金華新

[摘 要] 為了使高校管理活動可以正常開展，就需要完善、健全的高校財務(wù)會計制度的支撐。因此，首先要加強高校對財務(wù)會計制度的重視，使之改革工作得以順利開展。近年來，由于社會的不斷發(fā)展和高等教育的不斷革新，高校財務(wù)會計也為了順應(yīng)社會的發(fā)展而不斷努力并改善，使之更加符合高校的實際需求。本文就現(xiàn)階段高校財務(wù)會計制度中實際存在的問題進行分析探討，進而在此基礎(chǔ)上闡述相應(yīng)針對性的改進措施，為高校資金安全和高效利用以及高校穩(wěn)定有序的發(fā)展給予全面保障。

[關(guān)鍵詞] 高校；財務(wù)會計；制度改革；相關(guān)分析

隨著教育改革的不斷發(fā)展，高校財務(wù)會計工作也引起了相關(guān)部門的重視。高校財務(wù)會計制度作為管理高校、使之能夠正常運行有著重要的推進作用。為了能更好地在高校管理中發(fā)揮財務(wù)管理制度的作用，對高校財務(wù)管理制度進行改革是必然的。那么如何基于新趨勢下對高校財務(wù)會計制度進行改革，是當(dāng)前高校所要面對和處理的首要問題。本文通過結(jié)合高校的實際情況和需求，從當(dāng)前高校財務(wù)會計制度中存在的問題進行分析，提出了幾點相應(yīng)的措施，以幫助高校財務(wù)會計制度改革的有效實施，促進高校的發(fā)展。

一、高校財務(wù)會計制度中存在的問題

1.缺乏財務(wù)會計制度

科學(xué)、完善的財務(wù)會計制度是保障高校未來發(fā)展的重要因素[1]。雖然我國有相關(guān)法律和政策明確規(guī)定，要求高校必須依據(jù)相應(yīng)的財務(wù)會計制度來進行財務(wù)活動，但是，當(dāng)前大部分高校都缺乏符合實際要求的財務(wù)會計制度，從而導(dǎo)致財務(wù)管理工作沒能有據(jù)可依；其次，高校財務(wù)人員對財務(wù)管理工作的重視度不夠，財務(wù)人員在日常工作中散漫的態(tài)度，沒有適當(dāng)?shù)剡M行監(jiān)督等問題，造成高校財務(wù)會計管理工作混亂，財務(wù)會計工作效率低下。

當(dāng)前我國高校個體范圍廣、校區(qū)大、學(xué)生多、財務(wù)經(jīng)費相應(yīng)的也增加了，如果沒有完善的財務(wù)會計制度進行管理和監(jiān)督，可能會導(dǎo)致一些相關(guān)財務(wù)人員工作中出現(xiàn)紕漏或濫用職權(quán)、徇私舞弊等不良現(xiàn)象，嚴重不利于高校未來的發(fā)展。因此，建立一套科學(xué)、完善的財務(wù)會計制度是必然而為之的，基于科學(xué)完善的財務(wù)會計制度，才能更好地維護高校資金，在確保高校資金得以高效利用和資金應(yīng)用作用得以最大化發(fā)揮的基礎(chǔ)上，更好地推動高校穩(wěn)定有序的發(fā)展，對此高校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)財務(wù)人員應(yīng)在這方面加以重視。

2.資產(chǎn)核算存在問題、收支不匹配

財務(wù)會計管理的基本準則就是收支平衡，要從有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)進行合理的成本計算[2]?，F(xiàn)階段高校財務(wù)資產(chǎn)的統(tǒng)計存在著較大的問題，很多高校的財務(wù)報表中有形資產(chǎn)都是按照原始時間購入的價值來計算的，沒有根據(jù)時間的變化、市場的價值和相應(yīng)的折舊、損耗等進行合理轉(zhuǎn)換計算，造成有形資產(chǎn)統(tǒng)計不準確、存在誤差。其次，對于無形資產(chǎn)較為忽略，由于高校的經(jīng)費主要來源于國家政府的撥款，因此許多高校對于無形資產(chǎn)都沒有進行成本統(tǒng)計，嚴重影響高校財務(wù)資產(chǎn)的平衡。

