編者按：2016年10月，浙江獲批為全國(guó)首個(gè)國(guó)家信息經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。當(dāng)前，浙江正在全面實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，努力打造全國(guó)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)和具有全球影響力的數(shù)字科創(chuàng)中心、新型貿(mào)易中心和新興金融中心。最近，浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就國(guó)家信息經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了終期評(píng)估總結(jié)，從中我們可以全面探析浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得的成效和經(jīng)驗(yàn)。

強(qiáng)大動(dòng)力：前瞻布局，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和工作推進(jìn)

浙江省堅(jiān)定不移地踐行習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)等重要思想，省委、省政府高度重視信息經(jīng)濟(jì)（數(shù)字經(jīng)濟(jì)）發(fā)展，將其作為推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎來(lái)優(yōu)先培育發(fā)展。不斷創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)示范區(qū)建設(shè)形成了有規(guī)劃方案、有支持政策、有評(píng)估指導(dǎo)、有督查激勵(lì)的閉環(huán)政策體系。每年的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省政府全體會(huì)議等重要會(huì)議都將信息經(jīng)濟(jì)（數(shù)字經(jīng)濟(jì)）作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來(lái)部署。車(chē)俊書(shū)記、袁家軍省長(zhǎng)等省領(lǐng)導(dǎo)多次作出指示批示、明確發(fā)展定位。省委、省政府多次召開(kāi)全省推進(jìn)大會(huì)和專(zhuān)題會(huì)議，研究協(xié)調(diào)重大問(wèn)題、部署推動(dòng)重點(diǎn)工作。

一是抓頂層設(shè)計(jì)明確目標(biāo)定位。2014年省政府提出將加快發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息經(jīng)濟(jì)作為支撐浙江未來(lái)發(fā)展的八大萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)之首和重中之重，先后制定出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《浙江省信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2014—2020年）》《浙江省國(guó)家信息經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》等一系列政策文件。2017年省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確要實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，打造信息經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，經(jīng)過(guò)深入研究又制定出臺(tái)浙江省國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范省建設(shè)方案和浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年倍增計(jì)劃，全面謀劃推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路、主要任務(wù)和工作舉措，形成浙江省國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范省建設(shè)“3386”體系，努力打造“三區(qū)三中心”（全國(guó)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)和具有全球影響力的數(shù)字科技創(chuàng)新中心、新型貿(mào)易中心、新興金融中心），力爭(zhēng)到2022年全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量突破4萬(wàn)億元，較2017年翻一番，建成國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范省。

二是抓工作機(jī)制形成全省合力。2017年2月成立由省長(zhǎng)任組長(zhǎng)的浙江省國(guó)家信息經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，2018年底調(diào)整為省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，優(yōu)化“1+X”領(lǐng)導(dǎo)工作體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大決策、工作部署和監(jiān)督檢查，召開(kāi)全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)動(dòng)員部署。緊扣“三區(qū)三中心”建設(shè)，成立8個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組，組織實(shí)施多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加快推進(jìn)數(shù)字大灣區(qū)、城市大腦、移動(dòng)支付之省等十大標(biāo)志性引領(lǐng)性項(xiàng)目建設(shè)。全省各市、縣（市、區(qū)）黨委政府都把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“一號(hào)工程”，建立相應(yīng)工作機(jī)制，制定實(shí)施方案，出臺(tái)扶持政策，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，組織開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部巡回宣講和專(zhuān)題培訓(xùn)，不斷統(tǒng)一思想，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，形成省市縣三級(jí)協(xié)同推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面。

