府的榜單上只有“黑榜”沒有“紅榜”。“紅榜”是消費(fèi)者的口碑，是企業(yè)應(yīng)該做到的，“黑榜”就是違法經(jīng)營(yíng)，要受到懲處。

食品安全問題首先是誰的責(zé)任？——地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)要重視

食品安全當(dāng)中存在著不少群眾不滿意的問題，這些問題怎么解決，并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的事情。中央制定的《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》是我們第一部食品安全的黨內(nèi)法規(guī)。張茅介紹，該規(guī)定明確了地方黨委的責(zé)任，政府的責(zé)任，這是發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)重要體現(xiàn)，就是發(fā)揮我們的體制優(yōu)勢(shì)。張茅認(rèn)為，對(duì)于一些重要的問題和群眾反映強(qiáng)烈的問題，有黨政地方的責(zé)任，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)來負(fù)責(zé)任，工作的力度就更大。過去我們說，“千難萬難，一把手重視就不難”。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)重視這個(gè)問題，我們解決起來?xiàng)l件就會(huì)更好一些，力度就會(huì)更大一些。同時(shí)，這里面也承擔(dān)著重大的責(zé)任。一個(gè)地區(qū)出現(xiàn)食品安全問題，首先負(fù)責(zé)任的是地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)然企業(yè)也有企業(yè)的責(zé)任，企業(yè)負(fù)主體責(zé)任，但是如果我們監(jiān)管不到位，地方的市場(chǎng)監(jiān)管部門就要負(fù)責(zé)任。所以，這體現(xiàn)了我們黨和國(guó)家下的決心，體現(xiàn)了我們體制的優(yōu)勢(shì)。