固定資產(chǎn)與無形資產(chǎn)偏差現(xiàn)象較為嚴峻?，F(xiàn)階段，我國大部分高校在傳統(tǒng)思想的長期影響背景下，針對自身內(nèi)部的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)沒有進行充分全面的認知，并且對這二者的相應(yīng)有效區(qū)分效果也并不良好，因而致使高校固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)在綜合財務(wù)報表上也難以保障一定的科學(xué)合理性，使得高校自身總資產(chǎn)實際狀況不清晰明確。從我國現(xiàn)階段高校實際情況來說，大部分高校財務(wù)報表進行上報的過程中，以固定資產(chǎn)原價值形式所體現(xiàn)的財務(wù)報表已經(jīng)成為一種習(xí)慣，但在此種財務(wù)報告形式的上報情況下，則難以充分表現(xiàn)高校實際的資產(chǎn)情況，因而就造成了實際需求與報表偏差現(xiàn)象的存在。

3.高校財務(wù)經(jīng)費使用不合理

由于高校財務(wù)會計管理工作沒有進行相應(yīng)的監(jiān)督，導(dǎo)致高校的財務(wù)經(jīng)費使用不當(dāng)、浪費現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)，致使高校經(jīng)費沒有充分發(fā)揮作用、沒有用到正處。對于高校財務(wù)經(jīng)費的使用，基本都決定在教師手中，而財務(wù)人員只對申請經(jīng)費項目審核，并不具體過問明細，從而導(dǎo)致教師在申報經(jīng)費過程中出現(xiàn)弄虛作假、隨意支取、濫用等現(xiàn)象，對高校財務(wù)會計統(tǒng)計和管理工作增加了巨大的難度，而在這樣的情況下，也會在一定程度上對高校經(jīng)營運行以及相應(yīng)活動等的開展造成不利影響，嚴重情況下甚至?xí)璧K高校穩(wěn)定以及可持續(xù)發(fā)展，極不利于高校的進步發(fā)展。

二、高校財務(wù)會計制度改革的有效策略

1.高校應(yīng)建立符合其實際的財務(wù)會計制度

財務(wù)人員的工作要依據(jù)具體的財務(wù)會計制度來進行，對于高校財務(wù)會計工作來說，建立科學(xué)、完善、符合高校具體情況的財務(wù)會計制度，對維持高校財務(wù)活動得以正常開展具有重要意義[3]。首先，高校要切合實際地分析目前高校存在的實際情況，以幫助相應(yīng)財務(wù)會計制度的建設(shè)和有效實施。其次，還要結(jié)合高校財務(wù)人員的工作情況和具體工作內(nèi)容來建設(shè)財務(wù)會計制度，以適應(yīng)財務(wù)人員的工作能力和匹配高校實際情況，促進高校財務(wù)會計制度工作和改革得以正常、有效開展。

此外，在建立高校財務(wù)會計制度基礎(chǔ)上，還要設(shè)立相應(yīng)的專業(yè)人員監(jiān)督政策，通過監(jiān)督政策的設(shè)定和有效實施，可以督促高校財務(wù)會計工作的實施和相關(guān)財務(wù)人員的工作，使財務(wù)人員嚴格按照財務(wù)會計制度來處理高校財務(wù)工作，從而避免一些高校財務(wù)管理工作中不良現(xiàn)象的發(fā)生。

在高校建立財務(wù)會計制度過程中，學(xué)校和相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)要包容其在實行過程中出現(xiàn)的一系列問題，通過對出現(xiàn)的問題進行合理的分析，制定出相應(yīng)的防范措施，從而不斷完善高校財務(wù)會計制度的改革，使財務(wù)會計制度逐漸趨于符合高校財務(wù)會計工作中出現(xiàn)的實際情況，以促進高校財務(wù)會計制度改革的有效實施。