三是抓因地制宜促進(jìn)特色發(fā)展。堅(jiān)持全省一盤(pán)棋總體布局，突出區(qū)域特色，協(xié)同指導(dǎo)推進(jìn)，推動(dòng)全省各地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，涌現(xiàn)出一些好經(jīng)驗(yàn)好做法。如杭州市提出著力推進(jìn)“三化融合”（數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和城市數(shù)字化），努力打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字治理應(yīng)用全國(guó)領(lǐng)先的全國(guó)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”;寧波聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新型智慧城市兩大領(lǐng)域，努力打造全國(guó)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí)引領(lǐng)區(qū)、新型智慧城市建設(shè)示范區(qū)、全國(guó)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新先行區(qū);嘉興市充分利用舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的機(jī)遇，全力建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”;衢州市堅(jiān)持“以應(yīng)用換項(xiàng)目、以市場(chǎng)換產(chǎn)業(yè)”，用政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，著力打造全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城副中心城市、四省邊際數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。

四是抓考核激勵(lì)落實(shí)工作責(zé)任。建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)及監(jiān)測(cè)體系，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展列入全省高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系。界定了包括電子信息制造業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)及其相關(guān)服務(wù)業(yè)、信息傳輸服務(wù)業(yè)等7個(gè)大類(lèi)128個(gè)行業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)的分類(lèi)目錄并進(jìn)行定期統(tǒng)計(jì)與核算;建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模評(píng)估模型，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行測(cè)算;設(shè)定基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、新業(yè)態(tài)新模式和政府與社會(huì)數(shù)字化等5個(gè)方面30余個(gè)指標(biāo)，組織對(duì)全省及各市、縣（市、區(qū)）開(kāi)展年度綜合評(píng)價(jià)，2014—2017年度全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)分別達(dá)116.9%、125.6%、119.8%、115.2%，呈現(xiàn)出全面快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。建立專(zhuān)項(xiàng)激勵(lì)措施，對(duì)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)舉措扎實(shí)、成效顯著的地方政府開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)激勵(lì)，余杭、樂(lè)清、南湖等5個(gè)縣（市、區(qū)）獲得2018年度全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)激勵(lì)。

主攻方向：創(chuàng)新引領(lǐng)，聚焦雙輪驅(qū)動(dòng)

堅(jiān)持把創(chuàng)新作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力，以全省之力和市場(chǎng)化機(jī)制、前所未有的力度和超常規(guī)舉措，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和核心技術(shù)攻關(guān);以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為雙輪驅(qū)動(dòng)，著力提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模能級(jí)，以制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為突破口，積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)煥發(fā)新動(dòng)能。

一是突破核心技術(shù)搶占數(shù)字科技創(chuàng)新高地。通過(guò)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、重大項(xiàng)目攻關(guān)和強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂等舉措加快數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新突破發(fā)展，打造具有全球影響力的數(shù)字科技創(chuàng)新中心。以國(guó)家目標(biāo)和戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，完善“一體雙核多點(diǎn)”布局，全力推進(jìn)之江實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與發(fā)展，支撐具有國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群和爭(zhēng)創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)信息國(guó)家實(shí)驗(yàn)室打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。積極推進(jìn)阿里達(dá)摩院、國(guó)家數(shù)據(jù)智能技術(shù)創(chuàng)新中心、柔性電子研究院等一批引領(lǐng)性創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。深入實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”，不斷提升行業(yè)技術(shù)話(huà)語(yǔ)權(quán)，推動(dòng)之江實(shí)驗(yàn)室、浙江大學(xué)等成為國(guó)家人工智能標(biāo)準(zhǔn)化總體組成員，爭(zhēng)取國(guó)際電子商務(wù)交易保障標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處落戶(hù)杭州。2018年全年新制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)80項(xiàng)，參與制（修）訂數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng)。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)科技專(zhuān)項(xiàng)，扶持開(kāi)展百項(xiàng)重大創(chuàng)新項(xiàng)目（重大基礎(chǔ)研究專(zhuān)項(xiàng)25項(xiàng)、重大科技項(xiàng)目75項(xiàng)）。實(shí)施核心技術(shù)產(chǎn)品的國(guó)產(chǎn)替代行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)圍繞網(wǎng)絡(luò)信息、高端裝備、高性能材料、關(guān)鍵零部件等領(lǐng)域以及被美國(guó)列入“實(shí)體經(jīng)濟(jì)清單”企業(yè)可能被限制或斷供的技術(shù)與產(chǎn)品，明確攻關(guān)任務(wù)，推動(dòng)龍頭企業(yè)和科研大平臺(tái)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，力爭(zhēng)重點(diǎn)突破一批“卡脖子”核心技術(shù)。不斷加大創(chuàng)新投入，全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重從2014年的2.8%提高到2019年上半年的3.9%，高出全省規(guī)模以上工業(yè)2個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上電子信息制造業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)61.6%，高出全省制造業(yè)平均27.1個(gè)百分點(diǎn)，且已連續(xù)45個(gè)月超過(guò)50%。

