楊自立

(吉林大學文學院，吉林 長春 130012)

一、文教戰(zhàn)爭的爆發(fā)和國民政府教育督導制度的劇變

七七事變以后，軍事斗爭蔓延到文教領(lǐng)域，爆發(fā)了文教戰(zhàn)爭。當時日偽積極推行奴化教育，蠱惑青年學生，放棄抵抗，做忠順國民。為此還設(shè)立了體系龐大，各式各類的教育督導機構(gòu)，這些機構(gòu)實際是教育界的警察機關(guān)，機關(guān)工作人員遵照日本人的旨意，監(jiān)督奴化教育的實施，鎮(zhèn)壓學校里的風吹草動。

日偽的奴化教育確有一定成效，一些學生忘記自己的祖國，甘心為敵賣命。而我方的愛國教育推行也不理想，文化界派系斗爭依舊，教育界有人固守西化或封建思想教學，堅持“死讀書”的觀念，禁止學生參加愛國行動。教育的宣傳工作做的不好，一些人不知道民族利益與個人利益的關(guān)系，認識不到民族解放的前途。以至有人看到政治宣傳隊走過來就“趕緊放下鋤頭，沒命奔逃到河邊一跳，泅水過河[1]”，只管自身安危，不顧民族大義。還有的地方干部辦理戰(zhàn)時教育不熱心，行多敷衍、抵制。

為了防止形勢惡化，實現(xiàn)抗日建國，國民政府派出了多支戰(zhàn)區(qū)教育工作隊深入戰(zhàn)區(qū)，破壞奴化教育，推進戰(zhàn)時教育，爭奪文教戰(zhàn)爭的主導權(quán)。該階段教育督導的發(fā)展軌跡，因戰(zhàn)事，發(fā)生了重大轉(zhuǎn)向，該制度被重塑，其內(nèi)容被刷新。

該制度的變化在于隊伍結(jié)構(gòu)的調(diào)整和政策、章程的修訂。全面抗戰(zhàn)八年，人員一直在增多，而實際負有職責的人也從各戰(zhàn)區(qū)教育督導員，拓展到地方各級督學、義教巡回工作隊、戰(zhàn)區(qū)文教工作委員會、戰(zhàn)區(qū)中心學校校長等。教育督導政策及章程亦多隨局勢而調(diào)整。全面抗戰(zhàn)之初，因局勢危急，督導工作的重點是搶救淪陷區(qū)教育，使之維持以延續(xù)文化生命，同時向戰(zhàn)區(qū)民眾宣傳中央意志，鼓舞抗戰(zhàn)決心并伺機破壞奴化教育。到了抗戰(zhàn)中期，因為戰(zhàn)局基本穩(wěn)定，此時的督導工作除了服務(wù)抗戰(zhàn)外還強調(diào)為建國人才儲備服務(wù)。到了后期，因為形勢向好，這時的工作方案，則轉(zhuǎn)而強調(diào)調(diào)查摸底日偽教育的情況，為戰(zhàn)后教育復(fù)員做準備。

二、國統(tǒng)區(qū)的教育督導制度

教育督導工作者們活躍于從大后方，到敵擾區(qū)、游擊區(qū)、再到淪陷區(qū)的廣大區(qū)域，他們一面要督導平時教育計劃的執(zhí)行，為戰(zhàn)后建國儲備人才；一面要督導戰(zhàn)時文教工作開展。陳立夫在1940年召開的戰(zhàn)區(qū)教育委員會會議上指出：“值此淪陷區(qū)行政機構(gòu)敗壞，秩序紛亂之際，派遣督導人員到敵后從事戰(zhàn)區(qū)民眾及教育人士之聯(lián)絡(luò)及安慰工作，在聯(lián)絡(luò)后方、維系人心、振奮淪陷區(qū)人民精神方面切實取得重要成效。督導工作內(nèi)容可以總結(jié)為以下幾方面：

(一)學校的開辦，其中包括義務(wù)教育推進情況、鄉(xiāng)中心學校和保校開辦情況、辦學經(jīng)費籌集及使用情況和地方主管部門履職情況等幾點，督導人員要負責調(diào)查兒童入學情況，凡有失學、輟學的，要責成當?shù)刎撠熑思凹议L將其送學；未創(chuàng)辦中心學校或保學的，督導人員要督促、召集士紳開會，籌集款項，籌備開學。學校經(jīng)費不夠的，督導人員要督促地方想盡辦法保證經(jīng)費；對于地方行政機關(guān)不盡責的要批評勸導，或上報請求懲處。

(二)學校教學的辦理，包括檢查課程設(shè)置、教師工作態(tài)度和水平、學生出勤及學業(yè)水平、學校衛(wèi)生環(huán)境、教室布置、辦學設(shè)施，教學形式等諸多內(nèi)容。督導人員要向教師宣傳普及最新教育研究成果，組織教師參加研究會、讀書會、進修會等培訓活動。對學?！安贾们费?，有私塾風味”、教室多“與教學無關(guān)之字畫”、“不掛總理像及黨國旗”，甚至“滿帖神符”的，督導人員要嚴令其改進[2]。對民教、社教辦理效果不佳的，要加以指導、啟發(fā)。對淪陷區(qū)以及敵擾區(qū)的學校要督促、指導其制訂詳細的應(yīng)急撤離計劃。

