崔玲娣

摘 要：本文對濮陽市林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀作出概述，在此基礎(chǔ)上探討林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效策略，如合理制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)揮政府部門的調(diào)節(jié)作用、科學(xué)開發(fā)林業(yè)資源等，以期提高林業(yè)管理和保護工作水平。

關(guān)鍵詞：林業(yè);產(chǎn)業(yè);結(jié)構(gòu)調(diào)整

林業(yè)的發(fā)展對于改善生態(tài)環(huán)境、促進經(jīng)濟水平的提高具有積極意義。為了達(dá)到促進林業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，國家大力開展退耕還林與植樹造林工程。與此同時，為了有效鞏固目前退耕還林與植樹造林成果，還需要積極調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀概述

濮陽市位于河南省東北部，北緯35°20′0″～36°12′23″，東經(jīng)114°52′0″～116°5′4″之間，地勢平坦，海拔高度在48～58m。氣候環(huán)境為暖溫帶半濕潤大陸性季風(fēng)氣候，年平均氣溫13.3℃，年平均降水量502.3～601.3毫米，屬于水資源較為缺乏地區(qū)。

濮陽市植物資源較為豐富，包含118科381屬1200余種。林業(yè)資源絕大多數(shù)為人造林。優(yōu)質(zhì)用材林樹種包括毛白楊、三倍體毛白楊、速生楊108、加拿大楊、楓楊、榆、柳和泡桐等。經(jīng)濟林樹種包括紅棗、蘋果、桃、杏、梨、葡萄、柿、山楂、核桃、花椒等。此外還包括110多種常見的藥用植物。林業(yè)發(fā)展從1983年至今，取得了十分顯著的發(fā)展成果。在1983年建市初期林業(yè)基礎(chǔ)較差，只有大面積造林3.46萬畝，農(nóng)田林網(wǎng)36萬畝、農(nóng)林間作90萬畝，林木總蓄積量118萬立方米，森林覆蓋率僅為7.4%。面對這一問題，市委、市政府高度重視林業(yè)發(fā)展，大力推動林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作。1988年，全市林木總蓄積量281萬立方米，林木覆蓋率13.5%，達(dá)到了原林業(yè)部頒發(fā)的平原綠化標(biāo)準(zhǔn)。1989年被原林業(yè)部授予“全國平原綠化先進單位”稱號?！笆濉逼陂g被確定為“全國城鄉(xiāng)綠化一體化試點市”。2013-2017年組織實施了廊道綠化和環(huán)城林系、農(nóng)田林網(wǎng)、郊野公園等林業(yè)重點生態(tài)工程，2015年4月全市林地面積7.36萬hm2，林木覆蓋率達(dá)到24%。2018年，濮陽市森林覆蓋率達(dá)到30.31%，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到41.36%，人均公園綠地面積13.6平方米。全市累計植樹約1100萬株，累計栽植片林9.28萬畝，各指標(biāo)均滿足國家標(biāo)準(zhǔn)要求。

二、林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整策略

在目前造林工作取得顯著成效的同時，為了更好鞏固目前林業(yè)發(fā)展所取得的成果，需要積極開展林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，促進林業(yè)經(jīng)濟效益的進一步提升。當(dāng)前，林業(yè)產(chǎn)業(yè)取得了較大的建設(shè)規(guī)模，但在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上仍然比較單一，以木材加工產(chǎn)業(yè)為主。在木材采伐限制逐漸嚴(yán)格的背景下，應(yīng)積極調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，才更有利于實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)濮陽市實際發(fā)展情況，應(yīng)從以下幾方面推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與轉(zhuǎn)變。

1.科學(xué)制定規(guī)劃方案

林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，對于自然條件具有很強的依賴性，因此要根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境以及社會環(huán)境合理進行林業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃設(shè)計。進行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃調(diào)整時，應(yīng)加強集中連片區(qū)域的調(diào)整工作，提高調(diào)整成效。在重點發(fā)展林木經(jīng)濟的同時，進行喬、灌、草的立體開發(fā)。還應(yīng)以當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境和氣候特征為依據(jù)，科學(xué)合理地安排林木種類，選擇適合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境和具有較強抗病能力的樹種，使林木成活率得到提高。比如楊樹具有適應(yīng)性強、分布廣泛的優(yōu)勢，也是濮陽市的主要樹種之一。在實際工作中可以積極推廣楊樹林的種植，將楊樹林總數(shù)保持在5-7成左右，對于坡度較大地區(qū)可以將組成系數(shù)控制在8-9成。另外還應(yīng)做好修剪與管理工作。在實際工作中，濮陽市根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件，大力開展防護林建設(shè)工作，建成了溝、河、路、渠全覆蓋的森林廊道網(wǎng)絡(luò)，全市道路林木綠化率達(dá)96.87%，水岸林木綠化率達(dá)89.3%。