二是把握產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇不斷提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)。浙江通過(guò)創(chuàng)新突破活動(dòng)激發(fā)新產(chǎn)品新服務(wù)新應(yīng)用不斷涌現(xiàn)，帶動(dòng)數(shù)字消費(fèi)、數(shù)字投資和數(shù)字貿(mào)易，拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新市場(chǎng)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)極。實(shí)施云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、智能硬件等行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)5G、超高清視頻等產(chǎn)業(yè)謀劃布局，積極搶占柔性電子、量子信息等未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，促進(jìn)新動(dòng)能加快集聚。組織實(shí)施100個(gè)數(shù)字化重大項(xiàng)目，涉及項(xiàng)目總投資3192億元。著力實(shí)施集成電路“強(qiáng)芯”行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)杭州、寧波等6個(gè)省級(jí)集成電路產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，初步構(gòu)建起了較為完善的芯片—軟件—整機(jī)—系統(tǒng)—信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，杭州成為全國(guó)第4個(gè)集成電路設(shè)計(jì)業(yè)規(guī)模超百億元城市。大力實(shí)施軟件能力提升行動(dòng)，推進(jìn)杭州國(guó)際軟件名城、寧波特色軟件名城等建設(shè)，軟件業(yè)務(wù)收入從2014年的2438億元提升至2018年的5200 億元，年均增長(zhǎng)20.8%，近3年軟件業(yè)務(wù)收入增速穩(wěn)居全國(guó)規(guī)模前十省市前列。實(shí)施人工智能“鑄腦”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)阿里巴巴城市大腦國(guó)家新一代人工智能開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加快打造“核心技術(shù)智能軟硬件及智能終端一行業(yè)應(yīng)用”的人工智能產(chǎn)業(yè)體系，全省人工智能企業(yè)數(shù)量位居全國(guó)第4位，專(zhuān)利申請(qǐng)量位居全國(guó)第5位。

三是聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。將企業(yè)上云作為推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的有效切入點(diǎn)，在全國(guó)率先制定企業(yè)上云標(biāo)準(zhǔn)體系，包括上云指南、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和考核認(rèn)定等標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)建設(shè)“企業(yè)上云數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”，制定企業(yè)上云工作考核獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，落實(shí)1億元省級(jí)財(cái)政引導(dǎo)資金，累計(jì)上云企業(yè)數(shù)從2016年的不足5萬(wàn)家增加到2019年上半年的31.45萬(wàn)家，全省重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)上云普及率達(dá)65.81%。將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵支撐，打造“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系，supET已入選首批8家國(guó)家級(jí)跨行業(yè)跨領(lǐng)域平臺(tái)，培育行業(yè)級(jí)、區(qū)域級(jí)和企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)47個(gè)。組織實(shí)施應(yīng)用示范工程，在全省開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)推廣活動(dòng)，全面推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)集群、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)11個(gè)設(shè)區(qū)市全覆蓋。全面啟動(dòng)“十百千萬(wàn)”智能化技術(shù)改造行動(dòng)（即分行業(yè)智能化技術(shù)改造、百項(xiàng)智能制造新模式示范應(yīng)用、千項(xiàng)智能化技術(shù)改造示范項(xiàng)目、萬(wàn)企智能化技術(shù)改造診斷計(jì)劃），建立“分行業(yè)推進(jìn)+現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推廣+技術(shù)改造考核評(píng)價(jià)”推進(jìn)模式，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、工業(yè)信息工程服務(wù)商支撐、智庫(kù)輔導(dǎo)、金融支持“五位一體”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，在役機(jī)器人從2015年的3.2萬(wàn)臺(tái)增加到2019年上半年的8.08萬(wàn)臺(tái)。積極引培數(shù)字化服務(wù)商，分行業(yè)培育工業(yè)信息工程服務(wù)商126家，形成“平臺(tái)賦能服務(wù)商，服務(wù)商服務(wù)中小企業(yè)”的三級(jí)業(yè)務(wù)模式，助力制造企業(yè)加速?gòu)摹爸圃臁钡健爸窃臁鞭D(zhuǎn)型，浙江目前已形成了“一批行業(yè)龍頭示范領(lǐng)跑、一批骨干優(yōu)勢(shì)企業(yè)支撐追趕、一大批小微企業(yè)緊跟成長(zhǎng)”的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的良好局面。