2.建立科學(xué)、合理的資產(chǎn)評估體系

資產(chǎn)合理的評估體系有助于保證高校財務(wù)報表的準確性，使相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員對高校的財務(wù)情況能有一個更具體、明確的理解和掌控[4]。首先，對有形的固定資產(chǎn)建立一個合理化的關(guān)于折舊、損耗的相應(yīng)制度，以保證高校合理、準確的資產(chǎn)評估體系。同時，還要加強對無形資產(chǎn)的關(guān)注以及重視，建立相應(yīng)的成本評估制度。在無形資產(chǎn)成本評估過程中，可以使用對受益年限進行均勻攤銷的方式，以保證無形資產(chǎn)成本評估的準確性，從而促進總資產(chǎn)的評估達到一個合理化的目的。

固定資產(chǎn)計提折舊、無形資產(chǎn)攤銷。針對固定資產(chǎn)進行核算過程中，需要將傳統(tǒng)提取修購基金方式進行積極改變，在此基礎(chǔ)上對計提折舊方式進行積極選擇并合理應(yīng)用。在使用計提折舊方式進行固定資產(chǎn)核算過程中，可以適當(dāng)累計折舊；針對不同固定資產(chǎn)使用年限應(yīng)基于不同種類對不同規(guī)定方式進行合理采用；固定資產(chǎn)計提折舊過程中，可以最終選擇平均年限法的方式來進行，確保固定資產(chǎn)核算的科學(xué)合理性。針對于高校的無形資產(chǎn)進行核算過程中，則可以適當(dāng)增加科目的累計攤銷。而在上述核算方式進行采取并高效應(yīng)用的背景下，再將這些折舊額或攤銷額記入到高校一些相關(guān)的事業(yè)支出和教育成本內(nèi)，就能夠促使固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的價值進行科學(xué)合理的體現(xiàn)。

三、建立財務(wù)申報流程及經(jīng)費使用制度

無論進行何種工作，都需要有一套完善的流程來進行規(guī)范。高校的財務(wù)經(jīng)費項目繁雜，使用量大，為避免混亂的工作流程和一些經(jīng)費利用不良現(xiàn)象的發(fā)生，高校要從對經(jīng)費申報人個人情況、到申請經(jīng)費過程、步驟、以及最后申請下來的數(shù)額和使用情況、高校當(dāng)前財務(wù)經(jīng)費的狀況等都做到一一考慮分析，以幫助高校財務(wù)經(jīng)費的有效使用。因此，就需要一套完善的財務(wù)申報流程，再通過相應(yīng)監(jiān)督制度、監(jiān)督人員分步驟的進行管制，從而使高校財務(wù)經(jīng)費得到最大化的利用。

其次，還要建立相應(yīng)的財務(wù)報告制度，可以要求高校的財務(wù)會計人員定期開展財務(wù)匯報大會及出具相應(yīng)的分析報告，以幫助校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)財務(wù)人員了解財務(wù)經(jīng)費的使用，并進行合理的分析和總結(jié)，從而促進高校財務(wù)會計制度改革的不斷完善。

總而言之，建立科學(xué)、完善的財務(wù)會計制度能夠保障高校財務(wù)管理工作的有效運用，促進高校教育經(jīng)費的被最大化、合理地運用。為此，高校財務(wù)會計制度改革過程中，財務(wù)人員要跟隨社會發(fā)展的腳步和高校實際情況，針對自身存在的一系列問題進行充分挖掘并進行深入的分析和探討，進而在此基礎(chǔ)上進行針對性的優(yōu)化和改進，基于合理建設(shè)高校財務(wù)會計管理制度的基礎(chǔ)上，促進高校財務(wù)會計的改革，使高校可以健康的發(fā)展。

參考文獻：

[1]孫琪，李晶晶.關(guān)于我國高校財務(wù)會計制度改革的思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2015（19）：253.

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[3]周麗萍.關(guān)于我國高校財務(wù)會計制度改革的思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2012（14）：174.

[4]楊云標(biāo)，楊昆元.關(guān)于我國高校財務(wù)會計制度改革的思考[J].昆明理工大學(xué)學(xué)報（理工版），2007（04）：102-106.

[作者單位]

日照職業(yè)技術(shù)學(xué)院，山東 日照 276826