2.政府部門進行積極調(diào)節(jié)

林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整過程中，政府部門發(fā)揮著重要的調(diào)控與引導(dǎo)作用。主要通過制定相關(guān)政策和加強資金投入等方式。其中發(fā)改委和財政局等部門需要在林業(yè)發(fā)展方面給予充分的資金支持，用于提升植樹造林、退耕還林與治沙工作水平。另外，林業(yè)部門應(yīng)積極配合農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、水利部門和交通部門等，合理制定發(fā)展規(guī)劃，并不斷完善林區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作，充分發(fā)揮各部門的工作職能。同時要成立相應(yīng)的指導(dǎo)小組，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出科學(xué)指導(dǎo)。

3.充分開發(fā)林業(yè)資源

林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整過程中，對林業(yè)資源的合理開發(fā)利用是其中重要的工作內(nèi)容。為了有效改善目前林業(yè)資源利用方式較為單一的現(xiàn)象，需要在對當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源作出調(diào)查研究與分析的基礎(chǔ)上，進行多元化的開發(fā)利用，促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的提高。其中可以積極應(yīng)用立體經(jīng)營方式，將林業(yè)與農(nóng)牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)進行有效結(jié)合，通過對各項資源的合理配置實現(xiàn)共同發(fā)展。在立體經(jīng)營模式下，具體可以采用林藥、林菌等林下種植模式，以及林禽、林畜等林下養(yǎng)殖模式。比如濮陽市在積極發(fā)展林木經(jīng)濟的同時，大力推動苗木花卉和特色經(jīng)濟林等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。主要采用的經(jīng)營模式包括林果、林藥、林菜、林草、林禽和林畜等。2018年，全市新增加苗木花卉、經(jīng)濟林基地2.5萬畝，經(jīng)濟實現(xiàn)產(chǎn)值為9.16億元。并利用林業(yè)資源積極發(fā)展造紙行業(yè)，目前全市的林漿紙板和家具加工企業(yè)達(dá)到了2300家。在上述開發(fā)方式的基礎(chǔ)上，還應(yīng)利用林業(yè)資源積極發(fā)展旅游業(yè)，建立森林公園、自然保護區(qū)、植物園與生態(tài)文明教育基地等。目前濮陽市的森林旅游資源建設(shè)具體包括中華孝道文化園、南樂縣昌樂森林公園等。

4.提高林業(yè)管理和保護工作水平

在積極發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時，也應(yīng)充分重視林業(yè)管理工作，采用科學(xué)的管理手段提升植樹造林工作質(zhì)量。開展林業(yè)管理工作時，具體可以從以下兩方面進行。第一方面是對木材的采伐進行嚴(yán)格控制，盡量避免采伐天然林木，并加大對非法采伐林木行為的打擊力度。第二方面要重視森林資源的管理和維護，提升林木撫育工作水平，做好培土、修剪和病蟲害防治等工作。濮陽市林業(yè)部門在實際工作中積極落實管理責(zé)任，2018年打擊亂砍濫伐濫占林地、非法野生動物等林業(yè)行政案件371起，查處涉林治安案件9起，偵辦涉林刑事案件32起，移送起訴21人，并合理制訂美國白蛾等主要病蟲害的防治實施方案，取得了良好的管理成效。

三、結(jié)語

林業(yè)的發(fā)展對于生態(tài)環(huán)境的改善與經(jīng)濟水平的提高具有重要意義。針對于當(dāng)前林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，需要積極開展林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。具體需要科學(xué)制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，政府部門作出合理調(diào)節(jié)，在開發(fā)林業(yè)資源的同時提高林業(yè)管理和保護水平。

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