活力源泉：開(kāi)放協(xié)同，建平臺(tái)育生態(tài)

浙江將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“土壤”培育作為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵舉措，通過(guò)完善雙創(chuàng)平臺(tái)體系，強(qiáng)化數(shù)字人才激勵(lì)，集聚數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源，全面激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

一是打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)激發(fā)雙創(chuàng)活力。積極整合好政府和企業(yè)資源，通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)和資本化途徑，加快推進(jìn)杭州、寧波溫州國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、城西科創(chuàng)大走廊等創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)杭州未來(lái)科技城、人工智能小鎮(zhèn)和青山湖微納小鎮(zhèn)等成為技術(shù)研發(fā)、企業(yè)孵化和成果轉(zhuǎn)化基地，支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，打造“數(shù)字大灣區(qū)”數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高地。目前，全省共創(chuàng)建國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)示范基地8個(gè)、省級(jí)以上眾創(chuàng)空間270個(gè)，夢(mèng)想小鎮(zhèn)、云棲小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)已成為智慧與資本交融、科技與金融結(jié)合的數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚高地，基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系初步構(gòu)建。注重發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用，構(gòu)建基于大企業(yè)雙創(chuàng)平臺(tái)，如阿里巴巴等行業(yè)龍頭企業(yè)將云服務(wù)、大數(shù)據(jù)能力和互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)資源開(kāi)放給創(chuàng)業(yè)者，為廣大中小微企業(yè)的創(chuàng)新提供服務(wù)。

二是匯聚高層次人才提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力。深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，不斷完善人才政策和服務(wù)體系，逐步從“零敲碎打”到“滾雪球式、成建制式”轉(zhuǎn)變，不斷加大海內(nèi)外高層次人才和領(lǐng)軍人才引進(jìn)培養(yǎng)力度。著力實(shí)施151數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”人才培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)人才計(jì)劃，大力培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)“浙商名家”、雙創(chuàng)英才、“數(shù)字工匠”。組織實(shí)施人工智能人才新政，建立全球人工智能高端人才數(shù)據(jù)庫(kù)，設(shè)立10億元人工智能人才產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金，重點(diǎn)支持人工智能領(lǐng)域青年人才和初創(chuàng)企業(yè)。開(kāi)展青年數(shù)字經(jīng)濟(jì)“鴻鵠獎(jiǎng)”評(píng)選，著力挖掘培養(yǎng)具有浙商精神的新時(shí)代鴻鵠青年。2018年全省引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)省“千人計(jì)劃”專(zhuān)家50名、“萬(wàn)人計(jì)劃”專(zhuān)家26人、省領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)11個(gè)、院士專(zhuān)家126人。