(三)戰(zhàn)時文教工作的開展，督導人員要檢查民眾動員工作的開展；要聯(lián)絡(luò)、動員戰(zhàn)區(qū)教育人員；要檢查師生思想，必要時可翻閱師生的思想日記，向師生灌輸愛國思想，督促其閱讀必讀書目、背誦《青年守則》；要身體力行宣傳抗戰(zhàn)建國綱領(lǐng)、宣傳戰(zhàn)爭形勢，鼓舞民眾，使其堅信抗戰(zhàn)必勝、建國必成；要負責救濟忠貞不屈而生活困難的文教界人士，考察其言行，試探其誠意，確定后向其發(fā)放生活津貼；要督促、協(xié)助師生自己動手種菜種糧來補給日?；锸?；要領(lǐng)導教育工作者和青年學生，組織各種愛國教育團體、戰(zhàn)教工作隊，開展各項抗日愛國活動；要組織創(chuàng)辦學?；蜓a習班，招收不愿上偽校的青少年；要幫助文教人士到后方工作；要領(lǐng)導組織戰(zhàn)區(qū)的畢業(yè)會考，選拔成績優(yōu)秀者，護送其到后方升學。

(四)特殊的戰(zhàn)區(qū)工作，督導人員要負責搜集日偽奴化教科書，加以研究，要設(shè)法將愛國教材帶入戰(zhàn)區(qū)。因為日偽的封鎖和檢查，教材問題很不好辦，要花大力氣。督導人員要破壞日偽辦學，潛入日偽組織的座談會、宣傳活動，暗中駁斥、伺機破壞。他們還要鼓動偽校師生，爭取其脫離偽?；蛄粼趥涡Ｋ艡C破壞。最后督導人員甚至還要直接開展特務(wù)工作、鋤奸工作，對影響惡劣的文教漢奸，要組織人員對其懲處，伺機刺殺。對于投靠日偽但影響沒那么惡劣的教師，要發(fā)動進步學生與之搗亂或督促校長、主任將其辭退，對于充任日偽間諜的學生，要督促學校設(shè)法將其開除或組織學生將其驅(qū)逐，并將其姓名秘密通知其他學校，讓其沒有活動區(qū)域。

三、戰(zhàn)時教育督導工作的困難

因為教育督導人員多在敵擾區(qū)、游擊區(qū)或淪陷區(qū)工作，需要面臨諸多的困難，比如：

孤立無援，因為在戰(zhàn)區(qū)我方行政機構(gòu)多被破壞，日偽勢力卻相當強大，導致督導人員在工作時顯得形單影只，孤軍奮戰(zhàn)。

工作強度大，本就人少還總有人辭職，如廣東省碩大的區(qū)域卻只有省社教督導員六人，使督導人員不得不一天做兩天的工作，一人辦兩人的事情。

地方不配合，有的地方行政主管，即便督導人員三令五申，仍然各種拖沓、抵制。對于督導人員要其籌措保學經(jīng)費的命令，“還以貧瘠為由，堅決拒絕，強不接受。[3]”

師資不足，教學工作不好開展，因為大量文教工作者退到后方，而留在戰(zhàn)區(qū)的，又多因待遇菲薄，另找了工作。

經(jīng)費短缺，每月的工作經(jīng)費本就少得可憐，又因物價飛漲，更顯得杯水車薪。并且有時連工作經(jīng)費都沒有，只能停止工作。

交通不便，一是交通系統(tǒng)本就癱瘓，再還要闖過敵人層層關(guān)卡，一路的艱辛、危險我們可以通過回顧天津戰(zhàn)區(qū)教育督導員張維民一次回教育部述職的經(jīng)歷略見一斑，1939年8月，張維民從天津出發(fā)，先乘船到上海，到上海后乘小輪船到寧波，之后在坐小汽輪到溪口鎮(zhèn)，再換成汽車到義烏，到達義烏后乘火車去江西鷹潭，再乘汽車到湖南衡陽，在衡陽乘火車到廣西桂林，之后又轉(zhuǎn)車去柳州，然后又去貴陽，最后到達重慶，并且中途搭乘的小輪船返航時還被日軍的炮火擊沉了。

文化資料短缺，可資督導人員使用，供師生、民眾學習的資料不足，使督導人員甚至只能用口頭形式來開展工作，效率很不理想。

抗戰(zhàn)期間，犧牲了不少的督導人員，《抗戰(zhàn)時期各地文化教育工作人士忠貞事跡一覽》中就記載了北平戰(zhàn)區(qū)教育督導員王潤秋、上海戰(zhàn)區(qū)教育督導員黃造雄、河北戰(zhàn)區(qū)教育督導員陳昌言、平津戰(zhàn)區(qū)教育督導員張少華等一批人被日偽殘忍殺害，被活埋甚至被剖腹挖心而死。

四、對國民政府教育督導工作的總結(jié)

抗戰(zhàn)期間，國民政府為爭取抗戰(zhàn)勝利，為培養(yǎng)建國人才，重塑教育督導制度，派遣了多批的督導人員奔赴戰(zhàn)區(qū)，組織了針對督導人員的多方位培訓，組織他們參加軍事訓練，教他們宣傳，組織的技巧、有針對性的破壞對方教育的手段以及基本的戲劇、漫畫創(chuàng)作方法。

國民政府教育督導人員肩負了重大的使命責任，發(fā)揮了頑強的意志和無畏的精神，始終活躍于大后方、活躍在敵擾區(qū)、游擊區(qū)以及淪陷區(qū)，活躍在文教戰(zhàn)爭的最前線，他們通過自己的辛勤工作使日偽奴化國民的企圖最終成為癡想。他們的事跡值得我們濃墨重彩的來敘述，他們的功勞值得我們欽佩和贊頌。