三是扶育企業(yè)發(fā)展激發(fā)市場(chǎng)主體活力。浙江省一以貫之地堅(jiān)持好、維護(hù)好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在浙江的主體地位，積極弘揚(yáng)浙商的敢為人先的首創(chuàng)精神和“四千精神”，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)理念引領(lǐng)，支持和激勵(lì)廣大企業(yè)主動(dòng)擁抱互聯(lián)網(wǎng)。實(shí)施百家數(shù)字骨干企業(yè)扶持行動(dòng)，分層次開(kāi)展領(lǐng)軍企業(yè)“雄鷹計(jì)劃”、企業(yè)上市“鳳凰行動(dòng)”、高成長(zhǎng)性企業(yè)“雛鷹計(jì)劃”，著力培育多層次、遞進(jìn)式、大中小微協(xié)同共生的企業(yè)生態(tài)。阿里巴巴、?？低?、新華三等龍頭企業(yè)全球影響力不斷增強(qiáng)，阿里云成為全球第三大云服務(wù)企業(yè)，海康威視、阿里巴巴、舜宇光學(xué)、網(wǎng)易等4家企業(yè)入圍《福布斯》2018全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)100強(qiáng)榜單。2018年，全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)超千億元企業(yè)1家、超百億元企業(yè)20家，上市企業(yè)67家，入選2018年全國(guó)電子信息百?gòu)?qiáng)、軟件百?gòu)?qiáng)、電子元件百?gòu)?qiáng)和互聯(lián)網(wǎng)百?gòu)?qiáng)企業(yè)分別達(dá)14家、10家、20家和6家，上榜企業(yè)數(shù)量繼續(xù)保持全國(guó)前列。2018年，全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)新設(shè)小微企業(yè)3.2萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)32.2%，累計(jì)達(dá)到14.5萬(wàn)家，數(shù)字經(jīng)濟(jì)小微企業(yè)成長(zhǎng)指數(shù)值達(dá)到134.59，居全省各行業(yè)之首。

四是加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展提升開(kāi)放水平。深入貫徹實(shí)施長(zhǎng)三角一體化、“一帶一路”等發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，加強(qiáng)區(qū)域合作聯(lián)動(dòng)，共拓發(fā)展空間、共享發(fā)展紅利。杭州、嘉興、紹興、湖州等地主動(dòng)接軌大上海，承接輻射帶動(dòng)，承接上?！拔鍌€(gè)中心”建設(shè)的外溢效應(yīng)，在科技創(chuàng)新、人才引育、對(duì)外開(kāi)放、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、公共服務(wù)、社會(huì)治理等方面實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)內(nèi)生動(dòng)力和外部賦能雙輪驅(qū)動(dòng)。充分發(fā)揮杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城的示范引領(lǐng)作用，探索推廣“飛地經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展模式，發(fā)揮飛出地和飛入地的比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、服務(wù)鏈高度融合，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各具特色的協(xié)調(diào)發(fā)展格局。如衢州推廣的“創(chuàng)新飛地”，是衢州連通海內(nèi)外高端人才項(xiàng)目的重要布局和打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新平臺(tái)體系的重要抓手。

五是搭建高端交流平臺(tái)提升國(guó)際影響力。充分發(fā)揮世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)永久舉辦地的優(yōu)勢(shì)，高水平辦好世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，將其打造成全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)高端對(duì)話(huà)、交流合作、成果展示的重要平臺(tái)。發(fā)揮聯(lián)合國(guó)世界地理信息大會(huì)、全球智能經(jīng)濟(jì)峰會(huì)、云棲大會(huì)等高端國(guó)際會(huì)議的積極作用，積極承辦全國(guó)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新活動(dòng)周等高水平活動(dòng)，通過(guò)大會(huì)平臺(tái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作和項(xiàng)目落地，吸引全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、創(chuàng)新成果和高端資源。為期4天的2018杭州云棲大會(huì)匯聚64個(gè)國(guó)家共6萬(wàn)多名嘉賓深入交流分享數(shù)字科技創(chuàng)新成果，也不斷提升了浙江在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的全球影響力和話(huà)語(yǔ)權(quán)。

堅(jiān)強(qiáng)保障：深化改革優(yōu)化服務(wù)，創(chuàng)新體制機(jī)制

浙江主動(dòng)應(yīng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代政府治理面臨的新挑戰(zhàn)和新需求，圍繞加大政策支持、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、率先地方立法、創(chuàng)新治理方式等方面，積極開(kāi)展示范區(qū)建設(shè)制度創(chuàng)新的先行先試，著力營(yíng)造一流的發(fā)展環(huán)境。

一是實(shí)施數(shù)字新政加大政策支持。制定出臺(tái)加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，加大對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)培育、人才引進(jìn)等的支持力度。圍繞集中力量辦大事，不斷加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域財(cái)政支持力度，2019—2022年省財(cái)政計(jì)劃安排500億元以上的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金用于支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快組建規(guī)模100億元的省數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資基金，聯(lián)動(dòng)爭(zhēng)取國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金等的支持，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策支持。

二是抓政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。把“打破信息孤島、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享”作為迭代推動(dòng)政府治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重大舉措，“最多跑一次”改革成為浙江全面深化改革的金字招牌。推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放共享，推出全國(guó)首個(gè)覆蓋設(shè)區(qū)市的省級(jí)政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開(kāi)放平臺(tái)，“掌上浙江”建設(shè)深入推進(jìn)，“浙里辦”APP全新迭代上線(xiàn)，全省100%的民生事項(xiàng)和企業(yè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，63.6%的民生事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一證通辦”。推動(dòng)浙江科技大腦、“畝均論英雄”大數(shù)據(jù)平臺(tái)、浙江省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)等一批數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)警監(jiān)測(cè)、政企互動(dòng)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等功能，為政府決策提供重要支撐。深化政務(wù)服務(wù)，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，為企業(yè)送信心、送政策，建立全省統(tǒng)一的惠企政策平臺(tái)，積極推廣惠企政策“直通車(chē)”溫州模式，實(shí)現(xiàn)惠企政策“一站式、無(wú)障礙”直通企業(yè)，加強(qiáng)惠企政策落實(shí)落細(xì)。全省20個(gè)智慧城市示范試點(diǎn)項(xiàng)目全部建成并投入應(yīng)用。全面推進(jìn)“城市大腦”建設(shè)應(yīng)用，積極推動(dòng)“城市大腦”向公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理等領(lǐng)域拓展，并逐步向海內(nèi)外推廣和輸出經(jīng)驗(yàn)。

三是抓數(shù)字治理方式的探索與創(chuàng)新。深化“放管服”改革，簡(jiǎn)化現(xiàn)有涉及數(shù)字經(jīng)濟(jì)的行政審批事項(xiàng)，清理規(guī)范制約數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政許可、商事登記等事項(xiàng)，營(yíng)造開(kāi)放包容制度環(huán)境。積極開(kāi)展電子商務(wù)立法，編制形成《浙江省電子商務(wù)條例（草案）》，為2019年《全國(guó)電子商務(wù)法》的制定和出臺(tái)提供了有益的浙江素材。率先在全國(guó)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)地方立法，《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》已被列入2019年省人大立法預(yù)備項(xiàng)目，目前正組織起草。推進(jìn)杭州互聯(lián)網(wǎng)法院建設(shè)，上線(xiàn)“智能立案”系統(tǒng)、“電子簽章”精準(zhǔn)用印、電子送達(dá)平臺(tái)功能;創(chuàng)設(shè)異步審理模式，擴(kuò)展在線(xiàn)審理的時(shí)空范圍;上線(xiàn)全球首個(gè)司法區(qū)塊鏈系統(tǒng);啟動(dòng)運(yùn)行互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展“司法指數(shù)”，發(fā)揮監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警、引導(dǎo)、激勵(lì)等功能，揭示互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)，為全國(guó)推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+審判”治理模式提供浙江樣本。大力推廣電子發(fā)票，2019年上半年全省使用電子發(fā)票納稅人戶(hù)數(shù)3.4萬(wàn)戶(hù)、開(kāi)票金額3688.1億元。